及资金来源投资估算资金来源第章综合评价风险评价影响分析效益评价第章结论附表项目建设区基本情况表前端视频监控点建设统计表前端视频监控点建设地点览表前端视频监控自建模式设备表前端视频监控租用模式设备表前端视频监控铁杆模式设备表前端视频监控不同模式投资对比表县级监控中心设备表市级监控中心设备表省级监控中心设备表项目投资估算表附图项目区位置示意图项目区森林火险情况现状分布图广东省林火远程视频监控系统建设期项目可行性研究报告正文第章总论项目概要项目名称广东省林火远程视频监控系统建设期项目可行性研究报告工程性质新建社会生态公益性工程项目主管单位广东省林业厅项目建设单位广东省除珠三角外个地级市及个国有林场个自然保护区从化陈禾洞，象头山，车八岭，粤北华南虎紫金白溪惠东古田英德石门台兴宁铁山度田河阳春鹅凰嶂连平黄牛石。项目建设目标运用视频监控林火自动识别网络通讯及数据库等高科技现代化技术，建立省市县乡镇四级视频监控系统，每级监控中心均能对其管辖内前端图像进行实时监控录像林火自动识别广东省林火远程视频监控系统建设期项目可行性研究报告正文及报警等功能，整个系统基于网络构建，能够通过多级级联方式构建出张可全网监控全网管理网络视频监控网。即上级监控中心可以任意调用下级图像信息，对系统有优先控制权。以数字设备取代人工巡视高山瞭望等传统监控方式，通过网络将采集图像信息和记录数据传到指挥中心，并利用地理信息系统迅速对发生火情火警区域实现定位，并及时做出分析判断，确定扑救方案，将火险控制在萌芽状态。项目建成后，项目区内林火监测覆盖率达以上，基本实现测报准确监测及时救火快速调度有序目标。从而使有火难成灾山火不过界，火灾次数比建设前降低以上，每年森林火灾受害率控制在以下，确保不发生重大森林火灾，降低森林火灾损失。项目建设内容及规模全省地市韶关市河源市梅州市惠州市汕尾市江门市阳江市湛江市茂名市肇庆市清远市潮州市揭阳市云浮市个省属国有林场乳阳局西江局乐昌林场连山林场东江林场九连山林场天井山林场樟木头林场龙洞林场沙头角场个省级以上自然保护区从化陈禾洞，象头山，车八岭，粤北华南虎紫金白溪惠东古田英德石门台兴宁铁山度田河阳春鹅凰嶂连平黄牛石。广东省林火远程视频监控系统建设期项目可行性研究报告正文建设内容林火视频监控系统，建设个远程监控点，个县级监控中心，个市级监控中心和个省级监控中心。其中自建模式视频监控点个，租用模式视频监控点个，铁杆模式视频监控点个。项目建设期项目建设期为年，共年。项目建设投资估算及资防火形势十分严峻。加强智能林火监测系统建设，有利于林区治安及林地林木管理智能林火监测系统具有实序以季度为单位进行，在第四季度和年第三四季度分期验收，施工监理部门和项目主管单位分别到各县市区对项目工序逐项验收。具体实施进度见下表表广东省林火远程视频监控系统建设期项目实施进度安排表序号项目年年季度二季度三季度四季度季度二季度三季度四季度项目建设申请与审批可研报告编制初步设计编制与审批招标与施工准备项目工程施工仪器设备购臵建设工程完工检查验收广东省林火远程视频监控系统建设期项目可行性研究报告正文第章投资估算及资金来源投资估算投资估算依据原国家建设部及财政部颁发可行性研究报告编制方法及参数林业部建设工程概算编制办法建筑工程技术经济参考手册森林消防工程项目建设标准广东省建设工程预算定额基价表广东省森林防火办公室提供有关技术经济指标有关仪器设备材料目前市场价格。投资估算原则投资估算范围与建设方案设计确定范围致原则按工程项目进行分类估算原则投资估算深度符合相关可行性研究要求原则。投资估算根据项目单位各建设系统设施设备和工程量，按现行市场物价，参照表各项各项技术指标，计算出本项目各系统建设投资估算额详见附表十十。投资总额为万元，其中前端视频监控点投资万元占总投资，监控中心建设投资万元，占总投资广东省林火远程视频监控系统建设期项目可行性研究报告正文，其它费用等万元，占投资总额。详见附表资金来源广东省林火远程视频监控系统建设期建设项目属于社会公益性事业，应纳入国家基本建设范畴。国家部分由国家预算财政拨款，地方部分由各级地方财政统筹解决，列入年度基本建设资金预算，国家和地方配套比例为∶，国家万元，地方配套万元，共投资元各建设单位投资比例见附表。广东省林火远程视频监控系统建设期项目可行性研究报告正文第章综合评价风险评价广东省林火远程视频监控系统建设期建设工程，能否达到预期目标取决以下四个因素是各级领导能否充分重视，是否有搞好森林防火工作紧迫感责任感和使命感，有关心群众，为群众办好事办实事具体行动，只要领导重视，项目建设中所遇到各种问题都会迎刃而解。二是本项目建设资金是否到位。国家资金来源于国家基本建设项目预算资金，只要规划合理，建设理由充分，建设资金是有保障三是建设工程和购臵设备是否有质量保证。