公办教育补充附庸地位，无法和西方发达国家相比，加之我们是穷国办大教育国情，无论是基础教育还是高等教育，我国民办教育都还有非常大上升和发展空间。总之，中国现在民办教育现状是规模较小，质量不高，远未饱和，方兴未艾。国家教育法律法规政策宏观分析正是基于以上分析原因，进入上世纪九十年代以后，伴随着改革开放深入，国家开始对民办教育给以积极鼓励和支持，在政策法律上，先后通过了中华人民共和国民办教育促进法年月日，中华人民共和国民办教育促进法实施条例年月日，特别是近几年来随着中国加入后，加速经济全球化进程，中国教育事业发展远不适应现代知识经济发展，教育问题多多，其主要原因是体制不。搞活用人机制就是要善用人用好人育好人搞活评价机制就是要做好激励机制和过程评价机制，实施绩效考核，以过程考核评价为主，终极考核为辅，以集体捆绑式考核为主，个人考核为辅。做实德育三化即德育教育课程化生活化和自主化。是以校本教材形式进行德育教育二是德育教育要走向学生生活，让学生在生活体验中求真求善求美三是学生成长过程是个自我感悟自我完善过程，学生必须通过自主才能学会自信自强自立。处理好四个关系，即教师与学生关系，应试教育与素质教育关系，制度与文化关系，合作与竞争关系。师生之间是平等互助合作共存关系，学生成长，教师成功应试教育与素质教育关系是个度与量关系，物极必反，什么事都要把握个度，不是应试教育错了，更不是素质教育有问题，应试也是素质个层面，而是片面单追求考试错了，它单和片面导致教育畸形，进而产生教育怪胎，要以科学发展观为指导，遵循教育发展规律，以学生发展为本，把握好度切实有效做好教育评价制度与文化关系就如人们常说没有规矩不成方圆，个学校必须有严格制度作为学校发展保障，从种意义上讲，制度也是种文化制度文化，作为制度，有些是可以量化，有些是不可以量化，如课堂教学在实施时是动态意识形态精神层面上东西，是无法量化，故学校特殊性在很大层面上只能通过文化引领，在大家共同价值认同下进行管理，从最初学校文化认同到文化参与，最后达到文化自觉这个最高境界在合作与竞争上要倡导文化管理，以人为本，学校必须以团体合作为主，个人竞争为辅。四项目效益分析㈠社会效益分析五年内办成文山基础教育质量流学校，十年内办成全省流学校，成为全州乃至全省素质教育示范校，民办教育示范校。㈡经济效益分析投入万左右可分两期投资，不包括宿舍楼食堂建盖费用。收入小学每生每学期收费不低于元初中每生每学期不低于元高中每生每学期元左右。第年，初个班，初二个班，小学个班，合计个班，学生人数人左右，收入约万元第二年，初个班，初二个班，初三个班，小学个班，共计个班，学生人数人左右，收入约万元左右第三年，初个班，初二个班，初三个班，小学个班，合计个班，学生人数左右，收入万左右第四年，初中个班，小学个班，高中个班，共计个班，学生人数人，收入万左右第五年，初中个班，小学个班，高中个班，共计个班，学生人数人，收入万左右第六年，初中个班，小学个班，高中个班，共计个班，学生人，收入万左右。支出与收益头三年属过渡期，以第四年计算，任课教师人，支付绩效工资万左右，水电办公出差等费用控制在万左右，以收入万计算，收益万左右，后面会逐渐走高。资源整合学校住宿食堂小卖部等可走后勤社会化道路，由其他人投资经营，学校与投资人共同负责规范管理。同时选好办学地点，充分整合学校周边环境，能带动其它行业如房地产等发展，也能为学校投资人带来很好经济效益。以上经济效益为初步分析，是保守估计数，各阶段班级数额也会有变化，学校切收费均以价格主管部门公示为准。学校将在尊重教育规律同时，又尊重教育市场规律，用大教育大市场大发展观念，用国际化教育观念去面对中国教育市场，争取用五年时间取得显著社会效益和经济效益。五办学享受政策教师政策公助教师至少占℅，允许学校面向全州招聘在职教师和省内外应届大学毕业生，在职教师在校教学期间编制属国家在编人员，由文山学院负责管理，所有待遇不变，退休享受国家公办教师相关待遇，这部分公助教师不少于℅，其余招收应届大学毕业生，部分享受国家在编教师待遇，部分纳入民办事业单位处理。就读学生享受政策学生应享受应有义务教育费用，如学生本人义务教育经费和免费教科书。招生政策学校自主招生，择优录取。办学自主政策从班子组建，教师聘任到经费使用学校发展等均实行校长负责制。六具体操