市人民政府出台了关于大力推进新型城市化实施意见。 做大做强城市主体，是市推进新型城市化首要任务。 市在推进新型城市化工作会议上提出，要坚持扩容提质并举，大力实施南拓北进战略，大手笔建设，大力度管理，使旧城改造和东山新区开发齐头并进。 全面扩大城市规模，扩容必须放在首位，要拉开城市框架，积极推进东山新城区和工业园区建设。 东山新区将建成市政治文化教育科技金融中心和商业次中心，主要包括以东山书院为中心文化教育旅游中心沿江健康生态居住中心以及金融商业中心等亮点工程。 工业园则主要是红仑新型产业区和株潭城市群成为经济发展核心增长极。 年，长株潭两型社会建设改革试验区获国务院批准，将初步建立两型社会政策法律体系和体制机制框架，初步形成城市群综合基础设施框架，初步形成长株潭与周边岳阳衡阳常德益阳娄底等市协调发展区域经济体化格局。 这是加快市经济社会发展极好机遇。 新世纪新，市委市政府在这时代背景下以崭新姿态，决策城市南拓北进战略，建好东山新区，实施市行政中心搬迁，统领全市万人民融入长株潭经济体化发展战略中，去赢得主动权，抢占发展制高点。 市城市总体规划背景市旧城区现状仅平方公里，绝大部分公共设施绝大部分城市人口都集中在旧城区，旧城区人口和建筑密度过大，容量爆满，城区范围相对狭小，基础设施老化，已成为制约市经济社会发展瓶颈。 城市发展客观规律要求迅速拓展城市规模，已成为城市发展急待解决重大问题。 根据市总体规划，到年，市城市化水平要由目前提高到，城市发展空间格局为旧城区为城市商贸中心，北面红仑新区为城市新型工业园区，南面东山城区为城市行政文化科教居住中心。 项目所在片区规划背景正在兴建中工业园属长株潭三角黄金地带，是省级总论项目名称及承办单位项目名称市联盟商贸会展中心承办单位省市望春门办事处联盟村村民委员会承办单位基本情况市望春门办事处联盟村座落在城市核心区北部，辖区面积公顷，人口余人。 辖区内有湘黔铁路穿村而过，火车站也座落在该村境内。 ，农业土地转化为非农业用地趋势是不可避免，任何个地方发展都要经历这样过程。 而在这过程中，各地就产生了这样批离开了世代相依土地，成为既有别于般农民又不同于城市居民特殊群体失地农民。 但是，由于目前我国土地征用补偿失地农民安臵等相关制度还不够完善，因失地农民而引发社会矛盾也在定范围存在，成为影响社会稳定重要因素。 因此，在征地制度改革中如何解决好这些处于弱势生存状态失地农民生计问题，也成为了当前摆在各级党委政府和相关部门必须要解决好课题。 要解决好失地农民生存问题上，必须建立起经济补偿就业服务社会保障三位体模式，实现土地征用与安臵劳动力建立社会失业和养老保险制度同步进行，让农民分享城镇化带来现代文明成果，使城市化走上持续健康发展轨道。 就业是民生之本，也是解决失地农民问题根本出路。 优化就业环境，广辟就业渠道，全方位大规模地促进失地农民转移就业，城市化进程中解决征拆目建设既符合国家法律法规，也可从中央到地方有关文件中找到充足政策依据。 符合年中央号文件提出三农政策在年年初出台年中央号文件中，提出了推进城乡经济社会发展体化，积极扩大农村劳动力就业，采取有力措施，最大限度安臵好农民工，努力增加农民务工收入。 同时，充分挖掘农业内部就业潜力，拓展农村非农就业空间，鼓励农民就近就地创业。 符合年底召开中央经济工作会议精神中共中央政治局月日召开会议，分析研究明年经济工作。 明年要继续加强和改善宏观调控，保持宏观政策基本取向，把握好政策实施力度节奏重点，落实和丰富完善应对国际金融危机冲击揽子计划，提高经济发展稳定性协调性可持续性。 要促进国内需求特别是消费需求持续增长，增强居民特别是低收入群众消费能