1、“.....以推进住宅企业现代化，不断提高居住区综合开发建设水平和综合功能质量为目标。充分体现以人为本思想，针对二十世纪居民经济水平提高和生活方式更新，以满足居民生理心理上各种需求，努力创造富有特色城市景观和富有吸引力生活居住环境。坚持节地节能和统规划合理布局，因地制宜综合开发配套建设相结合原则，在建设中兼顾实际，立足长远，做到设计新颖布局合理环境优美配套齐全具有超前性先导性示范性原则，达到高起点高标准。根据城市规模标准，本着舒适经济安全美观原则考虑设计方案，突出舒适性生态性信息性文化性智能化原则。坚持科技进步，择优选择设计方案，采用新材料新工艺新技术新设备四新技术，节约投资减少成本，降低能耗。坚持环境生态化原则，在满足日照通风基础上，着重进行环境和绿地系统设计建设，最大程度使居民接近自然，享受自然......”。

2、“.....建立人与自然有机和谐统。四编制内容项目研究主要内容为项目建设必要性，建设规模，建设地址及条件分析，总体规划，建设方案，环境保护及消防安全，建设管理与组织机构，项目实施进度，投资估算与资金筹措等。五市基本概况市位于黄河中游，地处陕西东部，从高速公路距省会西安公里。南与合阳县接壤，西北与黄龙宜川县毗邻，东隔黄河与山西省河津市万荣县相望。跨北纬，东经。境内南北长公里，东西宽公里，总面积为平方公里。自然环境处于暖温带半干早区域，属大陆性季风气候，四季分明，气候温和，光照充足，雨量较多。年平均气温，积温为。平均年降水量毫米，无霜期天，日照小时，有利于发展农业生产。但雨量不均，多集中于月份。春夏季易发生干早，夏季阵雨多强度大。地质地貌条件位于祁吕贺山字形构造前孤东翼与新华夏构造体系，第三沉降带复合部位。以东北西南山前大断裂即大断层为界，东南面属渭河地堑......”。

3、“.....属度地震烈度区，是国家重点地震监测区。地势西北高东南低。由于地质构造运动和长期侵蚀作用影响，大致以东北西南走向大断层为界，将全市分为山原两大区。大断层西部除有小面积河谷地带外，为中低山和黄土残原区东侧为黄土台塬及河谷地带，地势比较平坦。最高处在西部大岭，海拔为米最低处为南部芝川口，海拔米。复杂地形，多变地貌，构成了七山水二分田格局。人文历史是我国伟大史学家文学家思想家司马迁故乡，地面地下文物丰富，民俗民居具有特色，古城建筑格局与发展中实现科学发展和谐发展，不仅要统筹城乡和区域发展，而且要注重城市发展与资源环境协调本项目实施，提高城市居民居住水平。项目建设对解决下岗再就业起着重要作用。项目建设投资大周期长需大量钢材水泥木材沥青砂卵石等材料劳动力，对当地相关行业具有巨大带动作用。同时对解决下岗职工再就业和农村剩余劳动力增加农民收入都具有重要作用。扩大商业建筑面积平方米......”。

4、“.....为广大投资者创造了更为有利生产经营环境和发展空间。有利于城市经济规模进步扩大，区域经济结构得到进步优化，对区域经济和社会发展将起到极大推动作用。在构建和谐社会大背景下，住房保障体系建设和完善，成为现阶段房地产发展主旋律，同时也是近来系列宏观调控政策重要目标。通过宏观调控政策，调节住房需求弹性，规范房地产市场每个人生活在这个世界上，都需要有个遮风避雨住处，不能露宿街头。这种消费就像吃饭穿衣样不可或缺。在日常生活必需衣食住行中，住房需求弹性最小。第，由于住房消费可以选择替代品较少，不像生活中行需求，存在着航空铁路水运公路等不同运输方式选择，也不像衣食需求，卖方数目众多第二，由于住房信贷使得住房需求收入约束较小，需求收入弹性较大第三，住房使用期限长，且具有投资属性，次购买终生享用，甚至几辈人使用还能获取收益。这些特点使得住房产品需求弹性较小。同时......”。

