。第产业发达，农业生产以水稻为主，兼有烤烟油茶果牧副渔等多种经营项目，年农业总产值万元，农民人均纯收入元五是区域需水供求矛盾较为突出，项目区为水资源相对紧缺地区之，基础水利设施较差，灌溉基本依靠牛形山水库渠道和塘坝六是由于多年饱受干旱困扰，群众对小型农田水利建设积极性较高，愿望迫切，曾多次申请报告七是项目区农业生产条件在全县具有代表性八是通过项目建设，能推动全县农田水利工程建设，提高农村灌溉管理水平和灌溉效益，实现我县农业产业结构调整，促进农民增产增收，减轻农民负担，有示范带动作用。本次设计以省厅审查阳县年度小型农田水利建设项目可行性研究报告和农业财政专项资金水管理权限和审批程序通知及国家省现有或新制定有关文件精神，结合本区实际情况，由各供水分公司或用水户协会自行测算水价并经各用水小组及用水户代表审议后报上级部门审核。本项目为小型水利工程，用水户协会将水价核算审核评价后结果由阳县价格主管部门和县水利局审定或调整。根据国务院年颁发水利工程水费核订计收和管理办法，制定水价原则主要是供水成本是核订水价基础。换句话说，水价最低标准不应低于供水成本。水费收缴管理和使用改革水利是农业命脉。水费是灌区生存维护正常运行主要经济来源。因此收好管理好用好水费是关系到项目区工程是否能良性运行和发展根本问题。项目区水费收缴应按核定好水价，由各农民用水户协会实施执行。支渠安装量水设施按基本水价及量方水价收取水费，支渠无安装量水设施按灌溉面积收取水费。具体来说，在自流灌区，凡具备计量条件，应按量计费，以支渠分水口计算，每立方米收费元暂不具备完全按量计费，采用基本水费加计量水费两部制水价，每亩每年收基本水费元，并按每立方米加收元完全不具备按量计费按亩计费，每亩每年收费控制在元以内。提水灌溉，在水泵出水管计量，灌溉水费标准为提灌水费标准提灌基本水费加计度电费加计量水费每立方米元。收缴水费必须全部用于灌区工程管理运行维护更新改造续建配套及推广高新农业技术等实行专款专用，杜绝截留挪用。各用水户协会收取水费款必须严格控制运用，加强领导，实行主管单位或主管人专批建立健全财务管理制度，结合资金要年年转结使用提留折旧资金和大修基金必须存入银行，专款专用，任何乱用乱留乱挪水费款现象都必须严查严处。项目建设资金项目法人任何单位个人不得挪用工程项目资金。工程实地验收合格后，由项目办公室出具报账单据，并经项目法人审签后，按项目资金管理办法向上级机构报账。为了强化工程项目管理，保证资金有效使用，必须严格按中央财政小型农田水利工程建设补助专项资金管理办法通知精神实施工程，建立资金报账制，具体采取如下资金管理措施由项目区所在村委会作为项目法人，必须在银行开设工程项目专户，建立项目专账，专户储存，对资金实行集中统管理，专款专用，并由金融单位出具地方政府所配套资金相关证明工程所需物资由县财政局统采购对工程实行按进度拨付资金，工程必须在验收核定后才能拨付资金，竣工验收由受益群众和有关单位共同进行。运行管理为切实做好末级渠系改造工程建后管理，在工程竣工验收合格后，将项目工程分类编号，建立档案，移交给用水户协会运行管理。具体措施有用水户协会实行自主管理自主经营自我服务民主决策市场化运作运行管理方式。协会接受水管单位和水利局业务指导。项目区内全面实行量水到口配户到户核算到亩按方收费。收费方式按照价制水价标准实行费开票到户票收费到户，运行管理费按物价部门核定标准从综合水价中返还给项目区用水户协会，用于支斗渠及末级渠系维修及管理人员开支。项目区试点期内水价标准不提高。建立水量公开水价公开水费公开多方监督监督制约机制。水管单位及农民用水户协会及时向用水户公布灌溉面积用水量水价和水费，自觉接受乡镇村组织和农民监督，杜绝用水和收费中不正之风，对水票外任何以水费名义收费，农民有权拒交，并可向上级部门或水管单位举报，依法严肃查处。为使工程充分发挥效益，要做到工程措施和非工程措施有机结合。工程措施可以有效地提供农田和作物所需要水资源，非工程措施则保证作物高效地利用水资源，提高作物产量。水管单位指导协会建立规范支斗渠运行管理及办法，在加强干渠管理同时，协助农民用水组开展测量水编制用水计划提出支斗渠维修改造计划等业务工作，实现支斗渠运行安全灌溉合理，用水科学。健全乡村农技服务网络体系。按农业