数据库群总体框架海量空间数据管理方案基础设施平台建设建设原则系统硬件架构建设内容网络与通信系统主机存储与备份系统呼叫中心系统视频监控系统大屏显示系统安全系统核心机房建设数字城管应用系统建设建设原则总体设计建设内容无线数据采集子系统监督受理子系统协同工作子系统监督指挥子系统综合评价子系统地理编码子系统基础数据资源管理子系统构建和应用维护子系统定位监控子系统部件在线更新子系统数据共享与交换子系统其它信息系统资源整合标准规范建设标准规范建设目和意义标准规范建设原则标准规范建设框架标准规范建设内容数字城管业务流程标准部件事件编码标准单元网格划分和编码规范地理编码规则数据交换标准运行管理规范组织机构和人员培训组织机构人员编制信息采集员队伍人员培训数据普查人员培训信息采集员培训专业部门培训值班长视频监控员呼叫中心人员派遣员培训相关领导培训项目建设可行性条件政策环境可行性效益可行性社会效益分析经济效益分析技术可行性财务可行性设备供应环境保护节能分析项目建设进度安排资金计划及筹措方式资金计划筹措方式项目经济评价次性建设费用测算年总成本测算方式下费用测算结论与建议宁波市海曙区数字化城市管理系统项目可行性研究华信邮电咨询设计研究院有限公司概述项目名称项目名称宁波市海曙区数字化城市管理系统可行性研究报告编制单位编制单位华信邮电咨询设计研究院有限公司可行性研究报告编制依据和范围可行性研究报告编制依据项目可行性研究适应相关法律与法规中华人民共和国行政许可法年月日中华人民共和国城市规划法年月日城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类编码及数据要求城市市政综合监管信息系统地理编码城市市政综合监管信息系统技术规范城市市政综合监管信息系统技术规范条文说明修订版城市基础地理信息系统技术规范浙江省实施中华人民共和国城市规划法办法年月日城市规划编制办法年月日城市规划编制办法实施细则国务院关于加强城乡规划监督管理通知国发号城市市容和环境卫生管理条例年月日国务院第号令城市道路管理条例年月日国务院第号令城市供水条例年月日国务院第号令电子政务标准化指南高可靠设备供货环保节能等方面来看，本项目实施在经济上技术上都是可行。项目建设进度安排本报告建议项目进度安排如下年月上旬前开展项目前期工作确定项目实施原则完成项目可行性研究报告，征求各方面意见，并通过专家评审，形成项目建设技术方案，报请区委区政府审定后，报请省数字城管工作协调小组批准。年月日前完成项目立项和招投标等工作。年月底前完成网格编码基础数据普查基础地理信息库建设工作。年月底前完成监督与指挥中心场所装修中心控制平台工作人员招聘及培训完成专业信息采集员队伍组建招聘及培训工作。年月底前完成系统硬件平台建设软件系统开发测试工作。年月底前完成系统联调初始化，系统进入试运行。年月底前完成系统试运行，正式交付使用。资金计划及筹措方式资金计划本项目建设资金计划包含两部分宁波市海曙区数字化城市管理系统项目可行性研究华信邮电咨询设计研究院有限公司次性建设费用详见表。年运营成本详见表。海曙区数字化城市管理系统项目次性建设费用估算表序号项目名称可选模式预计费用元数字城管办公场地建设费用，数字城管人员培训费用，办公设备费用基础资源库建设费用基础平台建设费用系统软件与支撑中间件费用应用软件开发费用呼叫中心系统费用外包座席，大屏幕显示系统费用前投，视频监控系统费用租用机房建设费用托管小计项目集成费小计序号序号，小计设计费用小计序号序号，小计宁波市海曙区数字化城市管理系统项目可行性研究华信邮电咨询设计研究院有限公司税金，总计海曙区数字化城市管理系统建设费用估算说明依据国家建设项目投资估算有关规定编制。设备在国内采购。其中国外设备按人民币计算，包括设备到岸价及其它切税费。设备价格参照厂商报价和有关资料运算，设备运杂费已含在设备费中。系统集成费按照软硬件网络设备计算机设备安全产品及系统软件采购费用估算。应用系统购置费，按定制各种应用系统软件需要工作量和人工费用估算。前期技术费用包括调研差旅费，项目建议书可行性研究设计编制费建设单位管理费等按国家有关规定估算。宁波市海曙区数字化城市管理系统项目可行性研究华信邮电咨询设计研究院有限公司海曙区数字化城市管理系统项目年运营成本估算表序号项目用途单位元单价比例数量费用系统维护费用系统维护和维护项目总费用元，固网运营商业务租费链路租费机房与监督与指挥中心光理念科技手段和管理机制，对于加快提升城市管理工作水平意义重大，因此，数字化城市管理系统建设十分必要。需求分析根据建设部要求并结合海曙区实际情况，宁波市海曙区数字化城市管理系统建设总体需求主要包括以下几个方面宁波市海曙区数字化城市管理系统项目可行性研究华信邮电咨询设计研究院有限公司覆盖范围需求海曙区全区面积平方公里，常住人口万，流动人口约万，辖个街道办事处。