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(项目策划)工业园项目立项可行性策划方案(参考模版) (项目策划)工业园项目立项可行性策划方案(参考模版)

格式:word 上传:2026-01-02 17:14:02
雄厚智密区兴办工业园是条捷径,因为这里基础条件好,起步快,竞争力强。硅谷所处加利福尼亚州,是美国大学和科研机构最集中地区,除与斯坦福大学特殊关系以外,硅谷企业与周边大学和科研机构也保持着密切联系。美国波士顿公路得益于区内麻省理工学院和哈佛大学,园区内各企业研究主要由大学来承担。北京新技术开发试验区发端于中关村,中关村地区是我国最大,也是世界上少有智力密集区,拥有清华大学北京大学等著名大学和以中科院所属研究所为代表大批科研机构,中关村地区拥有巨大智力资源保证了高技术产业高速发展。此外,多年来形成有利于高技术产业发展人文氛围和价值观念也是其它园区难以企及。劳动力资源悠久传统工业基地,拥有大批高素质劳动力。在发展高技术产业过程中,充分发挥拥有大批较廉价高素质劳动力优势,吸引美日等国高技术企业在此设立面向欧洲市场生产基地,成为欧洲最主要电子信息产品制造中心。自然环境由于高技术产业生产特点,以及吸引人才需要,工业园绝大多数分布在气候适宜环境良好地域。绝大多数高技术产品,如微电子产品精细化工产品在生产过程中,般要求空气清新保持车间清净温度湿度适中,这是保持高成品率前提。此外,良好气候条件也有利于吸引和聚集人才,而足够数量高素质人才是园区得以发展前提。如硅谷地处加州南部,濒临太平洋,属亚热带地中海式气候,气候温暖宜人,是美国著名阳光地带,硅谷及其周边地区在历史上是传统农牧区,以盛产水果闻名,空气清新,环境优美。台湾新竹科学工业园位于新竹市东南侧,属亚热带季风型气候,夏无酷暑,气候宜人,周边无污染严重重化工业,环境良好。从年动工兴建以来,吸引了大批高技术企业在此落户,更为可贵是,吸引了大批海外留学人员,他们在新竹园区发展中扮演了举足轻重角色。基础设施高技术产业不是孤立产业,特别是综合性工业园,要求有完善基础设施保证,以创造良好投资环境。高技术产业尤其需要空运和高速公路支持,由于分工精细,许多产品不在同工厂或同地区全部完成,利用制品轻小单位价值高条件,多用航空作长距离运送。此外,完善空运和高速公路系统还有利于人才与信息交流。因此,绝大多数科技工业技术园区都邻近空港,甚至出现了向空港集中趋势。如硅谷所处加利福尼亚州,是世界上空港和航线最密集地区,高速公路网也十分发达。台湾新竹科学工业园通过高速公路与岛内主要城市相连,至中正国际机场约分钟行程,交通十分便利。二工业园功能定位工业园形成和发展受到其所在地区区位因素支持和制约,由于各地具体情况千差万别,各具不同比较优势,剧了对外来技术过度依赖。这种依赖不仅已经体现在现,而我国国民经济发展实际情况是资金不足,技术工艺和管理水平比较落后,但在些领域又具有自身优势。因此,民营科技园区产业开发模式应选择内外兼有型开发经营模式,既要立足于本国本地区实际情况,又要尽力引进国外和其他地区人财物技术等资源,坚持自主开发和引进合作开发相结合,并在不同地区不同发展阶段实行灵活政策,以尽快地开发和形成自己产业门类与特色。四民营科技园区运作机制民营科技园区运作机制是指技术人才资金政策设备市场信息和管理等要素组成运动系统在实现其系统整体功能和目标过程中规范和程序。它主要包括动力机制激励机制经营管理机制和支撑环境保障机制。这些机制之间既相互区别,又相互联系。它们共同作用于系统中各要素,使系统有序稳定运转,最终实现科技产业化系统目标。动力机制民营科技园区系统运行动力是技术创新市场需求和社会支撑力等多种动力共同作用结果。首先,作为个以技术创新为方向,以发展民族科技产业为目标特殊区域,技术创新是民营科技园区生存和发展根本所在。因此,对科技进步需求是园区系统运行内在动力,也是带动其它动力原动力。其次,市场需求是技术创新之母,它是吸引企业进行技术创新拉力,市场需求目性越具体,技术创新市场拉力越大,企业进行技术创新动力也越大。对于民营科技园区而言,民营科技企业是其主体。民营科技企业具有市场型知识型和创新型特征,实行种以市场为导向以技术创新为方向按照市场机制运行发展模式,这决定了市场需求拉力是民营科技园区系统运行重要动力之。再次,技术创新过程涉及各种资源和生产要素重组问题。在我国市场经济体制尚不完善民营科技企业总体实力还较弱情况下,仅靠企业自身力量,往往难以解决技术创新所需要资源和生产要素。此时,社会支撑力就成为企业技术创新瓶颈。社会支撑力主要是政府以法律法规政策等方式为企业技术创新提供支持另外还要求其它社会组织在技术服务成果信息风险投资文化氛围创造等方面为企业技术创新提供支撑。因此,社会支撑力是民营科技园区系统运行又重要动力。激励机制民营科技园区激励机制是利用物资和精神等手段,去激发和增强园区系统活力和动力,它完善程度对动力机制正常运行有较大影响。