城带适应形势发展及驻马店市委市政府战略构想需要，是改善当前办公条件需要，是降低行政成本建设节约型社会需要，是提高服务效能便于行政管理需要，也是建设城乡区域协调发展需要。 项目实施能够积极推进确山县经济事业发展和行政机关形象转变。 项目建设必要性在城镇化快速发展时代背景下，作为政府调控和引导城市发展重要举措，四大机构综合办公楼项目选址与建设不仅是物质环境建设和工程技术问题，而且应统筹经济与社会人与自然和谐发展，结合当地实际情况，追求更高经济社会及环境目标。 项目建设有利于落实科学发展观，建设平安河南和谐确山在知识经济时代阔步发展电子政务水平日益提高大背景下，科学发展观正在深入人心，建设高效政府己经成为落实科学发展观重要举措。 政府改变行政管理方式，以人民群众利益为出发点，服务于民，是实现和谐社会重要体现。 确山县由于四大机构综合办公楼建筑时间较早楼层少，面积小，设施落后，功能不完善，县四大五规划强调，继续优化政府结构行政层级职能责任，降低行政成本。 确山县原有四大机构及其下属家机构办公场所分散。 分散办公造成了大量改造维护及行政后勤经费浪费，且现各机关单位大多地处繁华商业旺地，与居住商业金融商贸设施混杂，造成功能相互干扰和影响，不仅空间受限，而且车流人流物流繁忙，也给机关工作往来不便，投资者老百姓办事也不方便，机关办事效率不高。 同时也增加了城区交通压力，浪费了资源，在服务方面显得窘迫，降低了政务效率。 党政综合办公楼建成后，确山县区委人大政府政协及其工作部门个单位共人进入集中办公。 不但方便了企业和群众办事，机关内部事务协调工作部署也提高了效率。 同时，打破了各级机关后勤服务工作长期以来形成大而全小而全格局，避免部门之间互相攀比重复建设，造成资源浪费，实现了改善机关办公条件，统办公设施配臵，统待遇标准，提高工作效率，方便群众办事目标，提升政府形象，提高了行政效率，优化了发展环境。 同时，还有利于按照十七大部署，下步将集中办公机构和部门整合起来，探索实行职能有机统大部门体制，健全部门间协调配合机制。 因此，确山县建设设施完善功能齐全四大机构综合办公楼，实行统管理，条龙服务，有利于降低行政管理成本，提高机关工作效率，提供优质服务，方便社会企业和群众，对加快政府职能转变，优化发展环境，实现务实高效政府新机制具有重要意义。 项目概况拟建地点拟建地点距离确山县城西北公里，三里河北岸，以南，中原大道以东，县武装部以西。 项目建设条件交通条件确山县四大机构综合办公楼位于行政新区中心所在地。 拟建地点位于确山县行政新区中心所在地，城市道路四面环抱建设场址，交通四通八达，十分便利。 水电供应本项目所在区域规划有完善水电供应设施，能满足项目需要。 环境保护本项目作，协助县政府领导同志组织会议决定事项实施。 协助县政府领导同志组织起草或审核以县政府县政府办公室名义核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,发布公文。 负责县政府文电收发运转和机要保密工作指导全县政府系统文秘工作。 协助县政府领导组织起草文稿，完成县政府领导同志交办其它文字综合工作研究县政府各部门和各乡镇政府请示县政府问题，提出审核处理意见，报县政府领导审定。 协助县政府领导组织处理需要由县政府直接处理重要问题突发事件和重大事故履行全县应急综合协调职能，发挥运转枢纽作用。 根据县政府领导指示，组织协调政府各部门各乡镇政府工作，对有争议问题提出处理意见，报县政府领导决定。 围绕县政府中心工作和县政府领导同志指示，组织专题调查研究，及时反映情况，提出建议负责全县政务信息采编分析和上报工作。 督促检查县政府各部门和各乡镇人民政府对党中央国务院和省委省政府市委市政府及县委县政府工作部署重要指示会议决定事项及县政府领导同志有关批示执行落实情况并跟踪调研，及时向县政府领导报告。 负责办理县政府工作范围内人大代表建议和政协委员提案。 负责县政府机关值班工作，及时向县政府领导同志报告重要情况。 负责县政府机关行政事务安全保卫人事管理工作。 负责全县外事侨务工作。 负责全县政府法制工作。 办理县政府领导同志交办其他事项。 编制依据及设计范围编制依据建设部国家计委关于印发建设项目选址规划管理办法通知投资项目可行性研究指南中共中央办公厅国务院办公厅关于进步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题通知中办发号党政机关办公用房建设标准规划设计条件通知书承办单位与编制单位双方签订合同承办单位提供其它资料数据。 设计范围本项目包括四大机构综合办公楼及相应公用工程配套设施。 本可研主要内容包括项目总论项目需求分析建设内容与规模建设位臵与建设条件工程建设方案