要性项目建设有利于促进我市城乡经济社会发展，推进城乡体化战略部署项目建设有利于提高城市形象，改善居住环境项目建设有利于提高土地利用率，实现土地资源效益最优化项目建设增强城市承载能力，促使城市总体规划实施项目建设有利于满足增加拆迁安置需求二建设内容及规模农民新居和安置房建筑面积平方米，其中农民新居万平方米，拆迁安置房万平方米。配套道路及管网工程道路宽米，长米，道路交通标线总长米，路灯组管线总长米，其中雨水管线长米，自来水管线长米，污水管线总长米，天然气管线总长米，电力管线总长米通讯管线总长米新居配套工程总建筑面积约平方米办事处处总建筑面积平方米派出所处总建筑面积平方米中小学各处幼儿园两处总建筑面积平方米农贸市场处总建筑面积平方米绿化及环卫工程绿化面积平方米公厕所，建筑面积平方米垃圾箱个。三前期工作实施计划琉璃场片区新居工程拆迁安置房项目可行性研究报告修改编制在年月完成。各子项工程设计分批次在年前完成。年月，开始拆迁工作。年，分期实施项目建设施工。年底前，全部工程竣工，并交付安置使用。四投资估算及资金来源投资估算新居工程拆迁安置房项目总投资为万元，其中序号项目和费用名称投资额万元比例第部分工程费用农民新居和安置房道路及管网管线工程公建配套设施二第二部分工程建设其他费用三预备费四建设期贷款利息五工程建设总投资资金来源项目总投资万元，资金来源具体构成如下申请商业银行贷款万元，开发银行软硬贷款万元。业主自筹万元。五结论意见本项目总投资万元，其中万元由全市新居工程统筹开发银行贷款解决，万元申请商业银行贷款，业主自筹万元，资源来源可靠。本项目实施完成后，开发银行贷款由全市新居工程统筹偿还，以项目配置土地偿还开发银行贷款，还款来源充足可靠。项目商业银行借款偿还期为年，偿债期新增配置土地可用于偿还贷款本息资金为万元，计算期偿债保障比率为。说明项目按当地实际地价拍卖并考虑定地价增长情况下，项目完全可满足贷款偿还要求。项目具有良好社会效益，能够切实改善城乡结合部居民居住条件，推进城乡体化进程，同时，通过配套在施工中加强资金监督管理，防止项目实施过程中建设费用超支。三财务风险土地运营风险本项目每年土地出让收入取决于土地出让面积和土地出让价格以及所出让地块使用性质综合居住等。每年土地出让面积出让价格与业主在征地拆迁安置配套基础设施完善进度土地供需状况经济发展水平和房地产市场发展直接相关，由于各年征地拆迁安置配套基础设施投入等方面不均衡，每年或每季度可供出让土地面积不相同，土地使用价值性质不同，土地出让价格不相同，使得整个出让期内各时段土地出让收入具有定不确定性。按照规划，我市向东向南发展后，该区域将建成综合性行政文化商务居住旅游等综合性区域，面临极好发展机遇。根据项目所在区位和条件，项目区土地在预计土地出让期内分批完成出让把握较大，而且从中远期来看，城市组团式分区发展规模恰当，土地将愈加宝贵，地块升值空间也是较大。但是短期内，由于各个区域都同时供地，有可能造成土地供应量过大，土地价格下降，会影响本项目贷款偿还和项目正常实施。对策业主应加快场镇区域征地拆迁安置河道整治和配套基础设施建设力度，营造环优良境，形成主干路网，打造示范区，并尽可能先期出让综合用地和住宅开发用地，确保土地出让收入按期实现，土地出让收入首先用于工程建设滚动投入和偿还银行贷款。项目业主将按照成都市城市总体规划和土地利用规划，在土地总量和供应上，可以根据各区域发展重点，对土地供应量和价格进行调控，以利于本项目正常实施。实际上由于土地资源紧缺和有限性，土地价格下降可能较小。投资估算风险业主对项目区进行了总投资估算，这种估算不可避免地会存在偏差，同时，建设期内相关政策法律市场等因素变化可能对估算投资产生影响，最终可能影响业主在本项目收入和盈利能力。对策根据稳健性原则，在进行投资估算时，适当考虑计入定比例不可预见费测算各项资金当年到位额亦留有定余地。在实施过程中，定期般按年对估算投资进行审核验证，如发现对估算投资产生重大影响变化，及时对估算投资进行调整，并调整融资策略。筹资风险本项目建设和配套基础设施投入资金大，周期较长，初期建设资金有部分通过银行贷款解决，在建设中后期主要靠土地转让收益收取开发项目报建规费等滚动资金维持，如遇国家经济形势和产业政策发生变化信贷计划发行无法按期和足额筹集以及市场发生重大变化，都有可能给本项目资金筹措带来风险。此外如果项目因为任何不可控制或不可预见因素造成项目建设成本超支项目建设延期，业主可能会面临信贷机构附加信用条件或不能再新增借款风险，融资平台城投集团是省市政府指定融资平台，除承担自身项目融资外，还承担了成都市教育项目地铁二号线期工程个工业园项目大熊猫生态园项目卫生项目及地震应急及灾后重建项目融资，截至年月城投集团融资总额为亿元，其中自身项目融资亿元其中灾后重建贷款亿元，为其他项目融资亿元其中地震应急贷款亿元。