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(定稿)节水灌溉示范项目投资立项实施方案(完整版) (定稿)节水灌溉示范项目投资立项实施方案(完整版)

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巴林右旗巴彦塔拉苏木境内,距旗政府所在地大板镇以东,总士地重。另方面,随着人民生活水平不断提高,社会对畜产品需求旺盛,牧民传统生产经营方式和致富愿望,在客观上都要求牲畜数量持续增长,形成了社会需求旺盛和低水平生产,牲畜数量不断增加与饲草料供给严重不足矛盾,从而严重地制约着该地区经济和畜牧业生产可持续发展。示范区内土地集中连片且土地相对平坦,具备建设节水灌溉工程条件,且交通便利,地方政府领导重视,社会基础好。项目区所在地地下水较丰富且水质良好,开发利用程度低,发展节水灌溉开发地下水源有较大潜力,土壤亦较肥沃,良好自然条件是建设好草原节水灌溉项目区基本前提。实施节水灌溉是增加优质牧草和饲料有效供给草原畜牧业为主边疆蒙古族聚居区,畜牧业产值占国民经济总产值以上。但由于草原畜牧业仍未摆脱传统饲养经营方式,主要依附天然草场自然生产力,牲畜量超载严重。另方面,随着人民生活水平不断提高,社会对畜产品需求旺盛,牧民传统生产经营方式和致富愿望,在客观上都要求牲畜数量持续增长,形成了社会需求旺盛和低水平生产,牲畜数量不断增加与饲草料供给严重不足矛盾,从而严重地制约着该地区经济和畜牧业生产可持续发展。示范区内土地集中连片且土地相对平坦,具备建设节水灌溉工程条件,且交通便利,地方政府领导重视,社会基础好。项目区所在地地下水较丰富且水质良好,开发利用程度低,发展节水灌溉开发地下水源有较大潜力,土壤亦较肥沃,良好自然条件是建设好草原节水灌溉项目区基本前提。实施节水灌溉是增加优质牧草和饲料有效供给,缓减畜草矛盾,改善草原生态环境,防止草地退化有效途径。因此,当地领导非常重视,群众对发展节水灌溉经济发展走上良性循环轨道,进而促进社会进步。内蒙古水利科学研究院项目建设组织与管理建设管理组织管理项目办由水务局和内蒙古福泽农牧业有限责任公司领导负责,由其抽调精干力量组成,并承担项目组织实施管理工作,进行设计施工材料设备供应施工管理招投标工作,负责项目质量监测验收和试运行。技术管理以科研机构为主要技术依托单位,广泛咨询或聘请具有节水灌溉和饲草料高产栽培草原建设改良等方面专门高级人才作技术顾问,进行技术上传帮带,并进行对农牧民饲草料栽培及节水灌溉技术培训。资金管理由项目办设专门财务部门,对工程建设资金实行项目管理,专款专用,要保证资金及时到位,不准挪用,更不准截留,同时要与审计部门配合,对资金安排使用进行严格跟踪审计监督。对根据水利部颁发水利工程管理单位固定资产管理办法内蒙古水利科学研究院水电财字第号规定提取工程设备折旧费大修费应统管理,专户储存,专款用于本工程大修或设备更新。但在使用前,必须编制用款计划,经项目办审批后方可开支。资产管理本节水灌溉示范工程主要是由水利部门投资扶持建设,本着谁建谁有谁管原则,产权应归水利部门所有,实行统管理,分级负责制度。工程管理单位要建立健全各项规章制度,搞好工程运行管理,养护维修,水源保护和合理计取水费等工作。工程管理单位按水利部颁发水利工程管理单位固定资产管理办法水电财字第号规定提取工程设备折旧费和大修理费,由水利部门统管理,专户储存,专款专用于本项目大修或设备更新。水源配套设备电力设施管道等固定资产,由苏木嘎查或牧户自己使用管理,并负责这部分设施日常维护工作。经营管理和运行管理经营管理项目区建设由国家地方和各人共同投资,产权和使用权归内蒙古福泽农牧业有限责任公司所有,由内蒙古福泽农牧业有限责任公司对工程进行经营管理。水费征收由水利工程管理单位负责,原内蒙古水利科学研究院则上按供水成本征收,并上缴林业水务局统管理,可适当收取管理费,用于日常开支,但不得追加利润。制定水价时即考虑到牧民承受能力,又要考虑工程维护管理,千方百计使工程发挥其应有效益,使节水灌溉事业向良性循环发展。为加大节水灌溉宣传力度,提高全民节水意识,调动牧民群众兴建节水灌溉工程队积极性,通过各种新闻媒体,大力宣传保护水资源重要性,发展节水必要性和紧迫性,提高全社会水危机意识及节水意识,使全社会都来关心重视和支持节水灌溉工作,并结合科普等宣传,每年定期举办节水灌溉培训,提高牧民科学用水节约用水和科技生产水平,实现由粗放经营向高产高效转变。为发展节水高效畜牧业,建立节水型社会,推广节水灌溉营造个良好氛围。运行管理项目实施组织机构及具体负责单位项目批准立项后,成立由主管市长负责,会同水务局内蒙古福泽农牧业有限责任公司及有关部门主要负责人共同成立项目组织领导重。另方面,随着人民生活水平不断提高
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