资源基础性作用，把孵化器建设作为区域创新体系建设重点二是坚持分类指导原则，鼓励多元投资多种形式和体制运营以及多区域层次发展三是坚持质量并重原则，在数量不断增加同时，努力提高孵化能力和服务水平拓展服务领域实现服务质量跨越四是坚持自主创新原则，要紧密与大学和科研院所合作，促进产学研结合，培养自主知识产权科技企业和科技企业家五是坚持广泛发动原则，进步拓展孵化器社会基础，根据创业者和市场需求，扩大创业服务受益群体范围六是坚持行业推进原则，充分发挥行业组织作用，规范服务，搭建共享平台，培养核心竞争力。孵化器重要性十五期间是全面提升我国孵化器孵化功能和形成大规模行业发展关键时示范，被誉为全国县域经济社会发展试验田。但是随着科技经济快速发展，各种长期积累体制性结构性和素质性矛盾也进步显现，面对自然资源紧缺，能源供应紧张等瓶颈制约，企业效益下降，提高自主创新能力和自主研发能力已成为企业发展迫切需要。政府对企业发展支持方式逐渐发生变化，从过去注重于项技术研发和单个企业技术改造向能为大多数企业提供技术服务公共服务平台建设转变，从过去鼓励企业进行量扩张向鼓励企业开发高新技术产品，扶持和培育高新技术产业转变。而宜都目前科技和经济发展过程中恰恰缺乏个既能培育高新技术产业发展又能为大多数企业提供技术服务公共平台。产业孵化中心科技创业中心能有效地促进科技成果转化，推进高新技术产业化，降低高新技术企业创业风险，整合现有科技资源，培育和壮大民营科技企业，为众多企业技术服务提供个公共服务平台。第四章启动我市孵化器建设对策与建议孵化器在孵化中小型科技企业，培育企业家，促进地区经济发展等方面有着重要作用。我市应抓住现阶段国家全面贯彻落实科学发展观，实施宏观调控，转变经济增长方式，鼓励自主创新这重要战略机遇，尽快启动产业孵化中心建设方案，把产业孵化中心建设作为十五前期重要工作内容抓，以进步推动区域经济特别是高新技术产业发展。加强领导，建立组织成立由市主要领导挂帅产业孵化中心建设领导小组，由工业园区市科技局改革与发展局经贸局建设局财政局规划局国土局人事局等为成员单位，设立市产业孵化中心建设办公室，搞好产业孵化中心建设规划，土地征用政策协调，市财政切出专项资金用于支持孵化器建设和孵化企业发展。二出台政策，营造环境设立专项孵化资金资助孵化资金资助主要为以下三种形式无偿资助用于对均效应，而且能产生巨大经济效益。第二章孵化器发展情况综述二孵化器作用及发展沿革产业孵化中心是种新型社会经济组织。通过提供研发生产经营场地，通讯网络与办公等方面共享设施，系统培训和咨询，政策融资法律和市场推广等方面支持，降低创业企业创业风险和创业成本，提高企业培育成功率。产业孵化中心为创业者提供良好创业环境和条件，帮助创业者把发明和成果尽快形成商品进入市场，帮助新兴小企业迅速长大形成规模，为社会培养成功企业和企业家。产业孵化中心在世纪年代发源于美国，是伴随着高新技术兴起而发展起来。产业孵化中心在推动高新技术产业发展，孵化和培育中小科技型企业，以及振兴区域经济，培养新经济增长点等方面发挥了巨大作用，引起了世界各国政府高度重视，孵化器也因此在全世界范围内得到了较快发展。目前世界上已有多家产业孵化中心，其中美国拥有家，欧洲拥有余家，许多发展中国家和经济转轨国家也采取相应措施，大力兴建产业孵化中心。三国内外产业孵化中心发展现状国外产业孵化中心发展现状美国不仅是孵化器发源地，也是世界上孵化器发展得最成功和最完善国家。据美国企业孵化协会近期发表报告指出，孵化器毕业企业年后仍在运营，而般小企业都在年内倒闭。美国个孵化器为经济发展增加了约个公司，个就业机会。美国孵化器产业发展大致可以划分为四个阶段，形成了四种不同孵化器运作模式着眼于企业组织创立阶段世纪年代至年代前期。这时期大多数孵化器都由政府和社区合作建立，以非赢利性机构形式存在，基本上以混合型孵化器为主。孵化器主要功能集中在场所和基本设施提供基本企业管理职能配备以及代理部分政府职能。孵化器对新创企业管理支持是非常基本，主要是为创业者建立新创业动作所必须管理职能。从单个孵化器转向孵化系统世纪年代中后期。政府部门企业界研究教育机构社会团体全面协作组织孵化器，孵化器经营主体转向多元化企业支持项目从帮助企业组建建立转向保证企业生存和发展。孵化器企业化运作世纪年代前期。孵化器经营由具有企业管理经验管理者来承担。孵化器服务对象由内向外扩