5、“.....导致房价决定垄断性，房价不是由供求双方共同决定，而是由卖方手制定。但这只能表明卖方有权力涨价，并不意味着卖方定能够涨价，毕竟有无权力涨价与能不能够涨价是两个问题。由于价格调节需求量灵敏性取决于需求弹性，对于需求弹性小产品，价格调节不灵敏，涨价才会增加利润反之，对于需求弹性大产品，价格调节很灵敏，涨价会减少利润。这样，产品需求如果富于弹性，则可从需求方面牵制卖方恣意涨价。然而，不幸是住房需求恰恰缺乏弹性，这就为卖方涨价牟利提供了条件。由于缺乏弹性产品涨价能够增加利润，卖方正是抓住了买方需求对房价变动不敏感性弱点，运用垄断权力制定尽量高垄断价格，牟取不义之财。这里，住房需求缺乏弹性，不仅被卖方利用来增加利润，而且也揭示出对于需求缺乏弹性产品，价格机制作用难以发挥，市场调节失灵。极端情况下，当需求完全无弹性时，涨价根本不能减少需求，价格机制也就根本不起作用......”。

6、“.....因此，住房市场失灵要求政府采取宏观调控手段，以约束卖方为所欲为定价行为。通过住房保障制度，大量保障性住房增加了房地产市场中非商品房房屋供应量，从而增大住房需求弹性抑制房地产市场垄断产生平抑房价规范房地产市场。通过对国民收入分配，保障住房弱势群体住宅人权住房弱势群体在种程度上与社会弱势群体相重合。社会弱势群体是指个社会资源分配上具有经济利益贫困性，生存质量低层次性和承受能力脆弱性特殊群体，即社会脆弱群体是个凭借自身力量年实施重点项目个，累计完成投资亿元，是十五时期倍。市域经济实力连续八年位列西部百强，经济综合实力始终站在全省前列。八市区现状与用地特征建成区现状用地主要分布在，芝川龙门三点线带状城市格局上。中心城区东至黄河西岸，西至电厂，北至小曲沟，南至居水河南岸，总面积平方公里。为国家级历史文化名城，陕西关中东北部经济中心城市，以发展旅游科教商贸为主园林城市。十五期间......”。

7、“.....形成了较为集中工业示范区域。第二章项目建设背景及建设必要性项目建设背景在新市区版图上，镶嵌着颗日渐耀眼明星。全村三个村民小组，共户，口人，村址面积平方公里。从北宋开始建村，直到解放后三十年间，祖祖辈辈人当农民，居农门，干农业，过着日出而作，日落而息古朴生活。贫穷落后是生活主色调。历史翻开了新页。改革开放春风沐浴着。近几年来，村党支部村委会在市委正确领导下，紧紧抓住城市扩张机遇，充分利用地缘优势，解放思想，大胆创业，带领村民迈步小康。年，村办企业完成总产值万元，固定资产达到万元，村集体财产积累达到万元。年，村民每户拥有门面房三部，户均非财产性收入每年万元以上，村民人均纯收入万元。村民依托城市，享受着城市发展带来实惠，城市基础设施向村内延伸，城市公共服务向村内覆盖，城市现代文明向村内传播。土地被征用后......”。

8、“.....首先，村民失去土地也就失去了工作，失地农民们需要重新就业，实现劳动力向第二第三产业转换。由于失地农民文化素质和劳动技能有限，许多失地农民不能成功实现职业转化，变成了城市失业人口，没有稳定工作收入，生活压力增大。其次，土地是农民重要财产，征地为失地农民提供了笔初始资本，土地由固定资产转为货币资产，失地农民手中掌握货币资产增加，而且，土地征用以前农民必须投入定资产用于农业生产，失地后农业生产投资取消，失地农民在其他方面投资能总论项目基本情况项目名称市村民安置房新都汇小区建设项目工程地址市新城区乔南路中段实施单位市新城区办事处村委会项目法人该建设项目位于市新城区，东接寿康医院，西靠农贸大厅，南邻铁路小区，北临乔南路，规划用地面积约亩平方米，属于市新城区办事处村委会集体所有的为村民安置工程建设的置换地。该项目总建筑面积平方米，建筑占地面积规划以维持般社会生活标准生活困难群体......”。

9、“.....就是住房条件明显低于社会其他群体，而且自身又无力改变现状。因此，住房弱势群体与社会弱势群体高度重合，主要是指城镇中低收入家庭。市场经济体制下，由于分配机制与竞争机制紧密联系在起，其结果有可能出现社会成员收入分配方面不均等，这是保障社会再生产动力和国民经济总量不断增长基础和前提。但是，贫富之间差距过大会导致两级分化，强者愈强，弱者恒弱，弱势群体得不到保护，不利于整个社会经济发展与进步。而当这种不平等程度达到种两极分化极端状态时，必然造成对个国家和社会稳定机制安全目标破坏，反过来又影响效率。所以，在国民收入分配环节，社会收入分配平等性就应成为个国家法律应当追逐目标。党十七大报告指出，在国民收入分配中，初次分配和再分配都要处理好效率和公平关系，再分配更加注重公平。而这种注重是当事人自身难以解决，因此，国家对于分配结果适度干预和矫正就成为必需......”。