征山多地少，既有高山又有川台河谷，还有山间盆地，沟壑密度。县境内山峦环抱，群山环绕，洮水绕城东流，草场广阔，资源丰富，山川秀美，动植物种类繁多，在环境资源等方面具有得天独厚优势，是南部块亟待开发宝地。县属大陆性季风气候，受特定环境和局部地形及地质构造影响，从东部温带半湿润带向西部高寒阴湿气候带过度。总体特征是太阳辐射较强，降水稍多，雨热同期，灾害性天气度较大。纵上所述，虽然全县人均淡水资源占有量高于全省平均水平，但因大多数村庄和耕地坐落于台塬山坡高处，水低地高。因此，现状水资源开发利用程度不高。建成于上世纪七十年代县西川灌区，由于年久失修，早已停止使用。近几年来，在各方努力下，虽然争取到了部分资金，进行了改建，但目前仅建成了总干渠，且尚未投入使用。同时，还兴建了定数量集雨节灌工程和为数不多农村人饮解困工程，但由于农村人畜饮水欠帐太多，矛盾突出，农村人口饮水困难和饮用不洁水状况仍然相当普遍，人畜饮水矛盾并没有从根本上得到缓解。工程建设意义人畜饮水现状及存在问题虽然省县水资源丰富，水质条件较好。但受自然条件和现状经济条件制约，农村人畜饮水矛盾直比较突出。虽然各级政府历来十分重视这问题，但饮用不良水现状普遍没有得到有效解决。在水资源条件相对便利县洮河沿岸各乡镇，处于洮河支流沟口及Ⅰ级阶地前缘部分人口，生产生活用水以洮河河谷地下水为水源，且以打井泉取水方式解决，井深般在左右Ⅰ级阶地后缘及Ⅱ级阶地上大多数群众，只能远距离拉运洮河水解决山区半山区群众主要饮用卫生条件无法保障劣质沟河山泉水或耗费大量劳动力远距离拉水解决。多年前，部分乡村虽在国家扶持下修建了些小型简易人畜饮水工程，但因近年来连续干旱，大部分山泉干枯，小沟小河断流，致使工程报废，形成了新人畜饮水困难区。同时，部分乡村群众饮用含氟量高于泉水，致使该区成为氟病高发区，对当地群众身心健康造成了极大危害。近几年来，由于干旱程度进步加剧，水井山泉干枯现象常常发生，水资源短缺现象进步加剧，部分村民甚至要到几公里以外河谷人背畜驮解决饮水问题，个别地方群众直接饮用天然河道水，卫生状况很差。由于没有有效水处理措施和办法，饮用时只对浑浊河水进行简单过滤与沉淀，与农村饮用水卫生标准相去甚远，群众吃水问题尤为突出。旦进入汛期，河水浑浊，水中泥沙含量很大，致使群众无法饮用。特别是中小学乡镇机关卫生院等人口集中单位，经常发生水荒现象，不仅严重影响了当地群众身心健康，而且影响了正常生产活动，制约了当地经济进步发展。多年来，本区域人畜饮水问题直比较严重，尤其是地方性疾病以及与水有关水生疾病发病率居高不下，由于农村人畜饮用不洁水而发生病害甚至中毒之事时有发生，给当地群众生命财产造成了重大损失，严重影响了当地群众正常生产生活。因此，能饮用到清洁卫生健康水，已成为当地群众目前最为迫切愿望，政府部门也将解决群众饮水问题列入了重要议事日程，多次向有关部门提出申请，要求投资建设农村供水工程，在彻底解决当地农村人畜饮水问题同时，促进乡镇小，这是水利投资项目具有社会公益性性质决定，与项目抗风险能力并无直接关系。表敏感性分析结果表序号变化因素指标基本方案固定资产投资财务内部收益率财务净现值万元投资回收期年经营成本财务内部收益率财务净现值万元投资回收期年销售价格财务内部收益率财务净现值万元投资回收期年评价结论从项目财务分析评价可以看出，本项目财务内部收益率为，大于同类项目基准收益率要求项目建设可获得财务净现值万元，通过进行项目建设，可以赢得定利润投资回收期年，符合类似建设工程投资回收期小于年相关规定。综上所述，本项目所有财务评价指标均符合有关要求，说明项目在财务上是完全可行。十结论本工程受益区群众饮水困难，大多数饮用不符合卫生条件自然水，具有集中解决供水迫切愿望，同时本供水工程规模大，效益好，人均负担水费仅占人均纯收入，项目财务指标均符合相关要求，是项费省效宏工程。建议有关部门尽快批准立项，力争早日建成本供水工程，彻底解决当地群众饮水困难问题。十附表附表主要材料设备清单附表工程投资估算表附表经济分析表十二附图附图农村供水工程平面布置图方案附图农村供水工程平面布置图方案二附图农村供水工程净水厂平面布置图附图农村供水工程用饮水问题，个别地方群众直接饮用天然河道水，卫生状况很差。由于没有有效水处理措施和办法，饮用时只对浑浊河水进行简单过滤与沉淀，与农村饮