乐设施少旅游服务设施简单且功能不全历史遗迹保护不够民族特色文化表达不尽充分等。这些问题已经成为景区开发阻力和障碍，成为制约柳河罗通山景区旅游发展瓶颈因素。从长远发展来看，急需对景区内历史遗迹进行保护，完善景区内基础设施，提高景区接待能力和服务水平，树立罗通山城高句丽文化旅游品牌形象，为迅速发展古迹文化旅游业提供保证。本项目建设，可对景区内历史遗迹实施有效保护，充分展示高句丽文化，吸引更多游客。同时，还将完善景区内旅游基础设施，提升休闲游乐接待能力，增加旅游吸引力度，创造旅游品牌，达到严格保护，统管理，合理开发，永续利用目。项目承办单位针对旅游市场发展需求及自身独特历史遗迹与建筑面积约。可行性研究报告编制依据中华人民共和国文物保护法年，全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国森林法年修订，全国人民代表大会中华人民共和国土地管理法年，全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国环境保护法年，全国人民代表大会吉林省旅游业十五规划，吉林省旅游局吉林省委省政府关于加快旅游业发展决定吉林省旅游发展总体规划，北京大学城市与环境学系，吉林省旅游局，吉林省发改委吉林省旅游产业发展报告，吉林省旅游局，吉林省统计局吉林省旅游产业发展大会材料汇编，吉林省旅游局通化市旅游发展总体规划年吉林省城乡规划设计研究院浙江大学风景旅游规划研究中心通化市旅游局联合编制柳河县十五旅游规划年月柳河县旅游局编制罗通山城保护规划年月，中国文物研究所，东南大学建筑设计研究所吉林省通化市罗通山景区旅游发展总体规划以下简称总体规划，中国科学院地理科学与资源研究所投资项目可行性研究指南试用版国家发改委审定电力出版社出版项目承办单位提供有关基础资料柳河县罗通山旅游开发有限责任公司委托吉林省工程咨询科技公司编制可行性研究报告咨询合同。项目提出理由与过程项目建设具有良好机遇在国民经济发展进入第十个五年发展规划时期，从旅游产业角度看，具有以下几方面发展机遇全面建设小康社会将产生巨大旅游消费需求随着全面建设小康社会推进，我国人均将由美元向美元跨越，消费市场消费结构产业结构都将发生突出变化，旅游消费需求将大幅提升。旅游需求和消费愈来愈成为拉动经济增长重要力量，旅游业将呈现蓬勃发展势头。振兴东北老工业基地良好契机国家实施振兴东北战略，出台了系列支持重大基础设施建设改革发展开放等政策。旅游业由于其自身产业特点及对外开放灵活性和适应性，将成为国家产业政策扶持重点行业。东北地区旅游市场呈现出逐渐扩大趋势，特别是冰雪旅游倍受我国南方地区和东南亚游客青睐，随着东北老工业基地振兴和东北亚地区经济体化推进，东北旅游将呈现出十分广阔发展前景。旅游业在国民经济中地位不断提升年，吉林省旅游业总产值占其国民生产总值比例仅为，年提高到，年达到。年比提高个百分点，增加了，实现了历史性跨越。吉林省政府把旅游业作为全省经济发展五大特色产业之，作为国民经济支柱产业来培育。各级党委政府更加重视旅游业发展，进步加强宏观指导，加大资金和政策扶持力度，各部门支持旅游业发展积极性更加高涨，形成发展旅游强劲合力。依托亚冬会电影节冰雪节等文体活动和商务活动，必将促进吉林省旅游业快速发展。建设和谐社会需要旅游业快速发展吉林省是全国重要农业生产区和老工业基地，农业人口和工业人口比重较大，农村剩余劳动力与城市下岗工人也较多，区域内部经济发展水平差异明显，收入差距逐渐拉大，部分地区城市贫困与三农问题突出，制约着吉林省持续稳定发展。大力发展旅游业能有效地解决就业压力，缓解社会矛盾，为吉林省建设和谐社会提供保障。国家高度重视文化自然遗产保护和文化产业繁荣发展党十六大明确指出发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化满足人民群众精神文化需求重要途径，全国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要则进步要求加大政府对文化事业投入，逐步形成覆盖全社会比较完备公共文化服务体系。推进文化创新，实施精品战略，繁荣艺术创作，提高文化艺术产品质量。加强文化自然遗产和民族民间文化保护，并将加强社会主义文化建设提到为全面建设小康社会提供强大思想保证和精神动力战略高度加以强化实施。项目建设是市场竞争需要从全国旅游市场上看，旅游发达省份不断提升整体竞争力，对吉林省旅游业全