改造项目现有水利工程设施情况表附表市镇中低产田改造项目设计平水年水资源供需平衡表附表市镇中低产田改造项目投资估算表附图附图项目区位置图附图项目区现状图附图项目规划布局图附件年市镇中低产田改造项目初步设计报告均地温，适合各类农作物生长发育。历年平均大风瞬时风速日数为天，冬季偏北风，春末夏初偏南风，冰雹出现概率较少，但危害比较严重。地形地貌及土壤市位于山前冲洪积倾斜平原区，地貌类型具有山区丘陵平原湖农田灌溉用水需要。田间交通条件差。项目区内机耕道路较少且窄，农民在劳作过程中依靠人力多，劳动强度很大，田间机械作业率低，增加了农业生产成本，制约了农业生产进步发展。项目区内虽然经过地方党委政府组织和农民群众自主治理，初步具备农业发展结构框架，但是整治标准偏低，而且时间跨度长，部分田块分布大小形状不，不适应现代农业发展需要。种植不科学，土地利用率低。由于农业科技推广力度不够，不少农业生产仍沿用传统耕作方式，化肥使用量大，有机肥使用少，施肥不合理，土壤培肥不力，板结较严重，地力下降，农作物产量低，生产成本高，这种状况亟需改善。农业生产标准化程度低，农民合作组织不健全，农产品与市场之间没有真正建立起密切合作关系，产业链条短，产业规模小，布局不合理，农民收益低。而农民自发成立合作组织，面窄量少，组织化程度松散，不能满足农民和社会发展需要。农业生产科技含量相对较低，科技对农业科技贡献率不高，科技服务体系还不够完善，农民科技文化素质有待提高，农民科学种田水平还相对落后，还不能针对不同品种类型不同产量类型，采取不同配套生产措施。新品种新技术新工艺相对落后，不能满足加工企业对优质粮食需求。项目建设必要性项目建设是改善农业基础条件，保证粮食生产安全需要项目建设将从根本上改变项目区生产条件，灌溉标准，农田道路等大幅度提升，灌溉周期长，浇水不方便问题，保证优质高产高效生产需要。项目区发展优质专用粮食，提高粮食单产优化品质增加总产，符合国家发展粮食生产政策，有利于保障粮食安全。项目建设是农业增效农民增收需要项目区主要发展优质高产粮食作物，增加产量，提升质量，有利于使农业生产走上良性循环轨道，更有利于农民增收，实现高效开发。项目建设是保护生态环境需要项目区内通过采取修机耕路，营造农田防护林网等措施，极大地改善项目区内生产生活环境，为农业提供生态屏障。项目开发是提高农民科技水平需要通过科技培训，建设科技攻关示范田，开阔干部群众发展视野，增加农民增收致富门路，提高项目区内群众科学技术水平，提高农业生产效率。项目建设是农民群众迫切要求分散零碎家户种植模式，不利于现代农业发展，群众期望改善生产条件盼望开发愿望十分迫切，该项目有利于改善项目区内农业生产条件，实行规模开发，提高群众生产生活水平，符合群众心声。有利于加快农业产业化经营产业化经营是提高农业效益重要途径，中低产田改造项目建设通过改善农业生产条件，科学规划布局主导产业，扩大规模，集约化经营，提高农产品质量，对开拓农产品市场，提高竞争力具有十分重要作用。有利于促进社会主义新农村建设中低产田改造项目建设加大对农业投入力度，改善农业基础条件和生产水平，提高农民科技素质，使他们感受到党和政府对农业和农村关注和支持，对促进社会主义新农村建设有十分重要促进作用。有利于改善农业生产条件，促进现代农业发展项目通过采取水利农业林业科技等综合治理措施，能够有效改善项目区农业基础生产条件，优化农业资源配置，增强抵御自然灾害能力，推进局与监理单位签订监理协议，并与监理单位搞好配合，支持监理单位对工程实行全程监督控制和管理，确保工程建设质量。三是工程招投标制。所有工程招投标工作由市农发办负责组织，镇人民政府与确定工程施工单位签订施工合同，配合施工单位搞好施工。管道机电设备等由市政府采购中心统招标采购。四是项目和资金公示制。项目公示在项目申报实施和竣工验收三个阶段，通过设立公示牌公示栏等形式按照时间和权限进行公示，自觉接受群众监督，提高农民参与建设积极性。五是县级报账制。项目资金实行专户储存专帐核算专人管理三专管理制度，确保专款专用，足额到位。项目资金使用，由市项目实施领导小组采取按项目工程进度实行报帐提款。除项目开工拨款启动资金外，其余拨款全部采取报帐提款，先由项目实施单位实施项目，根据进度向市开发办财政局提报验收申请，市里组织验收，报请市长批准后，按进度兑现资金，达到以资金促项目目，确保专款