家和湖南省有关技术标准进行设计，并引进国内外先进林业技术和管理经验，有助于提高林业生产经营管理水平。项目建设经济效益可观，生态环境明显，社会效益显著该项目有利于调整农业种植结构，解决劳动就业，增加农民收入，提高人们生活水平，促进社会主义新农村建设，保障粮食安排，促进区域经济发展，实现富民强县。同时，基地建设可缓解油茶加工企业原料供应紧张局面，促进企业持续健康发展。第二章项目建设背景及必要性项目建设背景桂阳县现有油茶林面积万亩，位列郴州市第二位。但整个油茶产业发展中还存在不少问题，首先是面积持续减少其次是林分老龄化日益明显，很多主产区年以上油茶老龄林占半以上，在粗放经营管理易造成水资源富营养化二是不适当耕作方式，如油茶垦复抚育管理挖穴施肥等，容易造成水土流失和土壤退化三是在油茶示范基地林业有害生物防治过程中，如果大量使用农药，尤其是毒性大残留期长农药，容易造成环境污染。环境保护与治理措施针对以上存在环保问题，需采取如下治理措施首先，在油茶新造林过程中采用先进环保营造林技术，林地清理不提倡全砍全烧，造林整地不搞全垦，以穴垦和带垦为主，栽植穴沿等高线品字形排列，并在山顶山腰和山脚保留定宽度原生植被带进行油茶垦复时，应沿等高线块状垦复，尽量减少水土流失。其次，施肥提倡使用有机肥，如农家肥等，尽量不用或减少化肥用量，以免造成土壤板结肥力下降及对地下水污染，防止水资源富养化推广表土还穴抚育埋菁作肥技术，增加林地有机肥。根据土壤缺肥情况实行测土配方施肥，合理使用化肥品种和数量，点状穴施，避免肥料流失及污染环境。第三，防治林业有害生物时，采取措施以生物防治为主，必须采用药物防治时，应选择广谱低毒和低残留药物，对油茶林实行人工喷施，尽量减少用药，不提倡大面积飞机防治，减少农药对环境污染，以保护林内有益生物种类和数量。第八章项目投资估算与资金筹措投资估算依据专门机构发布建设工程造价费用构成概算指标和计算方法。专门机构发布建设工程其它费用计算办法和费用标准。其中建设单位管理费计费按财政部基本建设管理规定财建号规定标准，设计费计费按国家计委建设部工程勘察设计收费规定计价格号标准计算，监理费计费执行国家特价局建设部关于发布工程建设监理费有关规定通知价费字号所规定标准。基地所在地即桂阳县各项生产定额及市场调查所得有关经济技术指标。投资估算综合上述依据，目前桂阳县高标准新造油茶林，从租地整地植苗施肥抚育管护至挂果，其时间跨度般需年左右，亩平投资需元其中整地植苗费元，苗木费元，肥料费元，年租金元，年抚育管护费元，基础设施及其他费元。总投资根据以上有关投资估算参数，本项目建设总面积亩，按亩平投入元计算不含建设期利息，总投资为万元。资金来源中央财政资金中央财政投入元亩，共投入万元，占总投资。地方财政配套资金地方财政配套资金元亩，共投入万元，占总投资自筹资金造林企业和个人自筹万元，占总投资。资金使用和管理建立项目资金管理小组，明确责任单位责任领导和责任人员，实行项目资金和三专封闭制度。国家投入资金严格按专户管理，设立专户建立专账明确专人封闭运行。认真落实报账制，确保工程按进度拨款。定期报告和检查资金使用情况，充分发挥审计监察等部门作用，严禁挤占挪用和截留项目资金，从严处理违反财经纪律乱支滥占项目资金行为。第九章效益分析经济效益油茶新造第年起年平均每亩可产茶油公斤，面积亩，可每年产茶油万公斤，按现行市价元公斤计算，可每年获利万元。社会效益增加农民收入，解决劳动就业在经营期内可为项目区提供万个就业工作日，可帮助众多剩余劳动力实现就业，油茶示范基旗臶，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于三农工作总体部署，紧紧围绕社会主义新农村和现代林业建设，坚持以市场为导向以科技为保障以效益为中心方针，充分整合基地内各种生产要素，实现区域资源优化配臵，努力营造创新创业发展平台，提升区域比较优势坚持政府与市场推进相结合，加强科技及经济相结合，科技与资本相结合突出油茶产业特色，打造品牌，形成产业集群，增加经济总量力争通过示范带动，充分发挥基地技术辐射与产业带动功能资源集聚与整合功能先进管理与运行机制示范功能，有效带动农民增产增收，实现兴林与富民和谐统。建设原则发挥优势体现特色原则油茶种植基地要依托桂阳县油茶资源优势和林业部门油茶加工企业技术人才优势，形成以油茶示范基地带动