设单位及可行性研究报告编制依据项目名称抚松县漫江镇漫江村村路建设项目项目性质新建建设单位概况建设单位抚松县住房和城乡建设局。其主要职责如下贯彻执行国家省市关于住房和城乡建设方针政策和法律法规。承担全县城市建设和管理责任。负责全县市政设施市政工程建设与管理负责城市基础设施和城市建设设施有偿使用工作负责全县城市园林绿化管理工作负责全县物业管理工作等。负责编制县域中长期城市基础设施投资计划负责编制执行年度城市威武费收支计划负责全县城市建设和基础设施建设投融资工作。承担推进建筑节能城镇减排责任。会同有关部门拟定建筑节能政策规划并组织或监督实施，组织实施建筑节能项目，推进城镇减排。编制依据投资项目可行性研究指南国家发展计划委员会出版市政公用工程设计文件编制深度规定建设部年月城市道路设计规范公路水泥混凝土路面设计规范公路水泥混凝土路面施工技术规范城市道路交通规划设计规范国务院办公厅关于印发兴边富民行动十二五规划通知吉林省国民经济和社会发展十二五规划纲要吉林省土地开发整理工程建设标准相关国家标准和规范。项目概况项目位置本项目拟建地址位于抚松县漫江镇漫江村内。项目规模与内容新建漫江镇漫江村至前进枫林村乡村水泥道路，总长米村路，宽度米，总计铺装水泥路面平方米新建过路涵洞个新建道路两侧排水沟米。投资估算及资金筹措总投资万元。其中建筑工程费元设备及安装工程费用万元其它费用万元基本预备费万元项目全部资金由国家投资和地方配套解决。工期安排年月项目前期工作年月年月完成项目施工年月完成项目验收。主要技术经济指标本项目主要技术经济指标详见下表。主要技术指标览表序号项目名称单位数量备注总投资万元建设投资万元建设内容道路铺装面积平方米过路涵个排水沟米财务评价单位使用效益投资元平方米单位功能运营成本元平方米主要问题与建议该项目工程规模较大，要做好开工前各项准备工作。第二章项目背景及建设必要性项目建设背景兴边富民行动是党中央国务院加强边地区建设战略举措年党中央国务院决定实施兴边富民行动，采取了系列政策措施，不断加强对边境地区支持力度，边境地区发展取得了明显成就。兴边富民是振兴边境富裕边民缩略语，是有计划有组织进行系统工程。开展兴边富民行动，就是要加大对边境地区投入，加大帮扶力度，使之尽快地发展起来，逐步跟上全国发展步伐，促进边疆与内地协调发展。国家民委于年倡议发起了兴边富民行动。兴期年，降雨历时，地面集水时间分钟，本项目采招标公开招标邀请招标建筑工程抚松县住房和城乡建设局二年十月第十章投资估算及资金筹措投资估算编制范围项目主要内容包括道路工程。工程总投资为万元。估算编制依据工程费用估算依据资料依据本工程文本资料和设计图纸。建设部建标号市政工程投资估算编制办法。国家和主管部门发布有关法律法规规章规程等。定额依据建设部年市政工程投资估算指标吉林省现行计价定额。其它依据建设工程投资估算手册。给水排水设计手册技术经济第二版。本单位编制类似工程资料。价格依据主要材料价格按年第二季度吉林省工程造价信息计算。建设投资估算依据建设部建标号市政工程投资估算编制办法所要求文本格式内容，结合国家计委计办投资号规定，以及现行法律法规投资政策等进行编制。工程费用估算工程量投资估算工程量按设计推荐方案所提供数量进行估算。工程费用估算指标和价格按照设计文件提供工程项目建设标准，依据市政工程投资估算指标规定估算指标造价指标消耗量及工程所在地造价管理部门发布造价信息，调整估算指标人工费和主要材料费，并相应计算其他材料费和机械使用费，再按照规定程序和方法计入其他工程费和综合费用。工程其他费用费率确定建设单位管理费按财建号文件计算。项目前期工作费包括项目建议书可研编制及评估费，按国家计委计价格号文件计算。招标服务费按计价格号文件招标代理服务收费暂行办法计算。工程设计费预算费竣工图编制费按计价格号文件工程勘察设计收费管理规定计算。环境评价费根据国家计委计价格号文件计算。工程监理费根据发改价格号文件计算。工程保险费按第部分工程费用合计计算。其他费用按国家文件规定计算。基本预备费与价差预备费基本预备费依据建设部建标号市政工程投资估算编制办法，按工程费用与其他费用之和计算。价差预备费依据国家计委计投资号文件规定不计算。固定资产投资方向调节税根据国家固定资产投资方向调节税暂行条例规定，城镇基础设施项目税率为项目总投资项目总投资全部为建设投资，万元。其中建筑工程费万元设备及安装工程费用万元其它费用万元预备费万元资金筹措项目建设资金为万元，由国家投资和地方配套解决。第十章财务评价编制依据及说明国家发展改革委建设部审定出版建设项目经济评价方法与参数第三版发改投资号。有关现行财税制度法规政策。各专业提供有关设计数据。项目建设期年。