第十章投资估算及资金筹措投资估算二资金筹措第十二章风险分析风险分析第十三章效益分析和评价经济评价二社会效益评价第十四章结论和建议研究结论二建议附件立项批文委托书区位图国土资源局对项目用地初审意见建设项目选址意见书建设项目环境影响登记表批复配套资金承诺方案设计图纸广西大学设计研究院第章总论项目情况项目情况项目名称年富川瑶族自治县廉租住房项目项目建设单位富川瑶族自治县住房和城乡建设局项目负责人罗伦良项目建设地点富川县富阳镇新建路富川水泥厂项目建设规模和主要建设内容建设规模拟建项目按居住户每户建筑面积建设规模进行建设，总用地面积亩约平方米，建筑占地面积平方米，总建筑面积平方米。建设内容土建水电安装及相关配套设施等。项目投入总资金及效益情况本项目总投资估算万元。资金来源为申请中央预算内投资万，自治区财政配套投资万元，市县财政配套投资万元。本项目属于社会公共公益性工程，不以经营盈利为目，广西大学设计研究院需要政府和项目业主投入较大资金。二项目建设单位概况富川瑶族自治县住房和城乡建设局是该自治县负责城乡规划，建设和管理行政部门，该局办公地点位于富川县富阳镇凤凰路号，现有在职干部职工人包括二层机构，机关内设办公室规划股财务股建管股招标投标管理站市政站墙改办房产股危改办村镇股路灯所。所属二层机构为房管所城建监察大队园林所环卫站质安站劳保站工程监理公司招标公司。富川瑶族自治县住房和城乡建设局主要职责是贯彻执行并指导实施城乡建设方针政策和法律法规负责制订和修编县城总体规划和编制控制性详细规划负责编制审批乡镇总体规划和村庄规划方案负责建设工程施工管理，规范和整顿建筑市场，负责全县重点工程建设项目各项管理工作负责对环境卫生绿化燃气公交城建监察等公用事业管理负责落实富川瑶族自治县县委县政府交给其他工作。三可行性研究报告编制依据及研究范围编制依据有关法律法规广西大学设计研究院中华人民共和国土地管理法年中华人民共和国城乡规划法年中华人民共和国环境保护法年中华人民共和国消防法年中华人民共和国环境影响评价法年中华人民共和国大气污染防治法年中华人民共和国固体废物污染防治法年中华人民共和国水污染防治法修正年规范规程及标准民用建筑设计通则建筑结构可靠度设计统标准住宅设计规范年版夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准广西壮族自治区居住建筑节能设计标准城市道路和建筑物无障碍设计规范建筑设计防火规范建筑抗震设计规范环境空气质量标准室内空气质量标准民用建筑工程室内环境污染控制规含低于含低于含低于含低于含低于含低于含低于含低于含低于含低于含低于含元监察审计等部门主要领导组成。领导小组下设办公室，县建设局副局长任领导小组办公室主任，县建设局副局长任办公室副主任。领导小组统组织协调本项目各项工作，确保项目顺利推进。广西大学设计研究院第十章投资估算及资金筹措投资估算估算范围本项目投资估算估算范围包括建安工程费用工程建设其他费用建设单位管理费前期工作费勘察费设计费施工图审图费施工监理费招标代理费城镇建设配套费工程保险费及预备费投资估算。二编制依据投资项目可行性研究指南全国统安装工程预算定额广西基价表年全国统机电安装工程基础定额广西壮族自治区单位估价表年全国统建筑工程基础定额广西壮族自治区单位估价表全国统安装工程预算定额广西单位基价表广西壮族自治区建筑工程消耗量定额广西壮族自治区建筑装饰装修安装园林绿化工程费广西大学设计研究院用定额广西壮族自治区机电安装工程费用定额年广西壮族自治区工程建设其它费用定额年国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定通知计价格号文国家计委建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定通知计价格号文关于发布工程建设监理勘察费管理有关规定通知价费字号文方案设计图纸文字说明。同类工程结算资料。三估算结果经估算，本项目总投资估算万元，估算情况详见投资估算表。二资金筹措本项目总投资估算万元，其中申请中央预算内投资万，自治区财政配套投资万元，市县财政配套投资万元。广西大学设计研究院年富川瑶族自治县廉租住房项目总投资估算表序号工程或费用名称估算造价万元技术经济指标建筑工程安装工程设备购置其他费用合计单位数量单位价值元备注第部分工程费用廉租住房二工程建设其他费建设单位管理费前期工作费含环评费勘察费设计费竣工图编制费工程建设监理费招标代理服务费施工图设计审查费广西大学设计研究院工程保险费城镇建设工程配套费桂财综号文三预备费基本预备费二四建设投资二三五建设期利息六固定资产投资四五七流动资金八建设项目总投资六七广西大学设计研究院第十二章风险分析风险分析风险因素识别及程度分析年富川瑶族自治县廉租房项目是具有福利性质城市设施建设项目，与其它行业建设项目在风险因素识别方面存在显著区别。实施本项目风险主要因素及风险程度分析如下。