认定管理办法发改环资号中华人民共和国国家标准生活垃圾焚烧污染控制标准可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法发改价格号中华人民共和国行业标准生活垃圾焚烧处理工程技术规范生活垃圾焚烧处理工程技术规范生活垃圾焚烧污染控制标准市概况地处浙江东部，北靠杭州，东邻宁波，位于长江三角洲经济圈内，属中国第批经济开放县市。境内四面环山，四江汇集，中为盆地，剡溪流贯全境，整个市域呈现七山水二分田地貌。全市总面积平方公里，辖个乡镇街道个行政村，总人口万城市建成区面积为平方公里，人口万人。年，全市实现地区生产总值亿元，财政总收入亿元，地方财政收入亿元，城镇居民人均可支配收入元，农民人均纯收入元。历史悠久，文化昌明。早在秦汉时期就已建县称剡，至今已有多年历史。文化源远流长，以百年越剧诞生地千年剡溪唐诗路万年文化小黄山闻名于世。是闻名海内外中国越剧之乡和著名中国围棋之乡领带之乡竹编之乡茶叶之乡建筑之乡，并被列入全国文化先进县市和全国科技先进县市。交通便捷，环境优越。属浙江省小时经济圈，上三高速甬金高速十字相交，国道省道贯穿全境，距萧山机场宁波港柯桥中国轻纺城和义乌中国小商品城车程都在小时左右，经杭州湾跨海大桥到上海也仅小时车程。全市现有个规划占地平方公里省级经济开发区，区内基础设施配套齐全，产业集聚效应明显，已经成为良好引资平台经济开发区已连续年被评为浙江省级优秀开发区，进入全省开发区十强行列。山水秀美，风光绮丽，素有东南山水越为最越地风光剡领先美誉，现已初步形成以羲之故里百丈飞瀑清溪漂流等景区为主山水越剧文化之旅。物华并茂，经济繁荣。工业经济特色鲜明，已培育成领带服装电器厨具机械电机三大产业集群，先后被命名为中国最具产业影响力纺织之都世纪国际性领带都市中国丝针织服装生产基地中国厨具之都和中国电声零件之都。年，三大产业分别实现产值亿元亿元和亿元。同时，茶叶花木香榧果蔬和长毛兔等特色优势农业发展迅速，是浙江省农业特色优势产业综合强县市和联合国绿色产业先进示范区。城乡统筹，发展和谐。围绕宜居城市建设目标，旧城改造和新区建设相结合，五年累计投资近亿元，建成了批城市基础设施，城市框架持续加大，城市功能不断提升，城市环境有效改善，城市管理水平有效提升。五个中心镇发展势头强劲，城乡发展同步推进。高度重视民生工作，教育质量全省领先，全市文化体育医疗卫生等设预留台位置。整个主厂房由南向北排列着垃圾卸料房垃圾池给料间给煤间锅炉本体范围内场地基本平整，建设条件好。大件运输条件好，可以由公路或水路直达。厂址交通条件良好，施工用水电通讯等设施引入方便，线路短。国内有专业安装队伍，安装水平较高，有安装这类垃圾焚烧站业绩，完全可以承接本工程安装，质量和进度均可得到保证。实施进度设想本项目预定建设期个月，计划进度说明如下项目时间月可行可行性研究报告环境评价报告初步初步设计施工施工设计土建土建工程设备设备安装以太网以太网双绞线串口数据传输模块户外大屏环境监测系统中心电脑排放物监测设备二恶英采样系统发送至环保局数据中心气体分析仪安装调试分项试车测试验收投资估算及经济分析投资测算设计投资规模按以下考虑日处理垃圾规模为吨，拟建设台日处理垃圾吨垃圾焚烧炉，用备运行，台汽轮发电机组。项目建设用地规模约亩。总投资为亿元，建设期为个月。投资组成见下表单位万元项目投资额焚烧发电工程静态投资其中建筑工程费用设备及安装工程费用其他费用基本预备费静态投资焚烧发电工程动态投资铺底流动资金建设项目计划总资金经济效益分析工程技术经济指标分析序号项目单位指标运行时间焚烧炉效率锅炉出口蒸汽量汽机进汽量电厂自用汽量发电量全年发电量万厂用电量万厂用电率对外供电量万电厂原煤热值垃圾热值垃圾处理量原煤耗量垃圾燃煤质量比垃圾燃煤热量比全年垃圾处理量全年原煤耗量电厂每年总共电量收入税后万元电厂每年垃圾处理补贴收入万元电厂每年原煤支出抵扣后万元收入万元技经分析用到原始数据汽轮机用于凝气部分汽耗取，抽汽用于除氧加热部分取平均汽耗。煤价元大卡，抵扣电价元，税。垃圾处理补贴价格元。资金筹措及资金使用计划投资为万元，全部拟向银行贷款，贷款年利率，流动资金自筹，财务费用为贷款利息。借款还本付息借款还款原则是建设期贷款利息计入固定资产投资经营期贷款利息计入总成本。借款偿还本项目拟从投产第二年开始还贷，还款来源为折旧摊销和税后利润。总成本费用估算总成本费用估算根据企业生产组织形式及物料供应方式和渠道，按产品材料消耗指标估算直接成本，按类似企业费用标准并考虑项目完成后水平估算间接成本，详述如下用水费点火油和石灰石等材料费用分别按其年耗量乘以相应价格测算职工人数人，职工工资按元人•年计含福利及劳保统筹费折旧费按综合折旧率考虑按综合折旧年限年，残值率计修理费包括日常维检费和大修理费，按固定资产原值提取城市维护建设税按增值税，教育费附加按增值税计取财务费用为生产期长期借款利息及流动资金借款利息之和所得税率盈余分析序号项目单密度含水率厨余纸塑料纺织品竹木脏土金属玻璃约约表垃圾元素含量分析元素含量表工程助燃煤成分分析元素含量注工程助燃煤低位发热值为。