1、“.....归档资料。未经允许，请勿外传,第四节偿贷总额及资金来源第六章管理机构与人员编制第七章项目实施计划第八章偿贷资金来源分析第节政府担保实力分析第二节医院自身运营收入状况第三节医疗器械使用效益举例第九章结论和建议附表附件第章总论项目名称满洲里市第医院利用奥地利政府贷款引进医疗设备可行性研究报告建设地点内蒙古自治区满洲里市三道街东号承办单位满洲里市第医院法人代表樊树清可研编制单位内蒙古联烽融投资咨询有限责任公司法人代表杭栓柱证书编号工咨甲发证机关国家发展与改革委员会第节概述引言二十世纪是我区实施西部大开发战略，全面建设小康社会重要时期，也是向社会主义现代化建设第三步战略目标迈进开端。在社会主义中国发展医疗卫生事业，提高人民健康水平是保护和发展生产力重要保障，也是实现经济可持续发展有力保证。发展医疗卫生事业提高人民健康水平......”。

2、“.....内蒙古自治区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要明确指出深化医疗卫生体制改革，统规划配臵辖区卫生资源。医疗机构实行分类管理，政府集中财力办好批满足基本医疗需求公立医院，吸收社会资金逐步改制部分公立医疗机构，为群众提供不同层次服务。不断提高医疗服务水平，加强卫生专业人才队伍建设。加强医疗机构管理，积极探索建立现代医疗机构管理制度。因此，国家采用积极而有效措施，通过利用外资引进医疗设备，不得不转入内地各大医院治疗，给地方财政医疗保险及个人都造成了很大经济负担。因此，满洲里市第医院在环境改造建管如此，医院业务收入虽然不断增加，但市内患者外出就医现象仍然常有发生，从管理公费医疗事务医保局方面得到信息是年医保报销转院费用是余万元年则高达余万元，约相当于满洲里市第医院全年业务收入，这数字是相当可观足以惊人，说明医疗现状确实难以满足市民就医需求，改变现状势在必行......”。

3、“.....并争取达标。如果以年为起点，按年均递增静态测算，到年医院全年业务收入应达到万元到年则应达到万元。仅以年收入额考虑，每年完成万元等额还贷，只占到当年业务毛收入大约，显然是完全可以承受并能保证兑现。三本项目实施后效益预测医疗设施建设投入是项投入资金大成本回收周期长项目，特别是对于公立医院，更是如此。在医院院长高层论坛上，中国医院协会会长指出公立医院必须坚持把社会效益放在第位原则，切忌目光短浅只顾眼前利益。社会效益和经济效益都是通过市场得以实现。从根本上说，社会效益与经济效益是致，应该同步增长。坚持社会效益为第位以提高社会效益来提高经济效益通过提高经济效益，增进经济实力，扩大再生产和发展医学科学技术，进步提高社会效益。。应当以此论述来指导医院运营行为，正确对待综合效益问题。预期本项目完全实施后，满洲里市第医院医疗设备陈旧落后局面......”。

4、“.....可以接近内地三级医院设备水平，从而有可能使相当部分需要转院到内地做器械检查患者，留在当地进行诊治。本项目中引进购臵等多种仪器设备，使医学物理检查影像实现了数字化，可方便用远程会诊方法诊断疑难疾病同时也对本地区暂时医技水平局限，得到适当弥补，有了可行科学手段对于降低转院率，将发挥积极有效作用。据医院方面初步估计，本项目经实施，医疗设备得以合理配套，充分用好这些先进医疗器械，使其发挥出最大效能，必然会在医院常年运营中产生良性循环效应，吸引越来越多患者留在当地就诊，每年业务收入有可能比现在增加万元，预期到年全年业务收入即能达到甚至超过万元。对于引进设备所投入成本回收，必然与各设备使用率及其自身使用寿命切切相关。就诊病员增加了，医疗设备使用率必然相应地提高而医疗器械使用寿命当然医疗科学技术进步是影响使用寿命很重要因素般在年。据此，可以判断，本项目实施后可能产生业务收入......”。

5、“.....偿清贷款即投入成本还有充足盈余空间适量预留持续发展更新改造基金，是无可质疑。第三节医疗器械使用效益举例核磁共振目前满洲里市固定人口加上外来人口约万，从门诊就医情况看，每年因上述疾病就医患者包括门诊病房及其它医疗单位和散发病人应有人左右，平均下来每天进行检查人数约为人天，按每部位检查费用平均元次计算，每天收入元天，年收入约为万。如今低场磁共振价格般在万元左右，这样年即可收回成本这还不可提高个人劳动生产率，提高经济增长率，又是劳动者接受科技教育训练基础。因此，健康是社会经济可持续发展重要保证。发展卫生事业，提高人民健康水平，又是社会主义精神文明和文化建设重要内容。而且随着社会经济发展，人们对健康要求不断提高。发展卫生事业，提高人民健康水平，是党和国家重视人民健康权利，努力改善人民生活质量，全心全意为人民服务具体体现。因此，发展卫生事业，提高人民健康水平......”。