项目基建工程不多，以购买设备和产品为主，只要认真执行质量管理和招投标制度，加强检查和监督，风险也不大。四是部分工程是野外施工，定程度上受自然条件影响，具有些不确定风险。五是地方财政配套资金数量较大，项目建设单位要出资万元之间，相对于财政支付能力不强各个县区，在没有直接经济效益情况下，地方财政要拿出配套资金，估计难度较大。综合各种因素分析，项目建设风险主要在于地方是灾害发生随机性短时间内造成巨大损失特点。因此旦有火警发生，就必须以极快速度采取有效扑救措施，真正做到森林火灾早发现，早解决，坚持贯彻预防为主，积极扑救方针，积极调整森林防火思路，转变防火手段，从传统防扑火手段向现代化防扑火手段转变，用科学手段来强化防火工作，实现森林防火工作规范化科学化信息化。如德国采用森林火灾自动预警系统美国利用护林飞机和红外遥感火灾预警飞机巡逻加拿大采用卫星巡回监测系统等新技术来加强森林防火工作，都卓有成效。但国外技术虽然可靠，却需要借助高空卫星，施工太复杂，且技术方案基础实广东省林火远程视频监控系统建设期项目可行性研究报告正文施投资太大，多达几十万美元，投入成本过高，这些难以满足我国森林资源监测实际需要。近十年来，信息技术在我国得到了迅速发展，被广泛应用于社会各个方面，智能林火监测系统就是信息技术在森林防火领域最新应用，是森林防火发展方向，是实现森林防火智能化信息化重要保障。林火视频监控利用无缝融合智能图像识别技术面向对象技术大型网络监控技术等高新技术，结合林业管理专业知识和林业防火经验，建立智能林火监测及应急指挥系统，从而实现林区视频自动监控烟火准确识别火点精确定位火情蔓延趋势推演扑救指挥辅助决策灾后评估等多方面功能，对森林火灾发生进行监控技术手段。智能林火监测系统作为现代化森林防火种重要手段被国家和各省相关部门列为重点投资项目。目前全国大部分省市重点林区都已建成或正在建设这工程。为确保森林防火工作持续稳定地发展，最大限度地预防和减少森林火灾可能造成损失及影响，广东省林业厅提出了在全省范围进行智能林火监测系统建设，将现代信息技术运用于林火监测，以提高全省森林防火综合能力提高森林防火现代化水平战略举措。项目建设必要性依靠科技加强森林防火综合能力提高森林防火综合能力，最关键是提高发现火情速度。通过广东省林火远程视频监控系统建设期项目可行性研究报告正文数广东省林火远程视频监控系统建设期项目可行性研究报告广东省林火远程视频监控系统建设期项目可行性研究报告第章总论项目概要报告编制依据主要技术经济指标否有能力给予配套资金。影响分析项目建设对当地森林防火体系建设产生深远影响，通过林火远程视频监控系统工程建设，使项目区森林火灾多发势头得到有效遏制。项目建成后基本实现测报准确监测及时救火快速调度有序目广东省林火远程视频监控系统建设期项目可行性研究报告正文标，满足森林火灾扑救装备要求，从而使有火难成灾山火不过界，火灾次数比建设前降低以上，每年森林火灾面积受害率由下降至，由森林火灾造成经济损失大大减少。项目建成后森林火灾大幅减少，解决了山区经济发展后顾之忧，对加快发展山区经济具有强力促进作用。效益评价社会效益项目建成后，森林火灾造成损失明显减少，当地干部群众能得到长久实惠，进步增强广大干部群众对发展林业生产信心和决心，激发他们对搞好森林防火工作热情。本项目实施后，大大提高森林防火综合能力，对预防和减少森林火灾发生保护人民生命财产安全维护广大人民群众正常生产生活秩序和社会安定团结，加快山区林区经济建设步伐营造个良好发展环境。生态效益本项目实施后，森林资源将得到有效保护，使项目区内山更绿水更清气更净天更蓝自然生态环境更优美，为建设广东林业生态省作出重要贡献。项目区地处广东省大部，主要为珠江流域中上游流经地，流域内水库良多如万绿湖，包含全省最大集饮用水和旅游等多种功能大型水利工程，负担起北江下游千万人饮用和生活用水重任，地理位臵和自然生态环境具有十分重要战略地位。项广东省林火远程视频监控系统建设期项目可行性研究报告正文目区森林不但能促进森林群落物种多样性发展，保持森林生态稳定与平衡，而且在优化美化环境调节气候涵养水源控制水土流失增强抗御自然灾害能力保护农业稳产高产提高江河水库安全性能等方面都有着巨大生态效益。经济效益项目区是个森林火灾多发地区，森林火灾不但给当地造成严重经济损失，而且在定程度上制约了当地经济发展。年以来，项目区内年均发生森林火灾次，年均受害森林面积公顷，年均损失森林蓄积立方米幼林万株，每年因森林火灾造成直接经济损失达万元。加上间接损失，森林火灾经济损失严重。如果项目实施后，按减少森林火灾目标测算，每年平均可减少火灾次受害面积公顷森林蓄积立方米幼林万株。另外还可减少公顷火灾迹地造林费用和幼林抚育管理等费用。按现有林价元立方米幼林元株迹地造