政策风险年富川瑶族自治县廉租房项目需要政府大力支持，国家土地政策财税政策等政策法规影响到项目建设。由于得到政府鼎力支持，以及项目建设用地已获得土地使用证，相关手续可尽快办妥，政策风险对本项目而言属般风险。资金风险资金风险指建设项目资金供给中断或延误给项目建设带来风险。本项目资金筹措部分来自地方财金比例不得低于。意见规定为建立稳定廉租住房资金来源渠道提供了强有力保证，还明确把住房保障纳入对城市政府政绩考核中，指出有关工作情况，纳入对城市人民政府政绩考核之中，建设部会同监察部等有关部门负责监督检查，对工作不落实措施不到位地区，追究有关领导责任。当廉租住房制度写入十七大报告时，中央廉租住房保障专项补助资金实施办法也适时推出。年月日财政部在官方网站上刊发中央廉租住房保障专项补助资金实施办法指出，为支持中西部困难地区廉租房建设，中央财政将向中西部发放廉租房专项补助金，这次中央廉租住房保障专项补助资金将分配给中西部财政困难地区及新疆生产建设兵团。年月日，新廉租住房保障办法正式实施，这是为促进我国廉租住房制度建设，逐步解决城市低收入家庭广西大学设计研究院住房困难，由建设部国家发改委监察部民政部财政部国土资源部人民银行税务总局和统计局等九部门联合发布。新廉租住房保障办法有以下特点覆盖范围扩大办法进步明确了廉租住房保障对象为城市低收入住房困难家庭，即城市和县人民政府所在地镇范围内，家庭收入住房状况等符合市县人民政府规定条件家庭。据建设部测算，目前全国仍有人均建筑面积平方米以下低收入住房困难家庭近万户，占城镇家庭总户数。截至年月底，全国个城市中，基本建立了廉租住房制度。办法规定，市县人民政府应当在解决城市低收入家庭住房困难发展规划及年度计划中，明确廉租住房保障工作目标措施，并纳入本级国民经济与社会发展规划和住房建设规划。货币补贴和实物配租相结合办法提出，廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租相结合。同时提出，实施廉租住房保障，主要通过发放租赁补贴，增强城市低收入住房困难家庭承租住房能力。廉租住房紧缺城市，应当通过新建和收购等方式，增加廉租住房实物配租房源。采取货币补贴方式，补贴额度按照现住房面积与保障面广西大学设计研究院积标准差额每平方米租赁住房补贴标准确定。采取实物配租方式，配租面积为该家庭现住房面积与保障面积标准差额。有条件地区，对城市居民最低生活保障家庭，可以免收实物配租住房中住房保障面积标准内租金。多渠道增加资金和房源据了解，年全国安排廉租住总论项目情况二研究结论及建议第二章项目建设的背景及必要性补助资金，需要经过法定审批程序。地方财政补助资金是否可以按所提出数额通过审批是否能及时到位，存在定风险因素。广西大学设计研究院因此，项目资金及时妥善解决和合理安排对于项目顺利建设显得尤为重要。资金风险构成了本项目工程主要风险。工程风险工程风险指因设计方案工程地质水文地质施工与工期等存在各种不确定性给项目带来风险。尽管项目建设所在地地质水文稳定，项目工程方案变动可能性较小，项目工程建设期较长，项目些费用支出可较难准确把握，因此，项目建设具有定工程风险。工程风险对本项目而言属于中等程度风险。投资估算风险投资估算风险主要来自工程方案变动工程量增加工期延长，各种费用费率等提高。对于此项目而言，估算风险属般风险。市场风险本项目为非盈利性社会福利项目，对于此项目而言，市场风险属般风险。二风险防范措施项目政策风险防范，方面需要研究关注相关政策及其变动，以便根据变动了政策作出有利于项目建设广西大学设计研究院措施和行动，另方面则要尽快实施项目建设，减少因政策变动而给项目建设造成不利后果。项目资金风险防范关键在于项目资金落实。对于本项目，在稳妥落实自有资金同时，更应加强项目业主与县发改局县财政局县住建局县国土资源局等有关政府部门沟通合作，争取县有关主要领导及各政府部门领导支持。项目工程量增多以及施工工期延长是造成项目工程风险主要原因。因此，工程风险防范既需要要探清项目场地地质水文状况，也需要在设计阶段全面考虑工程风险因素，施工阶段精心组织施工保证施工按时按质按量完成，还需要在实际中采取针对性措施，避免或降低工程风险危害。投资估算风险防范需要在估算时考虑人工材料等费用费率上涨可能性，并预留涨价费并尽早实施项目建设。尽管项目市场风险很小，但仍需将这样风险降低到最低限度。广西大学设计研究院第十三章效益分析和评价经济评价本项目为非盈利性公益事业项目，故不进行财务评价二社会效益评价通过该项目建设，可满足项目区被迁居民及城市低收入家庭居住需求，有利于社会主义和谐社会建设首先，改善了城市基础设施建设，有利于促进社会稳定，促进旧城改造建设，促进城市面貌改进可以有效带动城市基础设施建设和房地产业，扩大投资和扩大对住宅工业产品和耐用消费品服务业需求。第二，有利于富川县旧城区未来发展需要，有利于未来富川城市中心建设发展需要，充