6、“.....我区卫生工作面临着城市化人口老龄化以及加入世贸组织等因素带来系列与卫生相关问题，既影响着先进生产力和先进文化创造主体人民群众健康，又影响着先进生产力发展。建设和完善公共卫生服务体系，改善公共卫生基础设施状况，以满足人民群众对健康需要，不断实现为最广大人民群众根本利益服务。因此，本项目实施，正是三个代表思想具体体现，也是我国医疗卫生事业发展和体制改革重要组成部分，关系到能否满足广大人民群众对健康需求。利用外资引进医疗设备，不仅提高了医疗科技含量，并通过改善工作环境提高服务质量，有利于改善第医院整体形象，因此，本项目实施，代表了先进生产力发展要求，通过保障人民健康，促进生产力发展代表了先进文化前进方向，有利于培养和宣传健康生活方式，促进我区社会经济发展和社会进步代表了最广大群众根本利益，有利于辖区内万人民健康，有利于提高人民群众生活质量和健康水平。本项目实施......”。

7、“.....据世界银行专家测算，过去年，世界经济增长，大约归因于人群健康。近期，哈佛大学研究结果表明，大约亚洲经济奇迹是源于健康人群。随着社会生活水平提高，国民对于健康需求越来越高，对于生活质量要求越来越精细。对于这些变化，原有发挥了很大作用卫生医疗系统已经不能适应新形势发展要求，迫切需要进行卫生服务机构体制改革和基础设施建设，提高技术装备水平，增加科研实验和宣传教育，以满足公共卫生事业发展变化与需求。加入后，对我国经济发展和社会进步具有深远影响总论第节概述第二节编制的依据和原则第三节项目提出的背景和投资的必要性第四节研究过程和研究范围第二章市场需求预测第三章建设地点选择及建设条件第节建设地点选择第二包括因进行磁共振检查而接受治疗间接效益。二双螺旋或多层螺旋购臵台螺旋大约为万元，以每天人计算，年最低收入万元不包括因检查后住院后治疗所获得间接效益......”。

8、“.....几年工作实践可看出，是临床不可缺少重要辅助检查设备。多年来，直为医院创造着良好经济收入，也赢得了很高社会效益。因此，双或多层螺旋上进行投资无疑是明智之举。三数字胃肠机现有工作量约每天人次左右，数字胃肠机最低收费约每人次元，每周工作日天，每月按周计算，那么年收入约万左右，引进数字胃肠机后，可大幅度提高工作效率，提高诊断率，进步直接提高业务效益，同时创造间接效益。第九章结论和建议结论本项目是引进国外先进医疗设备，诊断能力大产品功能齐全质量好，经营成本低，且环境污染小，技术先进。本项目建成后，可以改善满洲里市第医院医疗装备水平，增强医院接诊能力和诊断水平，对提高第医院整体效益有显著作用。通过这些设备引进，可以全面提高医院监护监测护理水平，提高诊治和临床医疗水平，全面提高医院整体业务素质，同时带动目前医院现有设备仪器更好发挥其功能和作用......”。

9、“.....本项目建设，有利于提高广大患者就医质量，可以大大改善就医环境，促进满洲里经济发展，提高当地人民生活水平。同时本项目建设，也符合医院提高医疗科技水平，增强医院接诊能力发展要求。二建议为加快满洲里市医院发展，建议上级有关部门尽快批准立项。经验告诉我们，社会效益与经济效益是相辅相承，靠信誉靠技术靠优质设备吸引患者，这必将会带来良好综合效益。由于引进医疗设备较先进，使用和管理有定难度，承办单位应积极组织好人员培养与培训，尽快发挥投资效益满洲里市口岸建设快速发展需要相适应医疗卫生服务，为把满洲里市第医院建设成为能够适应经济建设发展满足广大人民群众对医疗保健需要现代化医院，希望得到各有关部门支持和帮助，使医院得到快速发展和进步。在实际工作中应遵照中国医院协会在医院院长高层论坛上提出，提高医院综合效益几条途径是提高医疗质量和服务水平，扩大服务对象，创造经济效益二是加强成本管理......”。