三版⒁建设单位提供有关基础资料。项目概况建设地点道县农产品批发市场拟建于道县县城北部位置，湘源路与城西路交汇处。该项目位于道县城区交通要道，项目区内交通完善便捷，朝夕可往返粤桂港，地理位置十分优越，是建设大型农产品批发市场理想场所。主要建设内容与规模道县农产品批发市场建设项目用地面积为亩折合约平方米，总建筑面积平方米，总投资万元，其中建设投资万元，建设期利息万元，主要包括以下建设内容蔬菜肉类市场，建筑面积平方米干货市场，建筑面积平方米水果市场，建筑面积平方米家禽市场，建筑面积平方米鲜活水产品市场，建筑面积平方米农贸市场，建筑面积平方米市场信息系统和检验检测系统配套建筑，平方米。各项建设条件落实情况本项目选址于道县县城北部位置，位于湘源路与城西路交汇处。项目扩建选址方案由道县规划国土等职能部门联合研究确定，符合国家有关政策，符合城市发展总体规划，具有较好建设条件。该项目土地自然条件较好，地势高，不会受洪水及地质灾害影响交通水电通讯环保等条件好，市政设施完备，能满足项目建设需要。该项目已通过县发改委核准立项，并取得环评批复。项目建设资金总投资万元，拟申请国家补助资金万元，银行贷款万元，招商引资万元，项目建设单位自筹万元。项目建设单位资金雄厚，具有丰富农产品批发市场经营管理经验，为项目实施提供了保障。本项目是县委县政府招商引资重点项目之，享受道县招商引资相关优惠政策，得到道县相关部门大力支持。项目投入总资金及效益情况项目总投资万元，其中建设投资万元，建设期利息万元，资金来源于申请国家补助资金万元，银行贷款万元，招商引资万元，项目建设单位自筹万元。项目建成后经营期期预计每年可实现营业收入万元，项目投资回收期为年，财务内部收益率为，财务净现值为万元。主要技术经济指标表主要经济技术指标表项目单位指标总用地面积平方米总建筑面积平方米其中蔬菜肉类市场平方米干货市场平方米水果市场平方米家禽市场平方米鲜活水产品市场平方米农贸市场平方米市场信息系统与检验检测系统配套建筑平方米容积率建筑密度绿化面积平方米绿地率建筑栋数栋建筑层数层结论道县是农业大县，随着社会经济发展和居民生活水平提高，人们对果品蔬菜畜牧水产等农产品质量要求更高，安全优质新鲜已经成为人们普遍关心问题，直接影响市场销售情况，关系农民切身利益。因现有市场规模小，设施简陋落后，管理不规范，不能满足作为道县作为农产品基地农产品批发流通需要。为完善道县农产品批发市场推动菜篮子工程发展。对农民创收作用项目建成该项目建设有利于充分利用现有基础资源，扩大道县作为永州农业大县农产品交易规模，提高为农产品提供专业服务企业产能和水平，改变永州地区农产品市场落后状况。项目涉及面向国内外市场农产品交易平台以及绿色生态蔬菜水果家禽干货等农产品国内外市场供求价格等信息查询系统以及相关农产品质量检验检测系统建设，有利于将道县农产品市场与全市全省甚至是全国市场联系起来，给企业和农户提供及时市场信息，同时可以有效保证永州地区农产品质量，促进菜篮子工程建设符合国家标准农产品批发市场建设，以及采用先进技术，可以提高服务农产品企业和农户水平，有利于降低农产品交易成本，增强产品竞争力。项目建设围绕农产品储藏加工运输配送批发销售各环节进行功能和产能整合，形成产业规模，促进和提高道县和永州地区蔬菜水果家禽干货等农产品产业化规模化经营和流通水平。项目建设将在道县首开先河，为道县农产品批发交易创建个良好交易平台，为企业和农户提供优质服务，立足道县，辐射全市，解决农产品销售难问题，有利于提高企业和农户生产积极性和经济效益。项目建设重要内容之，是建设符合国际标准市场信息系统和件检测系统，采用先进科研成果，保证农产品品质，提供迅速及时市场信息，促进农产品产业化经营，有利于降低农产品交易成本，增强国际竞争力。项目建成还将带动更多农户进行绿色农产品生产，把分散小生产同全市全省全国大市场直接联系起来，创造就业岗位，增加税收，提高农民收入，有利于社会稳定。第十六章项目存在风险及应对措施投资项目风险是指由于些不确定因素存在，导致项目实施后偏离预期结果而造成损失可能性。项目风险分析旨在识别拟建项目建设和运行中潜在风险因素，分析风险程度，提出控制风险对策，以达到降低风险损失目。项目从立项建设到运营过程中不可避免地要受到众多不确定因素影响。因此，本项目在实施中也毫不例外地会遇到系列风险，需对各种风险有足够估计，以便采取相应对策。项目面临主要风险道县农产品批发市场建设项目风险分析贯穿于项目开发建设和项目建成后维护运营全过程，着重研究和识别风险包括工程风险工程风险主要为气候水利条件异常，导致施工不能按计划进行工程地质条件与原勘察资料发生重大偏离，导致工期延长工程量及投资增加。本项目建设范围广工程子项较多，并且随着规划深度提高，未来工程建设内容有可能会有调整，从而影响工程进度。融资风险资本金和债务资金不能及时到位，或者原定融资方案发生变化，导致资金供应不足，影响工程建设。