目标，坚持全面保护生态优先突出重点科学利用持续发展方针。通过对项目区水土植被恢复改造，充分利用自然界生物循环理论，逐步构建良性循环生态农业系统，实现项目区资源有效可持续利用，充分发挥项目区在国民经济发展中生态经济和社会效益，为构建人与自然和谐服务。建设依据中华人民共和国土地法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国防沙治沙法中华人民共和国水法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国水资源保护法中华人民共和国野生动植物保护条例市总体规划第二章项目背景必要性及实施意义项目背景农业农民和农村问题，历来是我国政府极为关注重大民生问题。进入新世纪以来，政府加大了对三农问题解决力度，中发号文件中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策意见，把解决三农问题，切实加强农业综合生产能力建设，继续调整农业和农村经济结构，深化农村改革，努力实现粮食稳定增产农民持续增收，促进农村社会经济全面发展，作为各级政府高度重视农业农村工作重要任务。政府关于加快农村经济发展政策主张和举措，为加快农业和农村经济发展，提高农民收入创造了政策环境。同时，在区域经济协调发展战略指导下，政府适时推进西部崛起战略和工业反哺农业，城市支持农村方针，为西部地区农业和农村经济全面发展提供了重要战略机遇。作为西部经济较落后地区，农业仍然是国民经济发展中薄弱环节，投入不足，基础脆弱状况没有得到根本改变，粮食增产和农民增收长效机制尚未稳定建立，农村社会经济发展滞后局面没有得到明显改观。如何建立起支持农业发展投入运行保障机制，有效地解决三农问题，是关系到全面建设小康社会战略最终能否顺利实现关键。在这样背景下，市委市人民政府紧紧抓住西部崛起机遇，紧紧围绕农业增效农民增收农村稳定，推进区域化布局标准化生产产业化开发，统筹城乡发展，强化农业基础设施和改善农业生态环境，提高农业综合生产能力，确保粮食安全，节本降耗，发展农业循环经济总体思路，实施耕地综合生产能力建设工程要人员伤亡。项目建设过程，所有建筑工程项目施工单位应有相应资质，在施工过程中应当采取必要安全措施。所有建筑物内部要配备消防灭火器材，设专兼职安全负责人，定期进行防火安全生产检查，消除安全隐患。各种电器仪器实验室设备要做好安全防护装臵，并制定安全操作规程制度，操作员上岗前应进行必要培训。二职业卫生园区工作人员，远离城市工作，遇到工作受伤和意外生病很难及时抢救，各管理站除备有必要药品外，要定期为线工作人员体检，有重大病情隐患人员不能工作在第线。在职工培训时，应加强职工安全卫生教育，防患于未然。第六章项目组织与管理项目实施原则及组织符合国内基本建设项目建设和审批程序，同时积极配合各有关单位，创造良好条件，筹措工程资金。建立专门机构作为项目执行单位，负责项目实施组织和管理工作。指定专人担任项目实施负责人，作为项目法人代表或成立项目经理部，项目实施过程中决策指挥招标，均由项目经理或法人代表负责。项目设计供货监理施工安装等履行单位应与项目执行单位履行必要法律手段，违约责任应按国家有关法律法规执行。本工程为生态农业项目，应通过招标择优选择具有相应资质施工企业进行施工。二项目运行管理机构本项目属于生态农业项目工程，项目承办与管理单位是宁夏回族自治区应理城乡市政产业集团公司，由人民政府领导。三劳动定员情况为做好项目工程运行管理工作，同意设立组织机构，设负责生态农业园区管理工作人员。按城乡建设部城劳字第号文关于印发城乡建设各行业编制定员试行标准通知，生态农业按人编制，其中管理人员人生产工人人辅助生产及勤杂人员人第七章项目总投资估算与资金筹措工程投资估算及资金筹措工程投资估算该工程是应理城乡市政产业集团生态农业项目，工程总投资额为万元。具体详见投资估算表固定资产投资估算依据生态农业园区工程可行性研究报告图纸文件及有关资料宁夏回族自治区现行土建工程预算定额市政工程预算定额安装工程概预算定额园林工程概预算定额及相关费用额和文件宁夏工程造价管理站宁夏工程造价年月中卫地区价格。建设部城市建设司给水排水建设项目经济评价细则类似工程技术经济指标。固定资产投资价值确定建筑材料执行宁夏工程造价年月中所颁布中卫地区材料价格设备及其他管材按设备及管材生产厂家出厂价格，米，发生日期年。历年最大日降水量毫米，发生日期年月日。月平均降水量单位毫米月份平均值蒸发量历年最大全年蒸发量毫米，发生年份年。历年最小全年蒸发量毫米，发生年份年。历年年平均蒸发量毫米。历年最大逐月蒸发量毫米，发生月份年月。历年最小逐月蒸发量毫米，发生月份年月。历年各月平均蒸发量单位毫米月份平均值湿度历年最高月湿度相对湿度，发生年月年月。历年最低月相对湿度，发生年月年月。