保项目建设顺利实施。 项目建设重要性及迫切性城市垃圾是都市化必然产物，县城区产出垃圾主要由生活垃圾建筑垃圾工业垃圾等组成。 县城市垃圾无害化处理是项重要环保工程，主要解决县城城区产出城市垃圾，使城市垃圾达到次性无害化减量化之目，解决了垃圾引起城区周边生态环境污染。 目前县城区年产出约万吨城市垃圾，其中生活垃圾万吨年建筑垃圾吨年工业垃圾万吨年。 目前该县城区已有座城市垃圾堆放场，采用倾倒堆放方法，对堆放场周边环境造成较大危害，基本已接近设计库容，难以消纳全部城市垃圾。 自改革开放以来，特别是在进入二十世纪以来，县依靠城区政治经济文化中心城镇优势，吸引外来客商，城区流动人口大量增加，近年来，县政府为改善县城城区环境设施作了大量工作，实施了以加快基础设施建设为主导战略决策，紧紧抓住水电路通讯服务设施等关键基础设施建设，加大了城市环境卫生基础设施建设力允作容量工作制按天年，电价元，总额万元年。 水资源费自备井水资源费按元计，水资源费为万元药耗垃圾填埋场药剂费总额为万元年车辆燃油费运输车辆燃油费总额为万元，其中垃圾中转站及清运车辆万元年垃圾卫生填埋场工程万元年冬季采暖费冬季采暖费为万元生产管理费按照同类型兄弟城市工程实际运行经验，生产管理费总额为元年折旧费与维修费固定资产折旧采用分类折旧法进行计算，年折旧额为万元递延资产摊销费递延资产摊销按有关规定执行，培训费按年摊销，年摊销费为万元财务费用财务费用包括生产经营期发生长期借款利息和流动资金借款利息总成本估算经测算，本项目生产期平均总成本费用为万元还款资金来源测算还款资金来源建议采用下述二项措施垃圾处置收费建议政府有关部门采取措施，制定垃圾处置收费标准，以维持垃圾处理工程运营和偿还银行贷款收费标准可参照兄弟城市经验，建议每人按元年收取垃圾处置费，可收费万元年建筑垃圾收费按元收取，年收益万元年工业垃圾收费按元收取，年收益万元年政府财政补贴由于城市生活垃圾处理为个公益型工程，本身无效益产生，完全靠实行垃圾收费制度，无法完成项目建设投资国内银行贷款建议政府在还款期内，建议政府财政补贴按万元年，折合吨垃圾补贴为元吨，本项目转移收益万元。 本项目总收益为万元年税金利润估算本项目属社会公益型市政建设项目，所得税税率按计，免收其它各类税收，本项目平均利润总额万元年所得税为万元，年均所得税后利润为万元财务评价财务内部收益率税前财务内部收益率税后投资回收期年税前投资回收期年税后投资利润率投资利税率贷款偿还分析本项目从营运第年起开始偿还银行贷款，第年全部还完。 还贷资金来源包括年度未分配利润折旧费和摊消费，贷款偿还完全有保证详见附表。 第十七章综合效益分析评价方法及依据县城市垃圾无害化处理工程建设内容，由垃圾中转站及清运车辆设置垃圾填卫生埋场建设二个子项组成，属于对县长远建设和经济发展具有重要作用公益性项目，形成是社会效益和国民经济效益，因此经济效益分析主要从社会效益及对县经济发展促进带动等方面进行国民经济效益分析。 方法采用定性评价为主，定量评价为辅进行。 评价依据为国家计委和建设部颁发建设项目经济评价方法与参数及有关文件。 通过定性与定量综合分析考察项目实施可行性。 评价采用基本参数社会折现率贸易费率铁路货运影子价格换算系数对应年铁路运价公路货运影子价格换算系数对应年铁路运价影子工资系数社会效益评价县城市垃圾无害化工程项目建设实施后，可大大缓解城市垃圾填埋引起城市周边环境恶化，使城市垃圾达到无害化处理之目，改变城市周边环境，为再造山川秀美工程作出积极贡献因此，本项目建设实施后，其社会效益十分显著，将使城市垃圾处理基础设施条件得到全面改善，使城市周边环境面貌大为改观，为该县建设发展创造个良好外部环境条件，加快经济发展综合实力全面增强提高活力，可吸引更多投资者，带动全县经济快速发展。 而且边省会城市如兰州市西安市均有省属部属市属多家市政工程及环境工程设计资质科研院所当地建设施工队伍力量强，建设材料市场充足，能够满足建设项目各种材料需要。 在运营期通过工程建设和人员培训，掌握垃圾卫生填埋作业程序，能满足项目实施过程中和运营管理需要。 第四章垃圾产出量及成分预测执行标准城市垃圾产生源分类及垃圾排放甘肃省县县城总体规划年垃圾产出量县城区城市垃圾近年来产出量统计表见表表县城区近年来垃圾产出量统计表序号年份垃圾产出量万吨年比上年度增长备注垃圾成份目前县城区垃圾由生