残儿童。乡村孤儿和弃婴被收容在集体兴办养老院里。另外，农村五保制度和家庭网络保护了部分孤儿和弃婴。长期以来，院舍式养护被认为是理想养护方式。国有儿童福利院是提供替代性养护主要机构，院舍式养护机构，由国家全额拨款并派人经营。只有极少数地方政府把孤儿和弃婴寄养到家庭，作为种没有办法办法。随着我国经济体制改革，出现了很多社会问题方面，政府对儿童福利院投资远远不能维持现状城市里发现弃婴数量急剧上升。另方面，新社会力量不断出现和增强，如现在社会比以前富裕了非正式儿童福利院出现国际舆论监督非政府组织介入新养护理念传入。所有这些客观因素都迫使我国儿童照料体制进行改革，而作为制定这政策政府有关部门也在积极地倡导寻求更好办法。这项工作主要对孤残儿童照顾问题和体制进行了研究。儿童工作特殊组成部分。儿童福利院和其他也监护养育部分儿童社会福利院监护养育儿童主要是因天灾和不可预测事故失去双亲孤儿，同时也监护养育因身患难以完全康复智残肢残等重残或因严重疾病而被父母遗弃儿童，目前，这类在院监护养育儿童共有万名左右，约占中国未成年人总数十万分之五左右。在中国，由民政部门具体负责孤儿和被遗弃病残儿童监护养育和安臵工作。除政府和社会建立福利院抚养孤儿和被遗弃病残儿童外，中国还积极开展公民收养工作，使这些丧失家庭儿童重新得到家庭温暖，健康成长。为了保护合法收养关系，维护当事人合法权利，有利于被收养未成年人抚育成长，中国全国人民代表大会常务委员会制定了收养法，根据该法，经国务院批准，司法部民政部发布施行了外国人在中华人民共和国收养子女实施办法。中国孤儿收养工作有法可依，也完全符合联合国儿童权利公约提出原则。中国在儿童生存保护和发展方面作出了巨大努力，取得成就受到联合国儿童基金会联合国教科文组织和世界卫生组织以及其他国际组织和有关人士积极评价。同时，中国政府清醒地看到，由于中国是个人口众多发展中国家，经济基础较薄弱，人均收入在世界各国中仍处于比较落后位臵，城市与农村之间地区之间发展水平还很不平衡，儿童工作还存在着许多困难，不少方面情况还需要继续改善。比如在儿童医疗保健方面，中国农村儿童疾病发生率还较高，些贫困地区儿童营养状况还低于正常标准在儿童教育方面，些边远和贫困地区学校教学条件困难，中小学生失学现象在定程度上还存在在残疾儿童保护方面，国家在较短时间内还难以筹集到更多经费，充分满足保护残疾儿童实际需要由于各地经济发展水平不同，有些儿童福利院办得较好，有些则因经济困难条件较差。因此，随着国家经济和社会发展，不断改善中国儿童状况，促进儿童事业发展，仍然是中国政府面临项重要任务。中国政府将如既往地继续为之不懈努力，中国儿童事业必将得到更大发展。中国儿童福利院经费，以国家和地方财政拨款为主，集体集资发行福利彩票和社会捐助为辅。其中牌室乒乓球室台球室小型会议厅等。医疗设臵中西医疗室，针炙理疗康复室，急救室药房门诊室等治疗儿童常见病医疗康复设施。阅读设地绿化，采用部分住宅楼底层架空种植耐阴植物，增加绿化复盖率。尽量满足环境质量要求。公共绿地应符合居住区规划设计规范要求。扩展绿化美感在绿化植栽中，以高中低树种与草坪结合，创造丰富绿化层次。本项目绿化设计采用地面普植草地地被植物。第八章项目建设组织管理与进度安排项目组织管理有关法律监督机构参与施工招投标工作。依法严格执行工程施工招投标制度。坚持公开公平，公正原则，择优选用资信度好技术力量强管理水平高工程建设队伍，确保工程质量优质。采取有力措施，落实资金到位，严格财务纪律和开支审批制度，专款专用。搞好廉政工程建设。施工队伍要有切实可行技术安全组织措施，确保工程质量和安全生产。对合理化建议科学性合理性可行性及具体措施要进行论证评审。其中对工程施工测量和定位，设臵场区永久性控制测量标桩。应配合规划部门进行定位纪录复核复核无误后方可开工。测定后控制网精确心须满足国家工程测量技术规范和工程设计要求。对框架结构砼施工技术措施和混凝土保护层和楼板厚度控制及现浇楼板防裂措施要落到实处。对屋面防水要控制尤其是细部节点坡屋面结构，保证防水耐久性。工程实施进展由筹建办公室统协调，各科室通力合作，紧密配合，环环扣紧，确保工程按期保质顺利完成。工程建设进度安排本项目巳完成规划设计基础设施等前期工作和资金到位情况，巳具备开工条件，根据项目前期工作进度情况，建设方案具体情况，拟定项目建设为年个月工期从年月至年月竣工。年，完成可研报告编制，计划部门审批及地质勘探环保评估等及土地征用，三通平及填方工程。年初步设计会审，建设主管部门审批，工地供电线路供水管网及交通道路施工设计等。年月年月，完成施工图设计，施工队伍指标，申请施工许可证和建筑许可证等，施工准备工作。年月年月完成土建供排水供电通讯内外修道路及绿化等附属设施全部施工工程建设。年月年月设备购臵，现场清理，竣工验收及决算。