卫生资源，全面提高卫生服务水平，为全市人发提供优质高效医疗服务。战略目标基础设施日趋完善，医疗技术水平进步提高，医疗体制改革基本完成，初步建立起适应市场经济发展卫生服务体系监督执法体系和社会医疗保健康复体系。到十五末，全市专业技术人员全部达到大专或大专以上水平婴儿死亡率降到以下，孕产妇死亡率降至万以下，实现免疫规划目标全市范围内，推行新型农村合作医疗，提高战略。认真落实科技人才资金使用办法及科技管理奖励办法，提高科技兴医意识，充分调动卫生技术人员科研积极性，在全系统形成浓厚学科技用科技氛围，促进提高医院医疗技术水平提高。二是培养实用人才，增强发展后劲。坚持抓好医学继续教育，采取请进来送出去等多种形式和方法培养卫生人才。即开展多种形式职业道德教育和继续医学教育，请上级专家来涿讲学手术培带人员选送有培养前途学科带头人到上级医院或参加研究生班学习，积极鼓励在职医护人员参加各专业自学考试夜大函大学习，力求人才辈出，后继有人。到十五末，全市医疗机构人员大专以上学历达到中专学历达到，杜绝非卫生技术人员从事医疗技术工作。三是加强学科带头人培养。通过领导推荐职工评议专家考核本人答辩，严格选拔学科带头人及专业接班人，优先培养，重点扶植，并按年龄形成人才梯队，以带动卫生科技工作开展和医疗技术水平提高。到十五末，中心卫生院以上医疗机构学科项目单位情况及总说明第二章项目建设背景第三章项目选址方案第四章项目建设方案第五章项目实施进度与招投标方案第六章节能分析第七章环境保护第八章劳动保护职业安全和卫生措施第九章组织机构及人力资源配置第十章投资估算及资金筹措第十章社会影响分析第十二章总结论及建议核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,项目单位情况及总说明项目申报单位情况项利事业，需要政府投资社会支持。乡镇卫生院担负着全县防疫保健任务，很多工作是义务，是不收费，需要经费补偿。但是，目前补偿机制仍不健全。方面，县财政没有按国家规定卫生事业费标准落实卫生经费。另方面社会筹资支持卫生事业渠道还不畅通，很多人宁肯拿钱修庙，也不愿帮助医院建设。由于经费严重缺乏，卫生院职工只干活出力，却得不到应有报酬，工资没有保证，待遇很低，工作积极性受到很大挫伤，人心思走。技术人员留不住，使乡镇卫生院业务逐渐衰退。由于乡镇卫生院不景气，造成专来技术人员外流，甚至有改行。有定知名度专业技术较强骨干力量，为了生活，纷纷跳槽。如今，专业技术人员所剩无几，医疗技术水平下滑，造成群众有病乱投医，既费工又费钱还不方便。群众对这种状况极不满意。其它卫生院也存在着类似情况，成了乡镇卫生院共病。服务模式落后，使乡镇卫生院管理相对滞后。随着社会医学发展，伴着人们对医学理解和加深成了疫控项目和传染病区项目建设，年月，保定市委市政府在市召开了保定市农村卫生工作暨防治非典长效机制建设现场会，推广经验。预防保健工作进步加强，儿童计划免疫五苗接种率保持在以上，保持了无脊灰状态，计划免疫连续五年保持了在保定市领先地位，被评为省级先进县市，婴儿死亡率孕产妇死亡率分别控制在和人万人，均低于全国平均水平。基础设施建设进步加强，就医条件明显改观，到十五末，卫生系统固定资产从十五初期万元，增长到万元，先后筹资万元完成了所卫生院改扩建，总建筑面积近平方米，投资万元购置了救护车碎石机全自动生化分析仪超等仪器设备余台件，卫生技术人员从人增至人。实行体制改革，完成了市医院股份合作制改造。爱国卫生工作再创佳绩，在国家取消全国卫生城称号后，连续几年荣获省级卫生城荣誉称号。二我市医疗卫生事业存在突出矛盾和问题是医疗卫生体制改革没有真正到位二是医疗卫生技术人员整体素质偏低，医疗卫生服务水平不高三是医疗卫生资源配置不补偿机制不健全，使乡镇