数字化城市管理系统建设工作需在全区范围实施，覆盖本区范围内所有市管和区管事部件。工作流程需求数字化城市管理系统工作流程确定，首先要以建设部推广数字城管模式为基础，同时结合海曙城市管理实际情况，涵盖问题上报核实立案任务派遣处置反馈核查结案监督协调综合评价等方面事部件权属于市级单位，由海曙区城管局指挥中心上报给市城管局指挥中心，再由其安排相关市级部门对问题进行处理。组织机构需求为了顺利开展海曙区数字化城管管理工作，合理组织机构和高素质人员配置必不可少。按照海曙区数字化城市管理流程要求，管理机构上，设立海曙区城市管理监督与指挥中心。办公场地需求为发挥数字化城市管理系统最大功效，其办公场地对以下几方面有定要求办公装修综合布线系统安保系统系统有线电视系统办公电话系统会议系统机房监控系统和机房基础设备。基础数据普查需求数字化城市管理系统基础数据需包括地形数据行政区划网格数据地理数据部件数据事件数据等。信息量需求根据对数据来源和现状分析，系统核心数据是城市公共设施，包括城市部件数据和空间地理数据。其公共交叉部分是市政附属设施每种约在左右正射影像，数据经过概述专线元月条链路租费机房与派出所视频监控平台光纤专线元月条链路租费机房与电子政务网专线元月条链路租费监督与指挥中心与城管局专线元月条链路租费城管局下属业务单位城域网专线元月条视频监控线路租费平台租费元年点公安视频监控接入公安监控点接入元年点呼叫中心外包费用按个座席元月座席主机托管费用将主要设备托管在机房元年机架小计移动运营商业务费城管通租费虚拟网定位信息短信元年车辆终端租费虚拟网定位元年，小计，中心运营成本信息采集队伍市场化运作运维费信息采集运维费元年人，小计中心专职人员费用包括工资，福利等元年办公经费包括各种会议考察接待等费用元年中心运行维护费用水电费物管费耗材费等元年基础数据更新费用基础地理数据更新元年场地租赁费根据实际情况，假设租赁情况元年小计宁波市海曙区数字化城市管理系统项目可行性研究华信邮电咨询设计研究院有限公司筹措方式为减少政府次性资金投入压力，有效防止国内外政府信息化项目建设中，重建设轻维护问题，建议本项目借鉴国内其它城市数字城管系统建设运行维护经验，采用投资模式即建设拥有经营，承包商根据政府赋予特许权，建设运行维护项政府项目建设，解决资金筹措问题。项目经济评价依据建设项目经济评价方法与建设项目经济评价参数，建设项目经济评价内容选择，应根据项目性质项目投资者项目财务主体等具体情况确定项目经济评价必须保证评价客观性科学性公正性，坚持定量分析与定性分析相结合以定量分析为主原则。本项目可行性研究经济评价基于项目需求分析系统数据资料相关设备报价以及设计方案基础上进行。通过前述章节有关建设方式多方案经济技术对比，推荐最佳方案，经济评价内容为计算项目次性建设费用年运行维护费用及模式下资金流向。根据项目性质，本经济评价不作项目收入测算及经济效益财务指标测算。次性建设费用测算详见表，海曙区数字化城市管理系统项目次性建设费用估算。年总成本测算详见，海曙区数字化城市管理系统项目年运营成本估算。方式下费用测算根据前述章节有关建设方式多方案经济技术对比，建议呼叫中心系统核心机房建设视频监控系统采用外包或租用方式，建议信息采集员队伍建设采用市场化运作方式。在此前提下，根据设计方案，整个项目次性建设费用为万元不含左右，再加上路网数据行政区划数据地名数据，总共加起来不会超过。部件事件值班信息，更新频度较大，以每天平均个问题，每个问题产生宁波市海曙区数字化城市管理系统项目可行性研究华信邮电咨询设计研究院有限公司相关数据含拍照图片计，则每天产生数据量约在左右则每年数据量约在。视频信息，每分钟，若采用格式约为，考虑到视频监控需要回溯查看，以备份最近个月视频监控录像，则视频监控系统所需要空间约为。所以，数字化城市管理系统每年数据量累计约为。数据要求需求完整性要求部件事件相关属性时间空间位置权属对应城管员等，要完整无缺地反映在待建系统中。致性要求系统数据来自多个部门和业务系统，要保证数据致性，尤其是地下管线附属设施致性，必须建立统数据编码并能够满足各专业管理单位要求。准确性要求地理位置偏差不能超过米权属信息不能有误完好情况不能有误。实时性要求事件数据非空间数据在市区两级平台更新时间不应该超过秒空间以及视频数据传输和转换视数据量和网络负载情况不同，数据量在网络带宽不低于情况下，更新提取传输转换入库周期不超过秒。安全性要求部件具体位置信息属于保密信息，如要对社会公众开放，需要经过管理员授权，要防止非法使用。整个平台作为城市管理信息中枢，需要具备较高灾备恢复措施。编码标准化