，无形中也构成了美术教育产业发展观念优势。黑龙江人教育观念开放观念创新观念和竞争观念，以及鼓励创新宽容失败脚踏实地追求卓越城市精神，培育了黑龙江特有文化价值观，为美术教育产业发展提供强大思想源泉和精神动力。体制优势。由于我省改革不断深入，在政府引导推动下，哈尔滨基本建立了社会主义市场经济体系和框架，形成了国家集体民营中外合资外商独资等多种所有制形式并存发展格局，为美术教育产业发展增添了发展活力由于较少受计划经济体制下资源配置约束，我市美术教育产业市场化和产业化程度比较高，与国际资本和国际市场对接能力比较强，使哈尔滨在文化投融资文化市场开发等市场化运作方面，独具体业进步也开始由技术创新为先导向文化创意为先导转变。文化正在逐步超越土地劳动和资本，成为新重要生产要素。创造新思想和新表达形式能力，正成为决定全球化信息化背景下区域竞争力关键因素。文化产业日益成为国家软实力重要组成部分，美术教育作为文化产业重要支柱，已经成为了时代发展先行者。我国正处在工业经济时代信息经济时代和文化经济时代交织而成复杂历史时空之中。改革开放多年后今天，随着城市营商成本不断攀升，哈尔滨再次发挥开拓创新敢为天下先领先精神，在十五时期，在市委市政府正确领导下，在经济发展强有力推动下，哈尔滨文化事业持续稳定发展，文化发展滞后于经济状况有所改善。文化精品不断涌现，群众文化基础扎实，文物博物取得重大突破，文化市场丰富多彩，文化产业初具规模，文化设施建设投资增大，市民文化消费明显增加，文化中心辐射力和影响力增强。为了进步引导和加快文化产业发展，为文化产业发展预留必要发展空间，促进文化产业根本文化教育产业美术教育产业跨越性发展，并考虑到美术教育产业作为新兴产业具有行业跨度大涉及门类多与传统行业交叉重叠复杂性，故提出本方案。规划总则规划指导思想哈尔滨高等美术教育产业基地是指集聚了定数量美术教育文化企业，具有定产业规模，具备自主创新研发能力，并具有专门服务管理机构和公共服务平台，能够提供相应基础设施保障和公共服务文化产业综合集聚区。产业配套服务体系完善，专业领域贡献突出，并在同行业中有较大影响力具有定规模文化企业机构或文化产业行业集聚区。哈尔滨高等美术教育产业基地遵循公开公平公正统筹规划促进集约协调发展政府扶持社会投资产业导向三旧改造项目优先及重点文化产业领域优先等原则。规划依据中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年规划建议中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育决定文化部关于鼓励支持和引导非公有制经济发展文化产业意见民办教育促进法实施条例民办教育促进法规划目标社会效益和经济效益显著二重视美术教育工作，守法经营，无违法违规行为三具有较强自主创新和市场开拓能力，发展速度较快四具有合法完备立项审批手续五园区开发单位实际投资额万元人民币以上六有组织健全专业管理机构和完善管理制度七有完善配套服务设施和公共服务体系八基地规划建筑面积平方米以上，第期建筑面积不少于平方米，连续年经营收入均在万元人民币以上，培训学员不少于人，年美术教育产业收入占总收入以上九哈尔滨高等美术教育产业基地开发单位及管理机构具有独立法人资格十有切实可行中长期发展目标和规划。规划范围与期限规划期限为年年。近期阶段中期阶段远期阶段规划范围为平米以上大型美术教育培训产业基地二规划背景哈尔滨美术教育产业发展现状增长速度和总量连上新台阶，对地方经济增长贡献日益显著自确立文化立市战略以来，哈尔滨文化产业呈领先增长态势。仅在短短十年间，仅哈师大周边从事美术教育培训学校已经多达上百家，每年培训学院上万人，随着文化产业规模扩大领域拓宽和业态创新，企业单位数和从业人员数均日益增加。美术考生继续稳步增长，美术教育产业发展势头良好以年为例，全省普通高校招生美术类专业课报考人数多大数十万余人，其中考取人，比年增加了人，增幅高达以上。为了报考，众多考生及家长纷纷来到省城哈尔滨，需求美术高考培训服务，已经形成了以外围层为主体核心层和相关层为新兴增长点产业结构体系。年，相关层包括文化用品设备及相关文化产品生产，文化用品设备及相关文化产品销售实现增加值亿元。核心层包括美术教育培训新闻服务文化艺术服务实现增加值过亿元。外围层包括餐饮