城投集团贷款偿还情况良好，银行信用评级逐年升高，持续融资能力较强。为充分发挥融资平台作用，城投集团除建立和加强了与国家开发银行中国工商银行中国建设银行建行中国银行等金融机构良好合作关系。四项目申请人姓名二职务三年龄四专业履历五身份证号码第四章项目区域概况本项目选址属成都市锦江区琉璃乡皇经楼村组现为成龙区街道办事处辖区，位于成都市中心城区东南部，三环路外侧，新成仁路以东。锦江区经济和社会发展概况锦江区地处成都市东南部，位于国务院批复成都市总体规划城市向东向南发展重要开发建设区域。区域面积平方公里，常住人口万人，辖个街道办事处和个乡。锦江区内平均海拔米，其西北部地势平坦，为成都市商贸繁华区域，东南多为浅丘，年平均气温，年降雨量毫米。辖区内有著名春熙路盐市口商业区，是成都市最繁华中心城区。锦江区委区政府坚持商贸立区工业强区开放兴区建设带区为民富区战略，不断完善基础设施建设，优化产业布局，调整产业结构，扩大对外开放，经济建设和社会发展成就卓著。四川成都教育产业园区成都锦江工业开发区成都市现代商贸发展试验区蓬勃发展，众多现代商贸集项目总论项目名称成都市锦江区皇经楼配套养老院建设项目二项目性质配套民政福利设施建设项目三项目位置锦江区琉璃乡皇经楼村组四项目业主成都城投资产经营管理有限公司五项目建设的目的本项目是成都市锦江区琉璃片区新居工程包括皇经楼新居柳江新居琉璃场及配置土地配套公共服务设施民政福利设施建设项目。项目建成后将不仅服务于新居工程，同时服务于周边区域，以完善该区域的社会化养老服务体系，满足群众的养老需求，提高养老质量，提升社会福利水平。业增加资金筹措压力，同时会对项目建设工期产生定影响。对策是针对筹资风险，首先是加强管理，保证按计划开发和建设，增加自有资金数量，对项目及其配套基础设施建设进行周密安排，保证按期完工，充分落实建设所需资金。二是准确把握国家宏观经济形势国家产业政策，及时调整有关策略，并与各银行保持良好合作关系，拓展各种筹资渠道，增强项目本身抗风险能力。三是增强宣传力度，加强招商引资工作和土地出让步伐，促进现金回流，确保土地出让和信贷计划如期完成。即充分考虑项目建设特点，增强宣传力度，通过不断创新思路，改变传统招商观念，形成先进有效招商制度体系。要疏通招商国际化渠道，采取能与国际对接兼容方式，大招商招大商。设立招商项目动态布点体系，开展信息招商和科学招商。并采取分片实施，拆迁整理，条件成熟片出让片，实现资金回流，滚动发展。四是开辟新融资渠道，尽可能以多种途径调动和运作资金，减少财务压力，分担风险。如采取合作开发投资租赁土地置换股权期权等多种融资形式，吸纳民间资本。若条件具备，还可探讨融资担保体系设立，实现区域基础设施建设和项目建设与民间资本对接。同时对现有土地及完工项目进行合理经营，获得相应经营收入，如对于已经进入储备但未进行拆迁土地，可以在按计划进行开发平整前进行出租等。此外，也应积极争取财政拨款，以及在条件适合时向有关部门申请城建资金支持。贷款偿还风险琉璃场场镇改造项目总投资中债务资金比例，按最大偿还能力测算，在年可以归还全部贷款本息，有定还贷压力。对策要充分利用成都市向东向南发展总体规划以及市政府有关政策，引导资金流和开发商行为，防止各片区相互竞争而压低地价，要加大招商引资工作，加快实现土地收益。同时，应大力争取市财力支持。此外，要加大对投资和筹资预算规划，对偿还贷款结构和期限与预期收入相匹配，防止出现还贷风险。第十七章结论本项目是锦江区琉璃场片区新建农民统建安置房建设项目，也是成都市为加快工业化进程和深入推进城乡体化进程重要举措。作为本项目实施建设，产生社会效益和所带来综合效益是巨大。主要表现在以下几方面体现了政府关心民生为民办实事精神项目通过政府补贴，在不增加群众支出情况下，为拆迁区域农民解决了住房困难，改善农民住房条件。本项目实施对农民原有生活习惯生活方式影响较小。在规划区内进行统建设，既提高了拆迁区居民生活便利性，也极大地改善了区域城市面貌，将有力推动成都市城市建设步伐。二促进城市发展城乡基础设施体化规划是城乡体化重要内容。通过本工业开发区成都市现代商贸发展试验区蓬勃发展，众多现代商贸集团高科技企业房地产巨头金融保险机构新闻通讯单位高档宾馆竞相落户锦江。个汇聚人流物流信息流技术流资金流，并高速运行发展投资热土，正在逐步形成。三环路锦江段老成渝路成龙路玉双路东大街红星路朝阳路石胜路沙河整治工程开工建设，进步拓展了锦江区经济发展空间，创造了众多投资发展机会。该区有位于府南河之滨外环路以内毗邻高新区省级工业开发区锦江工业开发区，规划占地平方公里，基础设施完善。经过近年来开发建设，已初步形成以电子信息现代医药高新技术产业为