冻害严重，夏季风灾雹灾旱灾等自然灾害频繁，给牧民生产生活带来严重损失，农牧民增收缓慢，生活十分贫困。该队现有户属于农村低保，户属于城镇低保。第三章建设内容规模地点和期限项目建设内容及规模在英沿边境牧业队建成户贫困牧民定居建设抗震安居房，每户补助万元，计划投资金额万元。项目建设地点温宿县萨瓦甫齐牧场边境牧业队项目建设期限年月年月。第四章项目总体方案设计项目建设指导思想以党十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，严格按照国务院兴边富民行动十五规划开发工作要求，着眼解决边境地区民生保障问题，确保边境稳定，边民生产生活改善，加快边境区贫困户脱贫致富步伐。项目建设总体方案共英沿边境牧业及提高农牧民收入奠定良好基础，又可极大地促进全场各族农牧民脱贫致富奔小康进程和维稳戊积极性。项目建设可行性英沿边境牧业队草场资源相对丰富，可进行改良和围栏建设草地面积达亩。为畜牧业发展提供了优越生产条件，完全可以进行牧民搬迁定居。领导重视，机构健全。场党委对英沿边境牧民建设定居工作非常重视。牧场实行了领导责任制，组织机构健全，有专人抓落实，组织人员到位，并制定了专项优惠政策，保障牧民建设定居工作顺利开展。群众积极性高。由于边境定居建设与当地边民自身生产生活条件有着直接关系，现有生产生活条件严重影响到牧业队各项事业发展，因此牧断恶化，水土流失严重。草场放牧严重，草地退化，由于牲畜未达到配套定点养殖，主要由冬牧场承载，造成严重超载放牧，使草场呈现出加速退化趋势，严重影响草原畜牧业发展。牧民受传统追求数量存栏思想主导，牧区牲畜出栏率商品率直在之间徘徊，牲畜单体产肉奶量与农区相比，仍维持在较低水平同时，牧民在饲养过程中，饲养技术水平难以提高，牲畜饲养模式粗放，长草短喂短草槽喂三贮化技术在实际生产中推广难度较大，普及率较低，方面造成资源浪费，另方面使养殖效益有所降低。实施牧民易地搬迁定居项目，牧民集中定居，即可大力加强畜牧业基础设施建设，能够为发展农牧业生产及提高农牧民收入奠定良好基础，又可极大地促进全场各族农牧民脱贫致富奔小康进程和维稳戊积极性。项目建设可行性英沿边境牧业队草场资源相对丰富，可进行改良和围栏建设草地面积达亩。为畜牧业发展提供了优越生产条件，完全可以进行牧民搬迁定居。领导重视，机构健全。场党委对英沿边境牧民建设定居工作非常重视。牧场实行了领导责任制，组织机构健全，有专人抓落实，组织人员到位，并制定了专项优惠政策，保障牧民建设定居工作顺利开展。群众积极性高。由于边境定居建设与当地边民自身生产生活条件有着直接关系，现有生产生活条件严重影响到牧业队各项事业发展，因此牧民对解决边境危房改造问题积极性非常高，能够密切配合边境牧民定居工作实施。第六章效益分析可以提高边境牧民生活条件及生活质量，牧民在吃住行及等方面更加便利，文化设施完善，使戍边牧民生活生产水平得到提高，促进三个文明协调发展可以大力减轻天然草场压力，通过实施划区轮牧及休牧禁牧等草场改良措施，加强放牧管理，防止牲畜大密度集中放牧，控制牲畜采食量和采集时间，使严重退化草原得到休养生息，逐渐恢复其再生能力，使草地资源增长，重建草场生态平衡，实现草畜动态平衡和良性循环。可以合理开发和利用水资源，积极发展协调发展可以大力减轻天然草场压力，通过实施划区轮牧及休牧禁牧等草场改良措施，加强放牧管理，防止牲畜大密度集中放牧，控制牲畜采食量和采集时间，使严重退化草原得到休养生息，逐渐恢复其再生能力，使草地资源增长，重建草场生态平衡，实现草畜动态平衡和良性循环。可以合理开发和利用水资源，积极发展节水型灌溉天然草地，搞好以水利为中心山区饲草料基地建设，进行人工种草改良草场，发展饲草料加工业，实现以草兴牧以畜富民和屯牧戍边目标。可以实现牲畜集中饲养，便于实施牲畜疫病防治品种改良等工作，进步促进畜牧养殖安全，调整牲畜品种结构和畜群结构。通过几年努力，在增加产量提高效益农牧民收入不断增长前提下，实现牲畜向良种化发展，小畜向大畜发展目标，使边境定居点畜牧业发展从数量型转化为质量型效益型。第七章项目组织与管理项目组织机构与具体分工项目负责人杨安场长项目其他负责人韩挺副场长艾合买提艾山副书记陈志勇场长助理项目负责人具体分工杨安场长项目主要负责人，主要负责该项目全盘指挥协调工作。韩挺发展从数量型转化为质量型效益型。第七章项目组织与管理项目组织机构与具体分工项目负责人杨安场长项目其他负责