外部协作条件风险外部配套设施中交通运输条件供水供电通讯等主要外部协作配套条件发生重大变化，给项目建设和运营带来困难。运营管理风险运营管理中风险主要来源于批创造更多就业机会，促进市场经济繁荣，更有利于促进道县形成成永州地区农产品集散基地，发挥交通枢纽作用。项目建设必要性符合国家和地区产业发展规划。中央十二五全国农产品市场体系建设规划关于做好年流通领域中央投资项目储备工作通知中，农产品批发市场被列为重点发展领域。道县是永州市农产品重要产区之，大力发展无公害绿色有机农产品，是永州市农业产业重点。完善农产品市场等基础设施，推进新农村建设，符合国家和地区产业发展规划。本项目属年流通领域中央投资储备项目中农产品批发市场。项目建成实施将为道县农产品流通建设做出积极贡献。有利于促进和提高道县地区蔬菜水果茶叶家禽等农产品产业化经营水平和市场竞争力。道县蔬菜水果产业已经初具规模，但产业化经营水平还不高，由于市场体系滞后，对外信息不通，以及交易市场缺乏等现状严重制约了产业化经营水平提高，本项目建成，将提供个科学完善交易平台，极大地推进产业化经营进程，有利于提高农产品生产企业和农户经济效益。有利于降低农产品生产成本，增强道县农产品竞争力。道县涉及农产品储藏加工运输配送批发销售各环节设施不完善，交易场所分散，进场耗费大量时间和精力。本项目建成，将有效降低该县农产品企业或农户经济成本和时间成本，有利于增强竞争力。项目建成还将带动更多企业农户进行绿色农产品生产，走产业化集约化经营道路，创造就业岗位，增加税收。本项目实施建设，将直接可以创造约多个工作岗位，同时促进农产品产业化发展，带动相关产业发展，为当地群众提供就业机会，增加群众收入，有利于社会稳定和发展。第三章市场分析与产业化发展市场分析农产品市场成熟度分析农产品批发市场是我国农产品市场体系重要组成部分，是农产品流通主渠道和中心环节。加快农产品市场建设，是推进我国农产品现代化产业化经总论项目名称洛南县华阳农产品综合市场建设项目项目承办单位概况单位名称道县市场服务中心法人代表刘少学企业类型国有企业编制依据中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见中发号中共中央国务院关于切实加强农村基础建设，进步促进农业发展农民增收的若干意见中发号中共中央国务院关于年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见中发号④国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见国发号农产品批发市场管理技术规范发市场业务风险。批发市场本身存在着较高风险，主要风险有以下几个方面生产安全风险。批发市场人流量车流量较大，容易滋生安全事故，若安全措施没有做足，则形成风险基础。农产品质量风险。批发市场农产品来自众多农户和企业，质量参差不齐，市场准入把关不严或检验监管不到位，则容易产生质量安全事件。农产品市场风险。农产品生产状况和销售方式农产品需求变化农产品供求环境构成了农产品市场风险。由于农产品生产方式农产品成本效益生产品种和销售方式不同，农户和企业要承担市场风险水平不同，同时由于农产品供求环境不稳定，也加大了农产品市场风险发生概率。农产品市场风险因素贯穿于农产品供求系统及其环境各个方面。因此，能否建立完善市场机制，引导农户和企业合理高效生产，是增强抵抗市场风险基础。租金收取。主要表现为租户经营不善无力缴纳租金而蒙受损失。欺诈行为。为牟取利益而进行有预谋欺诈行为时有发生，做好各项防范工作是预防关键。政策风险社会经济条件发展重大变化或者政府政策做出重大调整，导致项目原定目标难以实现甚至无法实现。风险程度分析道县农产品批发市场建设项目将风险程度按灾难性风险严重风险较大风险般风险分类，编制成项目风险因素和风险程度分析表，如表所示。表项目风险因素和风险程度分析表序号风险因素名称风险程度说明灾难性严重较大般工程风险资金风险资金来源中断资金供应不足外部协作条件风险运营管理风险政策风险从以上分析可知，本项目主要在运营管理方面存在较大风险，其余风险程度均表现为般。对本项目进行投资具有定风险性，但概率较小。只要对风险因素采取及时有效和适当防范，或采取定补救措施，可以降低风险发生概率，或减小风险损失，减少投资者投资风险。防范和降低风险措施为了进步规避风险，降低风险损失，本项目风险防范对策主要包括及早安排资金来源与到位计划，并与建设单位整体债务偿还计划相结合。加强项目实施过程中工程管理和财务管理，严格控制建设投资。编制详细资金使用计划，既保证工程进度支付，又降低财务费用。加强工程设计概预算控制和决算审计等管理工作，降低工程投资。加强地质自然灾害预防预测工作，使工程施工未预见风险降至最低。通过贯彻决策民主化科学化制度化原则，