效益社会效益综述项目背景由于正蓝旗连年干旱及过渡放牧，造成草场退化，沙化现象十分严重，草畜矛盾日益突出，草原生态环境恶化日趋严重。这不仅影响了当地牧民生产生活水平提高，还制约着全旗经济发展。因此，正蓝旗生态环境治理和改善不仅是当务之急，也应该是今后段时间内工作重点。随着全盟围封转移战略实施，以及休牧禁牧划区轮牧草畜平衡等措施进行，牧区节水灌溉示范项目是恢复草原生态和农牧业生产发展双赢根本所在，也使农牧民看到了为牧而种，种养结合水利先行样本提高广大干部群众对示范基地认识水平，激发了对灌溉饲草料基地建设经营生产积极性，带动正蓝旗节水灌溉事业发展。南部地处滦河流域闪电河北侧二级阶地，地下水主要接受闪电河侧向补给水量较丰富。节水灌溉项目区选择在正蓝旗黑城子示范区五种畜场赛音胡都嘎苏木幸福嘎查。项目区没有配套水利设施，发展节水灌溉，不仅可节水，还可增产饲草料，当地牧民盼望已久。示范区交通电力便利，具有定示范作用。节水灌溉项目实施后，选用电动圆型喷灌机和小型移动式喷灌机喷灌。示范区建设和良好运行，将为正蓝旗节水灌溉起到典型示范作用。项目地点节水灌溉示范项目区位于正蓝旗黑城子示范区五种畜场赛音胡都嘎苏木幸福嘎查。项目编制依据本次节水灌溉工程规划设计依据如下节水灌溉技术规范喷灌工程技术规范喷灌工程技术管理规程农用机井技术规范项目简述及投资分析成果项目建设单位项目承建单位为正蓝旗水利局。项目名称正蓝旗年节水灌溉项目项目地点本项目实施地点为正蓝旗黑城子示范区五种畜场赛音胡都嘎苏木幸福嘎查。建设规模及形式此项目共分三个区，Ⅰ区建设节水灌溉面积亩，采用时针式喷灌，Ⅱ区建设节水灌溉面积亩，采用时针式喷灌，Ⅲ区建设节水灌溉面积亩，采用小型移动式喷灌。总投资及资金来源，项目总投资为万元，其中上级补助万元，用于购置节水灌溉设备地方及群众自筹万元，用于基础工程建设。项目建设内容与工期项目新建节水灌溉面积亩，新建机井眼，其中深机井眼，配套潜水电泵台套，铺设地埋输水管道，铺设地埋电缆，安装时针式喷灌机套，配套小型移动式喷灌机台套。灌溉作物为青贮玉米。工程建设资金到位后，计划年月开始实施，月底竣工。经济评价环境影响评价及项目综机泵管道节水设备和低压线路以下部分电器设备管理和保护，费用自理水源和灌溉工程每处受益户为联户，但户数在本地区占较小比例工程，由受益户民主选举产生负责人负责管理保护，费用由受益户民主议定标准分摊水源和灌溉工程每处受益户在本地区占较大比例工程，由该地区负责管理保护，费用由受益户分摊。为水源节水灌溉工程配套高压线路低压线路，变压器设施受益户为本地群众，由行政分场负责管理和保护。由企业或经济合作组织租赁承包由企业或经济合作组织法人负责管理和保护，项目区分场委员协助管理保护。水源和灌溉项目区必须成立以分场主要负责人为组长工程管理小组，负责经常性地督促，检查工程管理工作。水利工程必须建立管理组织。工程管理人员必须经过培训和考核。水利工程应展开综合利用，提高设施利用率。水源工程必须按年计划供水量和供水时间保证供水。管道工程灌溉使用前，应对管道进行检查，试水，要确实到达管道通畅，无漏水现象控制闸阀启闭灵活，用电保护设备动作可靠地埋管道内无积水，管道裸露部分完整无损，量测仪表盘面清晰，显示正常。经济效益分析效益分析计算依据方法及参数确定计算依据水利建设项目经济评价规范，建设项目经济评价方法与参数。计算方法按有无项目对比灌溉可获得总增产值，乘以灌溉效益分摊系数进行效益综合计算。基本参数确定经济计算期水利建设灌溉工程经济计算期为年，包括建设期和正常运行期。经济评价采用社会折现率。灌溉工程水利效益采用分摊系数法，分摊系数取。④资金时间价值计算基准点在建设期第年年初，投入物和产出物除当年借款利息外，均按年末发生和结算，工程残值忽略不计。效益计算本次灌溉面积亩，种植青贮玉米。增产效益表项目区效益计算表作物无灌溉时产量亩灌溉后产量亩每亩增产亩计划种植面积亩总产量万单价元水利分摊系数水利分摊总增产值万元青贮玉米费用计算固定资产投资包括达到建设规模所需国家地方和个人全部投入，总投资为万元，固定资产形成率，形成固定资产为万元。年运行费年运行费包括燃料动力费维修费管理费等工程运行管理中所需支付各项费用。根据水利部关于试行财务基准收益率和年运行费率标准通知内水计号文件，灌区工程年运行费率取，灌溉工程年运行费万元。国民经济效益评价水利建设项目国民经济评价，根据经济内部收益率，经济净现值及经济效益费用比等评价指标为准则进行。经济评价指标经济内部收益率长，目前主要做打草场利用。土壤腐殖质厚度，有机质含量为，植被复盖度。示范区地下水位埋深较浅，杂草群繁茂，草群平均高度，植被较好，土壤有机质含量为。水资源条件地表水正蓝旗地表水分二个水系，南部属滦河水系外流，北部属查干淖内陆水系。