本项目为城市基础设施建设项目，是非盈利性公益事业项目，这类项目财务评价方法与盈利性项目有所不同，般不计算项目财务内部收益率财务净现值投资回收期。根据相关规定，本项目财务评价只作单位功能运营成本测算。财务评价运营费用经计算，项目平均年运营费用为建设协调发展新型镇区。本项目建设是满足漫江镇经济发展需要本项目建设其投资拉动效益将是显著。方面，本项目多数基础建筑材料均就近取材，这将极大拉动本市相关产业，形成各方互动原则，极大调动起各方面积极性，这也将促成漫江镇形成整体合力，全面推动该城镇发展，路网建成和基础设施完善定将快速推动本市经济发展，为漫江镇今后稳定快速发展奠定坚实基础。由于城市开发以及系列项目引入，由此带动相关产业发展，这样增加大量就业岗位，从而对城市道路交通条件要求逐年提升，现有道路为土路，无法满足乡镇日益增长交通量。通过对该路段建设，可对漫江镇生产环境整治有很大改观，居民生活质量得到提高。是通过进步改善交通环境，对促进招商引资有至关重要作用。二是为农民生产生活提供便利条件，有利于耕地生产发展，为促进产业结构调整打下基础。三是促进漫江村乃至整个漫江镇农村商贸业发展，为民营经济提供良好发展空间。四是可转移农村富余劳动力，增加就业渠道，提供就业机会，促进富余劳动力转移，减少社会上闲散人员，增加社会安定。五是有利于加快新农村建设步伐，进步改善居民生产生活条件，增加人民群众对生活信心，推动镇域经济增长。综上所述，本项目建设，符合国家和吉林省兴边富民行动规划要求，符合抚松县总体规划，对发挥区域优势，发展特色经济，培育支柱产业，促进漫江镇经济发展具有十分重要意义，因此本项目建设是必要。第三章城镇概况及评价城镇概况地理位置抚松县漫江镇地处长白山南坡西麓森林腹部，位于抚松县城东南部，东经，北纬，距抚松县城公里，东与朝鲜民主主义人民共和国接壤，边境线延长米，西及西南部同临江市相邻，西北与仙人桥镇相接，东南与长白朝鲜族自治县为邻，北与东岗镇相连，镇域东西长公里，南北宽公里，幅员面积平方公里。社会经济基本概况年月成立漫江镇。年成立红光人民公社，同年秋改为漫江镇人民公社。年划归临江县管辖，为林区人民公社漫江分社。年月重新划分为抚松县管辖，名为漫江镇总论项目建设单位及可行性研究报告编制依据项目概况主要技术经济指标主要问题与建议第二章项目背景及建设的必要性项目建设背景，元，包括基础设施维护费大修费等项费用。基础设施维护费用基础设施维护费用按道路铺装面积计算，为万元年大修费按年次大修，大修费用按项目建设投资考虑，为万元，在不考虑时间价值情况下，平摊到每年为万元。维护人员费用本项目维护人员人，工资按元月计算，福利费按计取，则全年维护人员费用万元。运营成本览表单位万元序号名称单位年耗单价元总费用万元备注基础设施维护费用万元大修费维护人员费用万元合计评价指标根据经济评价方法与参数第三版相关要求，本项目仅作单位使用效益投资及单位运营费用测算。单位使用效益投资本项目总投资万元，道路铺装面积。根据单位使用效益投资计算公式，计算求得单位使用效益投资为元。计算过程如下单位使用效益投资总投资设计服务能力或设施规模万单位功能运营成本本项目年运营成本约为万元，项目年服务面积为，根据单位功能运营成本计算公式，计算求得本项目单位功能运营成本为元。计算过程如下单位功能运营成本年运营费用年服务总量万财务生存能力分析本项目是抚松县漫江镇漫江村村路建设项目，主要建设内容为铺装水泥路，本项目是非经营基础设施项目，所需费用由财政统划拨，其正常经费能够得到保证。财务评价结论本项目主要建设内容为漫江镇漫江村基础设施工程，其主要目是为漫江镇配套良好基础和服务设施，工程本身不是以盈利为目，经济效益显著。第十二章社会评价项目对社会影响分析拟建设工程位于漫江镇，项目建设和实施对漫江镇经济和社会发展将会产生较大积极影响。工程范围内现状用地性质集体土地，居民住房等用地构成。主要工程内容包括道路工程，在很大程度上，满足了当地人们生活需要，大大提高了当地人们生活质量，极大推动了当地各项事业发展。项目区域地理位置优越，具有极大发展潜力，本项目建成与漫江镇经济网络功能和社会发展战略相协调。因此，本程建设，将带动并推动漫江镇整体经济快速前进。项目与所在地互适性分析不同利益群体对项目态度及参与程度当地居民项目当地人们是本项目直接受益者，基础设施改善，不仅有利于当地居民生活水平提高，改善了人们生活环境，还有利于社会与经济发展。社会经济通过本项目建设，将大大改善社会环境，改善投资环境，最终把漫江镇建成生态平衡环境优美设施配套现代化新型特色城市。因此，工程建设对漫江镇经济发展会有很大促进作用。地方政府本工程建设与实施，得到了抚松县相关部门积极配合与支持，对项目建设各个方面都创造了有利条件。项目与区域社会环境适应性本工程主要包括道路工程，完全能够融入漫江镇地区发展。社会