国战略，促进科技教育与经济紧密结合。年八届人大四次会议上通过九五计划和年远景目标纲要中规定优先发展教育，提高国民素质，特别提出了加快教育体制改革，积极探索与我国改革和发展相适应办学新体制。年月，国家领导人在九届人大次会议上特别强调，科教兴国是本届政府最大任务。所有这些，对发展民办教育来说，既是难得机遇，也是巨大挑战。但与发达国家相比，我国教育还是滞后，滞后最主要表现在于高等教育适龄青年入学率低，仅为。在个国家和地区中，我国排名第位，甚至低于许多发展中国家。我国计划到年使这比例达到，虽然离高第章项目概况艺术大学项目是以陕西集团有限公司为项目建设承担单位，联着严重计划经济传统色彩，盲目市场意识与重复建设造就了大批畸形儿，他们规模小，师资缺乏，资金匮乏，经营过程中对学生不负责任造成了自身营养不良。大多数民办学校还延续着草创期离退休老教师师资结构，因而背影总给人老气横秋感觉在教学上办成了应试教育翻版，成了公办学校预备队在经营管理上，有人把办学作为营利手段，收取过高学杂费，实行家族式封闭管理，忽视了办学公益性社会性开放性面而融资渠道不畅更是令许多学校发展遭遇瓶颈，为数不少学校发展至今还过着人在屋檐下生活。这类学校目光短浅，只想钻政策空子，大捞把。在广大学生和时间考验下，只能退出市场。这是种扭曲。这种扭曲注定了民办教育踉踉跄跄，路艰辛，广州有家贵族学校，倒闭，成活下来不到家专修学院，只剩下家在苦撑苦熬。这种状况与西安西安翻译学院西安外事培训学院相比很是令人深思。随着国家公办学校扩招，生源问题日益成为制约民办高校发展最大问题，年暑期，许多民办学校陷入了前所未有招生危机。使得本十章项目风险分析与防范政策风险兴办教育，利国利民。本校筹建是对国家西部大开发和科教兴国长期基本国策响应，国家和省市各级政府对民办教育直采取鼓励和扶持政策，并相继出台了多部规章和文件，提出了指导性实施办法来推动我国教育现代化多元化国际化进程。联系本项目来说，我们在高等艺术教育方面对西部地区进行公益性投入，不但促进了艺术教育发展艺术文化繁荣，而且培养出大批高素质专业艺术人才，这样必将有力推动西部经济和精神文明建设。由此，本校建设定会取得国家政策和社会各界广泛支持。二经营管理风险办教育是好事也是大事，我们目标是在西部地区建成所国内流与国际接轨综合性艺术大学，不仅要在硬件设施上做到国内最佳国际优等，而且也要在师资队伍后勤保障文化交流特色专业等软环境上下功夫，作精作深，为学校长远发展扎下坚实根基。因此，在学校经营管理上存在风险，这风险是流于平庸或发育畸形潜在危险。纵观国内艺术院校，如果在专业上不拔尖，在体制上不创新，在现状中不思进取，那么上述风险会像毒素蔓延，要么在计划经济教条中僵硬衰败，要么成为个文化创造力桎梏。就国外先进经验表明要成为流艺术院校必定要求在学校经营上有筹划，管理上有创新，体制上有突破。在我国进入空前机遇下，如何与国际接轨已迫在眉睫，开阔思路转化体制已成为每个优秀艺术类院校管理者思考焦点。我们在这问题上提出了高起点，快起步，稳发展，共繁荣建校思路，组建了支经验丰富年轻精干经营管理团队，并聘请了国内外众多教育专家作为智囊团，为西部艺术类院校经营管理探索了套崭新办学模式。三财务风险办大事要有大投入，本项目经济效益和社会效益显著，因而投入也十分巨大，巨额前期投入成本产生是项目运作必须考虑社会各方面资金有力支持。本项目承担单位东隆集团自身商誉卓著财力雄厚，同时又与国内银行国外教育基金及著名艺术院校已进行了广泛合作，制定了周详财务计划来分解资金投入压力，分阶段分学科分情况联合社会力量共同努力，采用自筹银行贷款教育基金介入战略投资伙伴参与等多种形式，从而可使财务风险降低。四人才风险教育塑造人才，必然要求专业精深艺德双馨师资队伍。而在广袤西部蕴藏了许多艺术家和教育家，本校已联合了国内外著名艺术家，在听取专家建议基础上，制定了系列人才引进和福利保障有效措施及相关制度，形成了个以著名艺术家领军多层次多方面人才体系和人才储备库。具体措施如下艺术研究课题组著名艺术家申报艺术研究课题，学校校董会批准拨款海外留学艺术家归国支援西部优待政策西部艺术教师培训和出国留学制度艺术人才选拔和竞争制度艺术师资人才交流制度。第十章社会效益分析学院依靠自身滚动发展，每年可为国家培养名以上艺术专业人才，解决市场