万元，占注册资金，向唐海县绿化公司投资万元，占注册资金。公司组织架构是实行董事会领导下总经理负责制，设董事长名，总经理名。由县委县政府直接任命。正科级单位，设副经理三人，财务总监人。公司下设八个子公司和七部室，子公司有唐海县热力公司唐海县自来水公司唐海县土地收储中心唐海县燃气公司唐海县绿化公司唐海县市政工程公司唐海县物业公司唐海县拆迁公司。七部室即规划发展部投融资建设部计划财务部资产运营部项目管理部审计监察部人力资源部综合办公室。城投公司受政府授权作为城市资产所有者，以出资人身份直接参与城市运营，其主要职能是作为综合融资平台投资建设主体资产运营主体和土地开发主体。按照现代企业制度，实行核算自主经营自负盈亏自我发展自我约束经营机制。公司主要资金来源是热力接口费和土地出让金，房地产开发净收益和资质收入，其次是热力收费和自来水收费。担保形式政府承诺财政担保，另外还有土地建筑物构筑物进行抵押。目前本公司资产负债率为。区域概况城市概况城市历史及规模唐海县城市历史及规模唐海县域成陆较晚，千多年前，海岸线尚在第八十原二农场线，属丰润滦县滨海荒滩，斥卤不毛，村稀人少。据史料记载，北魏孝昌二年年境内始有制盐业。清道光二十六年年，废止熬盐方法，多数灶户盐丁就近开垦坨岗，改事种植。年，侵华日军在今第农场建立华北垦业股份有限公司滦县农场。新中国成立后，年月动工兴建河北省国营柏各庄农场，隶属河北省农业厅。年月日，国务院批准改建唐海县，年月日，唐海县人民政府正式成立。年县政府驻地设在唐海镇。唐海县辖唐海镇和个农场，个养殖场，个村队，年末总户数户，总人口万人，流动人口万多人，人口密度人平方公里。年完成地区生产总值亿元，人均元，全部财政收入亿元，第二三产业比例为。在岗职工平均工资元年数据，农民人均纯收入元，城镇居民人均纯收入元，连续两年在河北省个县市区经济发展综合实力排名中居第位。曹妃甸工业区城市历史及规模年月日，国务院审议并原则通过了包括曹妃甸港区在内渤海湾地区港口建设规划，曹妃甸工程被誉为河北号工程。曹妃甸地处唐山南部渤海湾西岸，位于天津港和京唐港之间，面向大海有深槽，背靠陆地有滩涂，是曹妃甸最明显特征和优势，为大型深水港口和临港工业开发建设，提供了得天独厚条件。曹妃甸位于唐山唐海县南部，为带状沙岛，距离大陆岸线约公里，其前槽深度达米，是渤海最深点。这里米水深岸线长达公里之多，且少冻微淤，是渤海唯不需要开挖航道和港池即可建设万吨级大型泊位天然港址。按照国务院批准规划，首都钢铁公司已迁到曹妃甸，曹妃甸港区将是个以大钢铁大码头大化工大电力为标志工业新港城。南堡开发区城市历史及规模唐山市南堡开发区成立于年月，年被河北省政府批准为省级经济技垃圾需吨清洁河水，氧耗尽后有机质进入厌氧分解并产生等有害气体，垃圾自身分解产生渗沥液也可导致水体水质恶化。等元素随影响最大，而固定资产投资和经营成本变化影响相对小些。因此，科学合理地确定垃圾收费价格是项目实施关键，它直接影响着企业经济效益。与此同时也要控制投资，降低企业经营成本。盈亏平衡分析由成本费用估算表计算出项目投产后年平均固定成本和年平均可变成本，以生产能力利用率表明盈亏平衡点。按下式计算生产能力利用率盈亏平衡点年固定成本生产能力利用率垃圾收费年可变成本年税金及附加计算结果表明生产能力利用率，项目具有定抗风险能力。根据以上几个方面分析得出，该项目得财务状况和自身效益较好，由较强得偿债能力，因此从财务角度分析该项目是可行。风险分析为改善决策分析工作并请项目各方提高风险意识，降低投资项目在建设和运营中潜在风险，以减少各种风险损失，现对该项目进行必要风险分析。项目主要风险因素识别根据对唐海县垃圾处理调查和掌握资料并对唐海县无害化生活垃圾填埋场工程进行细致预测和分析，认为本项目主要风险因素有如下几种。市场方面风险资金风险工程风险资源风险外部及协作条件风险技术和其他风险风险程度分析根据风险等级划分可以得出，市场风险中可能产生实际情况与预测值发生偏差，但如果实际调查准确，发生可能性也不大另外价格和市场竞争力虽然都可能存在风险，但通过历史经验和本项目政府扶持程度，本项目风险等级为般风险。其它几项风险按同样方法分析得出均为般风险。防范和降低风险措施为了降低和规避风险，对上述风险因素识别和等级划分基础上进行认真研究对策。市场风险只有在详细调查研究和掌握第手资料前提下，风险就会得到有效控制工程风险外部及协作风险资源风险等需要对工程所在地各种约束和相关条件进行认真踏勘和测量，详尽掌握地质条件水文地质资源储量供水供电配套条件，使风险降低到最低资金风险只有认真筹措和有效计划安排资金，加大筹资力度，减少弄虚作假，资金风险也会到有效控制。经济评价结论本项目财务评价中确定理论垃圾处理价格是可行，从而得出所得税前财务内部收益率全部投资高于基准收益率，其投资回收期低于基准回收期年标准。