境内有大小河流二十条，包括支流六条。其中干流七条。比较大河流有闪电河黑风河高格斯台河等。本旗地表水来自大气直接降水，年降水量平均，其中月降水量占全年降水量，河川和丘陵区易形成径流，是主要地表水产流区。全旗大小河流条包括季节性河流条。河流总长度，流域面积。各河流水量年内分配上是春秋汛期水量较大，其余月份水量减少。特别是滦河水系闪电河因受沽源水库控制，干旱年基本断流。黑风河高格斯台河因受地形限制，本旗无法开发利用。其它季节河流，干旱年也无迳流可拦蓄，故利用率很低。地下水旗内地下水赋存条件与分布规律直接受大气降水，构造地貌岩性等诸因素影响和控制。在长期构造运动和剥蚀堆积作用下，形成了低山丘陵基岩裂隙水，丘间第四系堆积层孔隙水，沙漠区孔隙水及坳坠毁盆地裂隙孔隙水，地下水主要受大气降水补给，靠地表径流和蒸发排泄。南部属丘间第四系堆积层孔隙水。丘间第四系堆积层孔隙水主要分布于丘陵边坡地带。由于基岩长期受构造剥蚀作用，导致破碎基岩碎块堆积，形成孔隙水。沙丘平原洼地松散堆积孔隙水主要分布在闪电河黑风河流域，由于河谷平原地势低洼，沉积了左右松散堆积物，形成了良好贮水条件。补给范围广阔，能直接受大气降水渗入补给，形成区内水量丰富孔隙水，从地貌形态上综述项目背景地是指项目在计算期内各年净效益现值累计等于零时折现率。经济净现值指用社会折现率将项目计算期内各年净效益折算到计算期初现值之和。经济效益费用比指项目效益现值与费用现值之比。经济效益评价根据国民经济效益费用流量表计算该项目国民经济评价指标见表。表国民经济评价指标表名称工程投资万元年运行费万元年增产效益万元经济内部收益率经济效益净现值经济效益费用比项目区通过国民经济指标表可以看出，该项目建成后，经济效益显著，各项指标均符合规范要求，即本工程内部收益率大于社会折现率经济净现值大于零经济效益费用比大于。供水成本计算成本费用主要包括折旧费工资及福利费材料燃料及动力费维护费其它费用，为计算方便，将以上费用归纳为固定资产折旧费和年运行费两项。固定资产供水成本测算所用固定资产投资是根据该工程投资概算报告，固定资产形成率为。固定资产投资万元。固定资产折旧费根据工程实际，机电井折旧年限为年，折旧率为，喷灌设备折旧年限年，工程折旧率为。电力配套设备折旧年限年，折旧率为。年运行费年运行费包括燃料动力费日常维修管理费行政管理费生产人员工资及各种福利津贴补助和其它日常必须费用。根据内水计号文件，灌区年运行费率为固定资产。即年运行费为万元。大修理费大修理费是指间隔定年限修理及非常状况下防护修理费用。大修理费用按逐年提取，在工程大修理期间进行工程维修。喷灌工程大修理费率为，机电井为，电力配套设备。供水成本分析项目区建成后年青贮玉米供水量为万，经计算供水成本水费为元，见表。表供水成本水费固定资产投资万元年供水量万年基本折旧费万元年运行费万元年大修理费万元供水成本水费元生态效益和社会效益生态效益项目通过实施节水灌溉及种植结构调整，提高了作物产量，对当地大力发展和改善生态环境，减少水土流失，起到重要作用。社会效益本项目实施对推广节水灌溉技术具有良好作用。本项目建设，扩大了灌溉面积，改善了用水方式，从节水高产目标出发，将抗旱与增产有效地结合起来，提高饲草料产量，促进畜牧业发展，带动了产品加工等行业发展，可有力地促进牧区经济腾飞。同时，通过该项目示范和技术培训，推广先进适用节水灌溉工程措施和农艺措施，可极降水渗入补给，形成区内水量丰富孔隙水，从地貌形态上分析，在河漫滩阶地，级阶地水位浅，水量大二级阶地水位深，水量小。示范区水源为地下水，地下水补给源为大气降水和基岩裂隙水。含水层由中粗砂，中细砂记细份砂组成，其厚度从南向北由薄变厚，般在左右，最厚可达余米，水位埋深小于米，单井出水量大于。含水层补给源充足，该区潜水井开采资源丰富，水质好，矿化度小于克升，适宜灌溉。社会经济状况ⅠⅡ项目区属农牧业结合区，Ⅲ项目区属牧业区，牧民人均纯收入元。由于近几年气候异常，常年干旱少雨，无霜期短，全年仅种季作物，当地俗称卡脖旱时有发生，加之水利设施薄弱，抗御自然灾害能力差，农业生产单产不高，总产不稳，处于广种薄收，靠天吃饭局面，农牧业生产仍未摆脱传统经营方式，依附天然草场自然生产力，由于超载过牧，草畜矛盾日益尖锐，造成草场退化，环境恶化，落后农农牧业生产经营方式，严重地制约和阻碍着当地国民经济发展，因此，改变旱作农农牧业现状，发展以水利为中心，围绕治理和改善生态环境目标，大面积推广和建设高产稳产灌溉农田和饲草料基地是确保全旗国民经济可持续稳定发展支柱产业必经之路。水资源评价及供需平衡分析项目区地下水资源概况黑城子示范区五种畜场境内水资源充沛，闪电河纵贯项目区全境，闪电河水系平均地表水资源量为亿，单位面积产水