位严重不足，供需矛盾突出设施简陋功能单，难以提供照料护理医疗康复精神慰藉等多方面服务布局不合理，区域之间城乡之间发展不平衡政府投入不足，民间投资规模有限服务队伍专业化程度不高，行业发展缺乏后劲国家出台优惠政策落实不到位服务规范行业自律和市场监管有待加强等。辽宁省老年人口现状及问题依据全省市老龄办统计数据，年末，全省总人口为万人，岁及以上老年人口已达万人，占总人口，与年相比，老年人口增加近万人，增幅为。我省老龄化程度较高，与全国老年人口占总人口相比，高出个百分点。从各市老年人口情况上看，沈阳市大连市老年人口均已突破百万，老年人口占总人口比例分别为和，分别高出全省老年人口经济效益运营成本估算固定职工人，人均工资按元月计算，年工资及福利万元人，年均工资及福利费万元。年均办公服务及燃料水电等能源费万元。年均房屋及设备维修费万元。年均总成本万元未计贷款利息。年收入估算综合楼三四层间张床，接收全失能介护老人人。栋公寓楼间张床，接收半自理介助老人人。栋公寓楼间张床，接收全自理健康老人人。床位费含物业费水电燃气费综合楼三四层每张床每月元栋公寓楼每张床每月元。床位费年收入人元。元。万元。年。不含冬季采暖费每人每月元服务费护理费全自理老人每人每月元半自理介助老人每人每月元全失能介护老人每人每月元服务费护理费年收入人元。人元。人元。万元。年套餐费每人每月元，套餐费成本每人每月元。套餐费年毛利万元年合计年收入万元年建议护理标准护理等级标准服务内容评估备注自理日常生活行为完全自理，不依赖他人护理每日打扫房间，洗浴看护，每周集中撤换床品，清洗衣物次由本院指定专业医疗人员进行入院等级初级评估。入院周后，视老人生活能力，进行综合评估。可根据老人实际需要，适当进行护理等级调整。负责提供每月理发次，男养员每月刮脸次。每周洗浴次，夏季可用太阳能洗浴。本院实行护理员医务人员行政值班员三级查房小时值班制。介助日常生活部分自理，行动需依赖扶手拐杖轮椅和升降等设施帮助每日打扫房间，晨晚间护理协助入厕洗浴床品衣物可随时撤换清洗。介护日常生活行为依赖他人护理每日打扫房间，全日制生活护理喂水喂饭两个小时翻身叩背次。口腔护理协助排尿排便清洗外阴全护洗浴，床品衣物可随时撤换清洗。特殊护理需特殊护理如吞咽困难肌肉萎缩意识反映迟钝插管骨折术后肿瘤晚期生命关怀等有针对性开展个案化专业化护理如喂注流食心理疏导情感慰藉肢体康复按医嘱定时喂药等特护收费另议资金回收估算每年回收资金为万元年，投资毛利率。投资回收期年，含建设期为年。建设资金来源资金筹措自筹万元，申请上级给予床位补助万元。经济效益分析颐和园老年公寓属非盈利社会养老机构，项目经济效益收入甚微，依靠是政府扶持和社会各界支持，项目主要效益在于社会效益。社会效益分析老年公寓是社会公益事业，经济效益不大，但社会效益明显减轻政府家庭负担，有利于社会稳定，真正使老人这弱势群体实现老有所养，老有所学，老有所乐，老有所为，老有所医，该项目属于劳动力密集型，对老年人服务与生活管理效益大量人力资源，项目运营可以解决名下岗职工和就业困难群体就业和再就业问题。可行性研究结论与建议结论丹东市颐和园老年公寓有限公司在省市支持下，从实际出发，多方筹集资金，建设老年公寓，这是落实党中央国务院有关文件精神实际举措，符合国家有关政策。本项目建设将促进当地老龄事业发展，推进小康社会和谐社会建设。五龙背镇为风景名胜区，境内有以五龙山为代表多处旅游景点，有深厚历史文化积淀。本项目选址风景优美，生态环境好，交通方便，适合老龄人颐养天年。慈善机构合作经营管理我国养老设施，过去多是政府投资福利事业单位。近年来，福利事业社会化，促使了些民办养老设施兴建，民办养老设施发展随地方优惠政策不同，发展快慢不同。纯福利性质养老院公办公营福利院这种纯粹福利性质养老机构通常不以盈利为目，主要依靠政府或者企业提供所有建设以及经营管理资金。由于收费低廉，其所拥有娱乐设施少，生活用具粗糙，生活环境差，不能满足刚刚迈入岁新型老年人要求。所以，入住福利型养老院大多是没有或只有很少经济收入孤寡老人。混合型养老院公办民营养老院这是目前国内比较普遍存在养老院经营模式，它们带有福利性质但也有盈利能力。通