净现值大于零，其余也满足行业要求。由此得出项目得赢利能力分析结果是好得，在财务上是可行。经分析项目在，如能满足上述计算所确定理论收费价格，那么本项目就能够维持自身资金平衡，资产负债率等各项指标也在允许范围内，表明该项目清偿能力和抗风险能力是好。通过敏感性分析，可以得出销售收入对财务内部收益率影响至关重要。因此，建议合理指定处理垃圾价格，以此来促进该项目实施，保证项目建成后正常运行。由于该项目费用与效益比较直观，不涉及进出口平衡问题，财务评价结果已能满足决策需要，根据建设项目经济评价工作若干规定第三条，不再进行国民经济评价。第八章社会影响分析社会影响效果分析社会影响区域范围及影响对象项目影响范围唐海县城区曹妃甸城区及南堡开发区城区，服务人口鸡水果等，素有北方小江南美誉。绿色食品格绿牌新小站稻享誉京津唐秦各大市场，在年北京国际食品暨加工技术博览会上获金奖，特种稻滋补珍品黑米美食佳品香糯米在河北省首届农业博览会上获河北名牌称号。唐海也是中国东方对虾重要产地之。新兴海水养殖品种红鳍豚，俏销日韩市场，养殖量与出口量居国内之首。矿产以石油为主，冀东油田贯穿全境。南堡开发区是河北省五大化工基地之盐化工基地，除年产原盐万吨纯碱万吨氯化钙万吨粘胶短纤维万吨外，地下还有丰富石油天然气资源，年开采原油万吨，天然气亿立方米。曹妃甸水深岸陡，不淤不冻，岛前米水深即达米，深槽达米，是渤海最深点米等深线水域东西长约公里南北宽约公里，是渤海沿岸唯不需开挖航道和港池即可建设万吨级大型泊位天然港址。由曹妃甸向渤海海峡延伸，有条水深米天然水道直通黄海。水道和深槽天然结合，形成了建设大型深水港口无与伦比优势，使曹妃甸成为钻石级港址。环境卫生概况垃圾产生及收运处理现状生活垃圾收集与清运现状城区环卫管理机构及设施唐海县环卫工作职能部门是唐海县环境卫生管理处承担，负责城市区域垃圾收集与处理。根据环境卫生管理处提供资料，现每日产生垃圾吨左右。现有垃圾运输专用汽车辆，吸粪车辆，洒水车辆，清扫车辆，装载机辆，链轨车辆。南堡开发区城区现有人口约万人，日产垃圾约吨。曹妃甸工业区现有人口约万人，日产垃圾约吨。垃圾收集现状居民生活垃圾居民生活垃圾由各居民点或居民区堆放点由人工小车收集到垃圾中转站，再用运输车运到垃圾堆放场。城区主次干道垃圾主干道含人行道清扫保洁由环卫部门负责，每天扫两遍保洁全天候责任全覆盖管理无缝隙，对街道扫集物收集采用人力平板车及保洁小三轮车收集起来定期运往垃圾填埋场。次干道及街背向由街道居委会负责，每天扫遍，保洁全天候。商业垃圾由清洁员用小车集中堆放，再用运输车运至堆放场。④工业垃圾大部分工业垃圾由环卫部门清运，施工中产生建筑垃圾由建设单位自行运至堆放场。目前该区域垃圾清运率大约在左右，未清运垃圾大多就近堆放在城区附近小沟或道路两旁。运输现状该区域生活申报单位及项目概况项目概况项目申报名称申报单位名称曹妃甸新区唐海城市建设投资集团有限公司。项目申报单位概况曹妃甸新区唐海城市建设投资集团有限公司成立于年月日，前身是唐海县鸿程建设投资集团有限公司，企业性质是有限度超限约万人。影响对象唐海县城区曹妃甸城区及南堡开发区城区内所有产生生活垃圾国家机关企事业单位个体经营者社会团体城市居民和城市暂住人口等。社会影响效果唐海县是河北省重要工农业城市，环境质量好坏直接影响到社会经济可持续发展，影响到人民身体健康。本项目建设能在很大程度上解决城市生活垃圾侵占城市建设用地以及对自然环境包括水环境空气环境生态及生物环境等污染问题，这对树立唐海县良好城市形象，改善投资环境，促进经济繁荣有着重大意义，其社会效益显著。社会适应性分析随着城市建设和经济快速发展，人口城镇化水平不断提高，城区人口不断增加，生活垃圾数量也大幅增长。由于垃圾污染，空气中含有了各种悬浮微粒溶胶有毒恶臭易燃易爆气体，它们蔓延会严重地危害自然环境人体健康，并成为诸多事故隐患，对城区生活垃圾进行有效处理已刻不容缓。本工程属于城市基础设施项目，同时又是以处理城市生活垃圾保护环境为主要目环境保护项目，项目建设既是社会经济发展迫切需要，又是相关群体极大需求，对维护公共利益构建和谐社会亦有积极作用。因此项目具有良好社会适应性。工程风险及对策分析在工程施工及项目投产运行中，严格执行环保措施，加强管理，降低或避免噪声废水废渣等对周围环境破坏采用参与式途径增强项目所在地区民众有效参与项目建设和管理充分利用地方资源人力技术和知识，增强地方参与，防止或尽量减少项目对地区社会文化造成损毁。地震风险分析地震是种不可抗拒破坏性很大自然灾害，影响范围很大。旦发生大地震，必将使构筑物受到损坏，甚至使填埋场处于瘫痪状态。根据中国地震烈度区规划图年河北地区，确定场地内建筑物与水池均