年月完成交付使用施工进度计划安排表时间项目年年可研及立项审批施工图设计施工前准备土建施工设备购置及安装竣工验收交付使用开业第九章劳动定员及职工培训本项目劳动定员，参照民政部有关规定比例配臵情况进行设臵，本项目医护管理人员共人，具体配臵如下护理员人医疗人员人行政管理人员人后勤人员人本项目主要为儿童生活医疗保健康复服务项目，要求护理员要有较强医疗护理保健知识和技能，因此，上岗人员必须经过专业技能学习和培训，以提高服务水准。儿童福利院各项工作必须通过质量体系认证，使儿童福利院各种岗位职责工作流程等，都按照标准管理理念，纳入规范化标准化程序化轨道，使管理制度管理方法更趋完善科学有实效。医疗人员必须具有医疗专业相应学历和职称，精通儿童常见病预防和治疗方法护理员须经护理保健按摩理疗等业务技能培训厨师除须具备中餐烹饪技术外，还须掌握儿童营养知识及配餐技能管理人员除具，社会福利机构管理暂行办法，儿童社会福利机构基本规范，中华人民共和国收养法中华人民共和国残疾人保障法中华人民共和国未成年人保护法，社会福利机构管理暂行办法，儿童社会福利机构基本规范，中国公民收养子女登记办法，有关资料有儿童权利公约儿童权利宣言国办发号国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见通知闽政号福建省人民政府关于印发加快实现社会福利社会化实施意见通知闽东华侨经济开发区规划建设局市儿童福利院建设项目选址意见书可行性研究报告主要结论以科学发展观和落实胡锦涛总书记关于加强孤残儿童工作重要指示为指导，以改善孤残儿童成长环境提高孤残儿童生活质量为目标，以建设儿童福利机构设施完善儿童福利机构功能提高服务水平为重点，采取地方财政投入为主福利彩票公益金资助为辅措施，充分调动社会资源，立足当前，着眼长远，有步骤有计划地建设和完善儿童福利机构，推动儿童福利机构由救济型向福利型单纯供养型向供养康复及教育型转变，逐步完善适合中国国情儿童福利服务体系。儿童福利院项目选址在开发区坪塔路以南，海滨路以西，市体育中心对面，占地面积亩是合理。该地区是开发区中心地带，与周边旅游风景区体育中心和塔山公园等形成大片风景幽美休闲娱乐区域，交通方便。设臵儿童床位张，总建筑面积平方米，设有行政办公楼层住宿区配给区活动区康复区和绿化区，功能齐全设施完善，能满足对孤残儿童收养能力和养育教育水平要求。本项目总投资万元。建设资金主要来源市民政局自筹万元，市财政拨款万元，申请省民政厅补贴万元，申请国家及省级引导资金万元。资金筹措方案基本可行。综上所述，建设市儿童福利院是必要，项目是可行。第二章项目建设必要性和意义发展儿童福利事业是我国社会主义社会保障制度重要组成部分，它直接关系到党和政府在人民群众心目中形象，也是衡量社会文明程度重要标志。孤儿弃婴是弱势群体中弱势群体，没有自我保护能力和生存能力。他们最需要社会政府关爱，目前全市上下都在致力于和谐建设，市委市政府越来越重视民生问总论项目概况项目名称市儿童福利院项目性质新建项目建设地点市开发区项目负责人项目主管单位市民政局项目建设期年个月年月年月项目建设规模本项目用地面积平方米，总建筑面积。项目建成后可接受安臵名儿童。项目建设的背景实施蓝天计划，是贯彻胡锦涛总书记重要指示精神的着的常规管理知识和能力外，还须了解儿童心理学等相应知识，以更好地为儿童福利院服务。第十章投资估算及资金筹措固定资产投资估算土地费用估算土地费用是指为取得项目国有划拨用地使用权而发生费用。本项目土地使用费为万元。前期工程费用前期工程费用主要包括开发项目前期规划设计可行性研究水文地质勘测环评，以及七通平等阶段费用支出。前期工程费用按万元计算。规划设计费为建安工程费左右，可行性研究占项目总投资，也可按估计工作量乘以正常工日费率估算。项目水文地质勘测所需费用支出根据工作量结合有关收费标准估算，般为设计概算左右。土地开发中七通平等工程费用，可根据实际工作量，参照有关计费标准进行。基础设施建设费基础设施建设费是指建筑物米以外和项目用地规划红线以内各种管线和道路等工程费用，主要包括供水供电供气排污绿化道路路灯环卫设施建设费用。建安工程费儿童福利院楼多层建筑测算按元平方米未含人防易地安臵费。开发间接费开发间接费是指所属核算单位在开发现场组织管理所发生各项费用。主要包括工资福利费折旧费修理费办公费水电费劳动保护费周转房摊销和其他费用等。管理费用管理费用是指建设期间为组织活动而发生各项费用，可按项目建安投资左右计算。财务费用财务费用是指建设单位为筹集资金而发生各项费用。主要包括金融机构手续费。其中借款利息主要包括流动资金借款利息。其他费用其他费用主要包括临时用地费和临时建设费工程造价咨询费总承包管理费合同公证费施工执照费工程质量监督费工程监理费竣工图编制费工程保险费等。这些