历年逐月平均相对湿度单位月份平均值年年平均值。日照平均日照时数与日照百分比单位小时月份平均日照时数日照百分率全年平均日照时数小时。全年平均日照百分率。大风沙暴大风指数级月份平均最多最少风沙指数月份平均最多最少风向与风速历年逐月平均风速单位米秒月份平均风速年平均风速米秒最大风速米秒风向统计冻土年平均无霜冻期大于度为天。般十月份出现初霜，来年月终霜。历年最大冻土深度，发生日期年月。历年最大积雪深度，发生日期年月。四水文水源由地表水和地下水两部分构成。平均年总量亿立方米，其中地表水年均量为亿立方米，占年总水量，分布很不均匀。项目区总论项目提要项目名称新建生态农业种植及特色养殖项目工程项目主管单位项目实施单位项目法人代表项目性质项目属于新建的生态农业项目项目拟建地址拟在市区以北，东至路，南至渠，西至工业园区，北至界，东西宽至公里，南北长至公里，规划总用地约平方公里。项目建设内容拟在规划的农业生态园区内，采行采合运杂等费用取定运杂费按取定。基本预备费按第部分第二部分合计记取。涨价预备费根据计投资规定，投资价格指数为零。二资金筹措工程总投资万元，其中银行贷款万元财政拨款及企业自筹资金万元第八章社会效益和生态效益分析社会效益分析项目工程建设将为提供丰富特色农产品，为农民开辟新致富门路，建立稳定经济收入来源，促进农业生产结构调整和优化，促进农业资源优势向商品优势转化，促进项目区农业产业化经营进程，实现传统农业向现代农业转化。项目实施过程中，现代市场经济意识和先进生产经营观念将逐步渗透到人民群众意识之中，广大农民群众生产观念和经营观念将得到更新和进步，市场意识和竞争能力得到锻炼和提高。项目实施，每年可以为项目区群众提供劳动力就业机会。特别是通过吸收广大妇女参与项目实施，不仅可以增加项目区妇女经济收入，而且可以促进她们社会地位提高。因此，项目工程建成必将促进社会经济协调发展，促进农村产业结构调整和农民收入提高。因此社会及经济效益是十分明显。二生态效益分析项目区位于主城区风向及水源地上游，覆盖于砾岩砂岩和沙丘稀少植被，抵挡不住凛冽西北风。因此，项目区是城区沙尘起源地。项目建成后，本项目通过进行山地和沙地开发中低产田改造发展特色农业生产基地发展经济林和畜牧养殖业等综合措施，极大地改善黄河周边生态环境。同时，通过对中低产田综合治理，可以有效涵养水源，控制水土流失，增加土壤肥力，改善气候条件，促进项目区生态环境良性循环，提高抗自然灾害能力。通过有效增加基本农田数量和中低产田改造，扩大经济林种植面积，提高山地和沙地林草覆盖率，从而对防风固沙防止水土流失恢复生态环境净化空气调节地方小气候及生物多样性起到不可估量作用。通过发展规模化养殖业，增加无机肥施用量，减少了化肥使用量，为绿色农业生态农业发展创造良好环境，有效促进项目区农业可持续发展。第九章结论与建议综上所述，生态农业园区生态农业种植及特色养殖项目工程建设条件成熟，建设措施科学，项目建设总体布局合理，组织保障有力，生态效益和社会效益显著，因此，该项目工程建设是切实可行势在必行刻不容缓。本报告经主管部门评审审批后，应立即着手进行项目区沿线地形地貌测量工作，为尽快进行初步设计提供条件。项目运行后，应认真做好项目运行管理，提高管理水平，以便为后期工程提供必要改进措施。对项目环境水源由地表水和地下水两部分构成。平均年总量亿立方米，其中地表水年均量为亿立方米，占年总水量，分布很不均匀。项目区年有水量亿立方米，只占总水量。地表水有天然地表水和过境黄河水两部分。其中过境黄河水量为亿立方米，占地表水量，水质良好，既有肥水淤积之便，又有自流引灌之利，是全市生产生活主要水源。天然地表水少，通过季节性河流洪沟汇流或潜流补入平原，年平均汇水量为亿立方米，丰水年有亿立方米。平均每平方公里产水万立方米，是全国平均水平。汇水径流量年均为毫米，不足宁夏年平均水平半，致使占山区沙漠区土地缺水。地下水据勘测，地下水资源万立方米，占总水量。由于水文地质条件区域差别大，分布多寡悬殊，项目区地下水资源十分贫乏，为万立方米，且埋藏深，水质差，难以开采利用。可用量自古以来，中卫人民利用黄河灌溉之便，不断发展灌溉农业经济。据史料记载，西汉已引河开渠，灌溉屯耕。元代有引黄灌溉蜘蛛渠。明代黄河两岸有灌溉干渠条，灌田万余亩，清代发展为条，灌溉面积扩大到万多亩。民国年间析出中宁县后，境内有干渠条，灌地万亩。至年，干渠只有条，溉地减少为万亩。到年，已建有设施较为配套齐备大渠系，灌溉面积增加到万亩，均赖黄河过境水利资源。此外，还巧用天然地表水和地下水，进行农牧业生产和供人畜饮水。年前，山旱地区多用拦洪漫地截引潜流泉水灌地耕种和蓄水饮用，山川人民还开挖土圆小井饮用地下水。年以来，对干旱山区天然地表水和宜于开发利用地下水进行开采利用。六七十年代进行小水库塘坝工程建设，年代重点发展打井抗旱截引潜流泉水灌溉蓄水。至年，先后在南部山区和西北部沙漠边缘小盆地