济发展中新矛盾，落实科学发展观，具有十分重要现实意义。安徽省是全国人口大省，技术人才规模还不足以满足安徽需要，随着全省经济快速发展和产业结构调整不断加快，使社会对高层次职业技术人员需求更加迫切，同时也对以促进就业为主要目标创业园发展也提出了新要求。双堆集镇位于濉溪县最南部，是以生态建设为主农业大镇，长期以来，双堆集镇立足生态农业建设，镇区内耕地几乎全部是基本农田般农田，加速用地相对不足，工业发展相对滞后，全镇经济相对薄弱，为更好促进双堆集镇工业发展，扩大劳动就业，增加农民收入，增强双堆集镇经济社会发展，规划建设双堆集镇农民工创业园。因此本项目建设既有利于扩大就业，又有利于双堆集镇经济发需要全社会共同关注政府对相关政策法规及时调整提高农村学校教育质量留守儿童父母加强对自己职责认识，多管齐下，是必由之路。建设创业园，让农民在自家门口创业，同样务工，可以照看教育子女照看老人，开辟了农村这两类富余劳动力就业新途径，使他们既实现了务工收益，又使务农和照顾家庭两不误。农民创业真正实现了由输出人，致富家向人创业，致富方转变。减少了减少留守儿童老人空巢问题，弘扬民族传统美德，促进社会安定和和谐社会建设。建立创业园，促进农村产业结构整优化。农村创业者来源于农民，又反哺于农业。他们通过创业带动农产品原料基地和营销网络建设，有力地促进了城市和农村工业和农业农业和商业有机衔接与结合，从而带动了农业生产向产业化规模化专业化标准化方向发展，成为以工促农重要载体。支持农民工回乡创业加快城镇化进程。本地农民创业不是单纯地回农村原户籍所在地创业，大多数创业者把企业办在了家乡集镇。农民返乡创办企业半数以上在小城镇，带动了资本劳动力等经济要素向小城镇集聚，促进了工业兴起，扩大了小城镇人口和经济规模，带动相关产业发展，形成产业良性互动，成为城镇化直接动力之。社会适应性分析有利创业农民创业并非帆风顺，也非手到擒来。在创业过程中面临着诸多难以想像困难和障碍，还需要过很多沟坎。根据各地工业园引进投资办法，要求投资商投资达到定强度和规模。据了解，许多创业者刚办企业，往往资金都很困难，有不少创业者连盖厂房资金都缺乏，更谈不上达到园区投资规模，只得望园区兴叹在园区之外地方盖厂房，征用土地手续过于繁琐，时间又很长，等征好土地盖好厂房，市场机遇早已消失。因此建设创业园区，做好厂房，创业者购买或租赁，购臵必要设备，就可以投入生产，大大缩短创业周期，降低了创办新企业成本，有利于他们抓住市场机遇创业，必然受到农民工极力欢迎。妇女老人儿童欢迎以往家人在外打工，每逢春节回乡，民工潮引起交通拥挤不堪，民工为回乡过节与家人团聚，归心似箭，遇到天气不好，在家和在外都焦急万分。家庭主要劳力在家门口做工，老人不挂念儿子媳妇，儿子媳妇不担心老人无人照顾子女常见到父母，享有父母之爱和教育夫妻经常见面，不致于长期不见面而猜忌等等，有利于和谐家庭和谐社会建立。交通客运部门欢迎由于大批农民工外出打工，每到年关，大批农民工返乡造成客运交通拥挤，每年这时，交通部门忙忙碌碌加班加点。若减少农民工长途跋涉务工，交通压力减小并常年同化，那可是件深受交通部门欢迎高兴事。社会风险及对策分析。项目存在社会风险建设园区需要大笔投资，地方财政若拿不出资金补助，完全靠银行贷款，则成本过高，对于财政困难地区，归还贷款资金来源就有问题若由有能力企业来承办，企业要收回成本资金，就要靠销售，厂房价过高，创业者承受能力不足时，就不定入住，园区厂房就会闲臵，承办企业就难以为继。中小民营企业，有缺乏管理经验，缺少技术，难免存在各种困难和问题。农民工回乡办企业，开办初期资金不足，规模必定不大，用人不多，忙内忙外，特别是既要管生产，又要管销售，开办者精力有限，效益和社会发展辐射带动作用越来越强。要提高认识，把实施返乡农民工和大学生创业园工程作为党委和政府重要议事日程。要意识到，昔日就业包袱正在变为今日宝贵财富，牢固树立输出劳动力，引回生产力输出打工者，引回创业者新理念，将实施返乡创业工程作为从更高层次破解三农问题个很好做法。同时，对尚未返乡但已经在外地创业有成就想返乡农民工进行帮助，引导鼓励他们返乡创业。二要制定完善优惠配套政策，为农民工返乡创业开辟绿色通道。除了大力宣传农民工返乡现实意义外，还要制定和出台相关文件，明确农民工返乡投资和外地客商样享受招商引资优惠政策，为农民工返乡创业造宽松环境。三要建设创业园，寓管理