民营科技园区系统中各组织系统,既受其他组织激励力影响,又受其组织行为而影响和激励其他组织。如政府推动系统,通过其系统行为如政策法律组织管理等,激励科技成果供给系统产业化主体系统和社会化保障系统这些系统行为又激励着政府推动系统,使其产生进步推动技术创新激励力。在整个园区系统中,政府推动系统激励力对其他各系统激励作用较大,通常政府激励是通过系列鼓励支持政策来实施,既有物质方面激励,又有精神方面激励。而科技成果供给系统发展初斯风险,提高了高技术企业创业成功率。孵化器即可以地存在,也可能附着于其他类型工业园。般而言,研究园大都同时具有孵化器功能,这些园区实际上扮演了研究园与孵化器双重角色。在强调扶持骨干企业实现规模化国际化今天,通过孵化器源源不断地产生高技术小企业仍是个工业园真正生命力源泉。三高技术加工区模式高技术加工区是高技术企业加工基地,主要从事高技术产品生产,较少进行研究开发工作。日本九州硅岛是这种模式典型,该地区是日本集成电路生产基地,这里集中了大公司生产工厂,但研究开发部门主要设在东京大阪带。此外,苏格兰硅谷硅草原硅沙漠硅山等也属于这类模式。这类模式同样也是基于扬长避短考虑,如能与研究园形成紧密联系,协同动作,必将产生良好效果。四科学城模式科学城作为科研机构和高校集结地,主要从事基础研究和应用研究,为国家长远发展提供科学和技术支持。随着世界新技术革命发展,科学城对周边地区及其企业辐射作用日益增强,随着高技术企业靠拢和渗入,当今科学城逐渐发展成为以研究开发为主,同时兼备高技术生产服务功能种新型社区。典型科学城有日本筑波科学城韩国大德研究园地和俄罗斯新西伯利亚科学城等。科学城创建和发展主要依赖于中央政府,具有利于实现政府目标乃至显示国家实力优点。但投资巨大政府负担沉重建设周期长,还存在机制不灵活高技术产业化效果不佳等缺点。因此,这种模式在世界范围内采用很少。五复合模式复合模式是指以上两种或多种模式复合。实际上,大数工业园不是单简单模式,而是两种或多种模式复合,当然,往往是其中种模式居主导地位。园区功能定位与发展模式是兴办和发展工业园所必须明确问题。虽然这些问题可能在园区发展过程中依靠市场机制得以自发解决,但如果能在兴办园区之前和园区发展过程中利用政府职能,顺应市场工业园概述工业园是世界科技和经济发展到较高阶级的产物。此时科技和经济高校及科研机构和企业之间的紧密协作变得必要和可能,为更好地实现这目标,工业园作为种新型组织形式应运而生。工业园的产生与发展,对高技术产业的发展有着巨大的促进作用,也有利于带动区域经济的增长。放及产业化主体系统对预期经济利益目标追求,是激励其进行技术创新基础同时,各种激励措施建立与完善,激励系统内组织成员技术创新愿望,有利于创造个良好技术创新环境。由此可见,激励机制建立需要在三个不同层次上实施,是整个系统激励,其发挥主导作用是政府激励作用二是以预期经济利益为激励驱动力组织系统间激励三是组织系统内激励,促使组织内部成员对技术创新产生强烈愿望和行为。建立有效激励机制关键在于明确被激励对象和范围,综合运用物质和精神激励手段,实现各层次有效激励。经营管理机制民营科技园区经营管理机制包括微观与宏观两个方面,进步从微观与宏观上建立和完善园区经营管理机制对民营科技园区有序稳定运行至关重要。微观经营管理机制这是指民营科技园区系统内部经营管理机制。其核心是企业新经营机制民营机制,即自主决策机制面向市场经营机制优存劣汰用人机制收入与资本收入劳动贡献企业效益挂钩分配机制风险责任与自我激励自我约束相结合行为调整机制以及技术创新与科学管理相结合增长机制等六个主要方面。当前,应进步落实民营科技企业自主权,充分尊重民营科技企业市场主体地位和法人财产权,保持企业经营班子和研究开发队伍稳定,赋予企业经营者对经营决策自主权对企业财产调配权对企业用人选择权和对企业内部分配调控权。同时,要推动民营科技企业进行产权界定,并以此推动大中型民营科技企业实行公司制改造,建立规范化股权结构法人治理结构和内部管理制度,鼓励中小型民营科技企业积极探索新企业组织形式,逐步向现代企业制度过渡。宏观调控这是指国家机关利用管理和法律手段,对民营科技园区系统运行进行必要宏观调控。园区系统微观运行机制,必须在国家宏观调控下才能更好地发挥作用。国家通过制定发展战略规划和计划,作为宏观调控主要行为准则依靠不同层次行政管理机构,对法规政策制度税收贷款基金信息人才培养等方面进行宏观管理。政府部门宏观调控,通过引导协调服务监督和控制,规范民营科技园区组织和行为,为民营科技企业发展创造个良好局部环境,加速科技成果转化和高新技术产业化。支撑环境保障机制支撑环境保障机制是指支撑民营科技园区运行外部社会环境所应具有保障机能。它主要包括以下内容社会服务体系优化健全完善社会服务体系是民营科技园区建设和发展必要条件,也是联结产学研重要纽带。民
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