景气，现状工业用地面积较小，并且分布较零散，尚未形成完整工业区统接纳和管理工业生产。公共设施用地依托老城，逐步向外拓展，私房建设用地空间分割导致新区商业设施严重不足缺乏活力，城市中心功能混合，保靖城市核心尚处于形成中。项目由来本项目分为三个地块，地块位于保靖县城西北老城区，北部广场北面为酉水，码头路横穿住宅区与广场，东西两面均为老城区住宅，西南角为迁陵镇小学，东北角为保靖县雅丽中学。地块二位于保靖县二保山山腰部分，从断桥而上，基地北面为水泥砖厂，山脚下为保靖县县城条主要道路，西北角为岳阳桥，基地东北部为保靖县人民法院。地块三位于保靖县人民政府附近，基地南侧为梅花派出所，东部及北部为山体分类抗震缝沉降缝伸缩缝地基基础给水排水设计设计依据设计范围给水设计排水设计环保设计节水节能措施主要设备材料表电气设计工程概况设计依据设计范围变配电系统低压配电系统照明系统建筑物防雷及接地安全火灾自动报警系统通信系统有线电视系统安全技术防范系统车库管理系统节能第六章项目环境保护环境保护环境保护目与原则环境保护目环保原则项目场址环境现状项目建设与运营对环境影响环境保护措施治理措施方案环境影响评价环境影响评价结论第七章项目实施进度安排及招标方案项目实施进度安排招标方案第八章投资估算与资金筹措估算说明总投资总投资估算总投资构成分析产品开发建设投资估算资金筹措各地块投资估算及构成分析第九章财务评价评价方法与效益分析结果房屋出售出租计划与收入经营税金及附加估算经济适用房商品房出售廉租房商业用房出租总成本费用估算利润及分配清偿能力分析现金流量分析不确定性分析盈亏平衡分析敏感性分析临界点分析临界点财务状况同类项目般投资者最低期望值各地块项目财务状况测算汇总表评价结论及建议第十章社会评价项目对社会影响分析对所在地居民收入影响对所在地居民就业影响对所在地不同利益群体影响对所在地文化教育卫生等方面影响对所在地基础设施和公共服务影响项目于社会互适性分析项目与国家省及市发展战略互适性分析项目与当地文化技术互适性项目承担机构能力适应性项目对公平影响社会风险分析结论第十章风险分析项目风险因素识别市场风险技术风险工程风险资金风险外部协作风险社会风险风险评估降低风险主要措施第十二章研究结论及建议项目评价结论研究结论建议第章总论项目背景项目名称湖南省保靖县保障性住房项目项目建设单位简况保靖县城镇建设投资有限公司成立于年月日，在保靖县工商局注册，注册资会为万人民币，注册号为，公司法人代表向权标，组织机构代码为，保靖县城镇建设投资有限公司是根据国家改革投资管理体制提高投资效益精神和县域经济发展需要，由县财政出资组建国有独资企业，公司实行企业管理，独立核算自负盈亏。公司下属三部两室财务部工程技术部征地拆迁部总经理室和办公室，建立健全了各项规章制度，具有专用办公室场所和完善工作体系。公司资本组成较为稳定，经营状况良好，发展顺利。公司现有资产万元，负债万元，负债率为。公司自成立以来，在县委县政府直接领导下，在各企业银行职能部门大力支持和帮助下，为保靖城市基础设施建设重点项目建设以及县域经济建设做出了较大贡献。可行性研究编制依据及范围研究依据项目可行性研究报告编制合同国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见国发号国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展若干意见国务院发号湖南省人民政府关于进步加强住房保障工作意见湖南省经济适用住房管理办法试行建房号国家发改委建设部年月联合颁发建设项目经济评价方法与参数第三版保靖县解决低收入家庭住房困难建设规划年年湖南省保靖县城乡总体规划修编保靖县土地利用总体规划年保靖县统计年鉴其他有关专业设计规范建设单位提供其他各项基础资料研究范围本项目可研报告依据国家有关部门法令政策规划对项目建设必要性建设规模建设地点与条件项目总体规划方案工程技术方案环境保护投资估算及经济社会效益等方面进行综合研究，提出有关结论和建议。供业主及有关部门进行决策。项目提出理由和过程项目提出背景保靖县县城概况保靖县位于湖南省西北边陲，湘西土家族苗族自治州中部，地处云贵高原东缘，武陵山脉中段，东接永顺古丈，南边接吉首花垣县，西抵重庆秀山，北靠龙山。地域范围在北纬，东经之间，全县总面积平方公里，县城设在迁陵镇，东至湖南省省会长沙里，北距北京里。