职工收入水平低于全国城市居民人均收入平均线，构成社会不稳定因素，也制约着我国经济发展。对此党中央国务院非常重视资源枯竭城市经济转型和持续发展工作，决定把作为全国资源枯竭城市经济转型试点市，探索条适合我国国情资源枯竭型城市经济转型之路。是座以煤电为主导产业城市，在煤矿生产和电厂发电过程中排放了大量煤矸石和粉煤灰，粉煤灰年排放量约万吨，粉煤灰累计堆积量已达到万吨，占地万亩，不仅侵占了大量良田，也污染了环境，成为社会大公害，急待开发利用。开发利用粉煤灰生产新型墙体材料，非常适合以煤电为主导产业城市，发展非煤替代产业。也可以作为资源枯竭城市经济转型示范项目。项目概况拟建有限公司年产万立方米折合标准砖亿块粉煤灰轻质保温砌块项目承办单位概况承办单位名称有限公司注册地址市区路可行性研究报告编制依据省工业项目建设用地控制指标试行国土资发号投资项目可行性研究指南中国电力出版社出版建设单位委托省国际工程咨询中心编制本可行性研究报告委托合同国家有关法规和编制规定当地有关法规和规定建设单位提供相关资料项目提出背景及建设必要性项目建设背景随着我国国民经济快速发展，土地，能源日益匮乏，节土节能利废环保，已成为可持续发展战略重要举措。传统墙体建筑材料粘土砖生产不仅毁田耗能污染环境，而且块小体重保温性能差施工效率低，不能适应建筑业发展需要。面对墙体材料庞大社会需求和可持续发展双重选择，发挥新型墙体材料，淘汰实心粘土砖势在必行。为此，国家对新型墙体制定了系列优惠扶持政策。墙体建筑材料应用范围广泛，市场容量巨大。随着推进住宅产业现代化，提高住宅质量，住宅商品化，以及振兴东北老工业基地国策实施，城乡基本建设规模将保持持续增长趋势，因此建筑市场对墙体材料需求也随之增加。墙体建筑材料发展将对国民经济和国家建设产生直接影响。尽量减少自然资源消耗，尽可能对废弃物进行再生利用，保护自然生态环境，确保人类社会可持续发展，形势发展要求实心黏土砖退出建筑市场，期盼着质优价廉替代品去填补空白。目前，由中国建筑材料工业协会组织编制建材工业十五发展规划纲要已正式发布。纲要指出，要统筹建材生产节能与建筑节能，加快发展新型墙材，推广应用建筑综合节能保温体系和技术。充分利用各种工业废弃物，大力发展环保型新型墙材产品。加快淘汰实心黏土砖，逐步提高新型墙材生产和应用比例，到十五末，使新型墙材应用比例达以上，所有城市禁止使用实心黏土砖。纲要强调，十五期间，建材工业发展应当以节约能源资源和保护环境为中心，以水泥墙体材料产业为重点，以提高资源利用率固体废弃物利用率和降低污染物排放为目标，紧紧依靠技术进步，按照循环经济发展模式，把建材工业发展成为资源节约型环境友好型产业。中等城市和经济发达地区已经禁止生产使用实心粘土砖，代之以性能优越功能齐全新型墙体建筑材料。粉煤灰是发电厂与各种燃煤锅炉排放种固体废弃物，据统计我国粉煤灰年排放量高达亿吨，且每年都在递增，是工业废渣中产量最大种废渣。有限公司每年都排放大量粉煤灰，这不仅污染了环境，还占用大量土地，造成环境问题已相当严重，因此对粉煤灰治理刻不容缓。本项目拟利用公司粉煤灰，通过引进先进生产管理技术，现代化生产设备，充分利用本地丰富粉煤灰资源，生产绿色环保新型墙体材料，用于各种工业与民用建筑工程，本项目建成后每年可生产粉煤灰轻质保温砌块万立方米，每年可综合利用粉煤灰约万吨。本项目建设不仅有利于减少占地降低污染保护环境变废为宝实现资源综合利用，同时也为企业带来较好经济效益，提高了企业竞争能力，并为地方剩余劳动力创造了再就业机会。项目建设必要性是资源综合利用和环境保护需要保护资源保护环境是我国基本国策，大力发展循环经济和应用新型建筑材料，坚持可持续发展是我国建材工业发展重中之重，以节能利废保温环保新型建材取代传统建材已是我国建材发展必由之路。采用粉煤灰制新型墙体材料，不仅可以消耗掉大量粉煤灰废料，而且不会产生二次污染，是资源综合利用有效途径之。利用粉煤灰生产墙体材料属于环保产业，国家对新型墙体材料产品实行了税收优惠政策。是建材工业结构调整和墙体材料市场需要按照国家要求，全国所有省会城市和中等城市禁止使用实心粘土砖，代之而起是新型墙体材料，作为新产业，新型墙体材料开发应用有广阔前景。用新型墙体材料取代传统墙体材料是建材工