在环境保护部国家发展和改革委员会国家能源局关于进步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作通知环发号文中，进步提出现阶段，采用流化床焚烧炉处理生活垃圾作为生物质发电项目申报，其掺烧常规燃料质量应控制在入炉总质量以下。其他新建生物质发电项目原则上不得掺烧常规燃料。国家鼓励对常规火电项目进行掺烧生物质技术改造，当生物质掺烧量按照质量换算低于时，应按照常规火电项目进行管理要求，这就是说以前垃圾与煤掺烧比可为重量比现在要求垃圾与煤掺烧比为热量比，根据本地垃圾热值情况，折算到重量比为左右，鉴于国内垃圾热值普遍偏低，添加少量煤助燃，利于控制炉膛温度，保持在度以上，从而遏制二恶因等产生，本工程垃圾焚烧炉将添加少量煤助燃。工程设想建设规模依据市市政规划及生活垃圾日产量，该生活垃圾焚烧热电厂项目总体规模为日均处理生活垃圾量为，占地面积约亩，全年处理垃圾量为，。垃圾焚烧锅炉数量为台用备，焚烧炉垃圾处理能力为吨日，产汽焚烧厂配套汽轮发电机组数量为台，机组容量为焚烧锅炉炉型选择目前国内外应用较多技术比较成熟生活垃圾焚烧炉炉型主要有炉排炉流化床炉两类。循环流化床垃圾焚烧锅炉技术特点主要有以下几点垃圾种类适应性广，可广泛适合处理生活垃圾和工业垃圾。垃圾燃烬充分减量化程度高，减容量大。对入炉垃圾物理特性要求低。焚烧完全，污染物排放量少。焚烧炉湍流强度高，燃烧温度均匀，粒子停留时间长，可使燃烧完全并获得很高有害物质破坏和去除率。效率高。用低空气比和分级配风燃烧，产生量低。利用外置换热器内固体颗粒流动变化引起传热系数变化控制概述项目概况及编制依据市概况位指标总收入万元总成本万元机辅料材料支出万元固定资产折旧万元工资管理费用万元修理费万元财务费用万元逐年减少附加税金万元城市建设费及教育费附加万元项目销售利润万元上缴所得税万元项目年可分利润万元投资回收期和投资利润率项目投资万元，以折旧可分利润公益积金还贷，项目投资回收期年静态投资回收期国民经济评价本项目为城市环境治理工程，其经济效益主要体现为社会效益和环境效益。本项目实施，有利于改善台州市环境状况，节省垃圾转运费用。项目拟运用现代化城市生活垃圾处理设施，对提高垃圾处理效率非常有利。此外，还可对其他城市垃圾处理起到示范作用，有利于社会生态环境改善与保护。从国民经济评价角度看是非常有益。结论财务评价指标与上网电价密切相关。本项目中，上网电价确定为元度。上述分析已表明，本项目具有定财务盈能力清偿能力和定抗风险能力，因此在财务上是可行。若在焚烧厂建成后对外供热，企业盈利能力将更强。从国民经济角度看，本项目实施，对改善市垃圾转运处理状况有明显促进作用，有利于环境质量提高，并可由此推动社会各项事业发展，具有巨大环境效益和社会效益。因此，从财务评价角度和国民经济角度进行综合评价，本项目是可行。结论建设必要性本项目是实现城镇生活垃圾无害化处理同时，余热用来发电，是项变废为宝节约资源环保工程，垃圾是世界上唯在不断增长废弃物资源，把垃圾作为再生资源利用，是实现循环经济建设节约型社会有效方法之。随着市经济和城镇建设发展，目前生活垃圾无害化处置问题日益突出，垃圾无序堆放造成严重污染，而合适垃圾填埋场址难以确定。建设生活垃圾焚烧发电工程，变废为宝，实现垃圾处理无害化减量化资源化目标，是具有重要社会效益工程，此举利于方，造福后代。建设可行性本工程将垃圾焚烧时产生热能用于供电，是个资源综合利用热电工程。其产生电力是十分宝贵本地再生能源，不仅可以减少外地煤炭输入，而且完全符合循环经济要求。目前市生活垃圾热值估计为左右，具备了资源化利用价值，随着经济发展，人们生活质量提高，垃圾中可燃组分会不断增加，热值会相应提高。项目助燃燃料采用烟混煤，低位热值在，能减少相对宝贵紧缺油资源我国原油已依赖进口。本项目采用垃圾与煤混烧循环流化床锅炉，汽轮发电机组采用中温中压参数，锅炉设计热效率左右，焚烧中只掺烧少量煤助燃，大大减小了能耗，也符合低碳经济要求。社会效果本项目为城镇环境治理工程，是基础设施之，其效益主要体现为社会效益和环境效益。近年来，市随着经济建设高速发展，人民生活不断提高。随着实施生态市和新农村建设步伐加快，垃圾处理设施如仍停留在垃圾填埋处理方式上，将严重滞后于城市社会经济发展。我国是个人均资源匮乏国家，应该把垃圾看成放错地方资源，垃圾天天产生，是种取之不尽再生资源，从资源利用角度来讲，垃圾进行无害化资源化利用，尤其重要。对垃圾进行焚烧发电，几年运行积累，该焚烧炉运行稳定，各项指标