防治自然灾害，缓解水利对国民经济发展制约，改善投资环境，区水利局于年月委托省水利规划院编制区溪流域综合规划报告，年月完成并上报区人民政府审批通过，为本治理项目立项实施提供重要依据。项目建设依据区溪流域综合规划报告年区政府工作报告厦门市轻工食品工业园区总体规划报告关于解决厦门同集工业园区制约问题议案。项目建设必要性工程建设必要性溪具有山区性河流洪水暴涨特点，洪涝灾害是主要自然灾害，加上洪水受雷达水闸出海口外海潮水顶托影响，多次造成下游段堤岸冲垮，河水泛滥，严重制约着西柯镇经济发展。如年号台风暴雨袭击，策槽垦区内养殖面积万亩及道路房屋被淹，共造成多万元经济损失现有河道两侧堤岸标准低，大多为简易砂质土堤，断面较小，未加任何护砌且不完善，加上缺乏行之有效管理，防洪能力低，些堤段防洪标准不足五年遇，特别是同集路桥上游右岸，数百米堤段尚未设防而存在严重安全隐患林木过伐，矿产大量开采，造成日趋严重水土流失沿溪修建多处桥闸坝等跨河建筑物及人为采砂活动，严重侵蚀河床，河道两岸自然坡面淘空坍塌，缩小行洪断面，加重洪涝灾害溪流域仅有两座小型水库和六座小二型水库，调蓄能力低，受地形地理条件限制，流域内不具备建设中型蓄水工程条件厦门市海湾型城市建设进程不断推进，给溪下游区域经济发展带来难得机遇，古龙银祥等岛内数家大型企业迁入，本区域作为厦门市重要轻工食品工业园区形成开发和建设，必将极大地提升整个区域经济发展水平，而成为区重要经济增长点。因此，作为跨越该区域溪下游防洪建设并进而形成区域防洪保障体系，发挥其与日俱增防洪效益，是切实可行十分必要。项目建设任务溪下游河道治理工程范围自土厝高速路桥至雷达水闸出海口，河段全长，河道设计底宽至。工程内容为河道疏浚，新建石堤，旧堤翻新。该工程建成后，溪下游河道防洪标准将提高到年遇，可保护下游人口万人，个行政村，养殖面积万亩，以及同吉工业区，古龙银祥等数家产值近十亿轻工食品工业园区和同集同三高速交通主干线，为西柯镇工农业及区域经济快速发展提供重要保障和创造良好投资环境，其社会和经济效益十分显著。建设条件水文自然地理及河流水系区境内主要河流有西溪东溪溪，境内河流除东溪发源于翔安区外，西溪溪均源于本区境内，流程短促，自成水系，自北向南在境内入海。河流水量季节性变化明显，汛期水量丰富，骤涨骤落，旱季则易干河水含沙量，除局部地区外，般不大，多年平均年侵蚀模数为河床浅，河系分布复杂，河系干支流分布形状呈树枝状，纵横交错，流域形状系数均少于。流域概况溪为区第三大河流，发源于本区西部凤南农场康山海拔，流域面积平方要主要材料和劳动力数量系根据主体和临时工程量分析计算。详见下表。主要建筑材料及劳动力汇总表项目名称水泥钢材石河道治理工程建成后，应重新修订西柯镇防洪预案，拟定超年遇洪水时可能出现意外情况抢险措施和抗洪方案每年汛前，堤防管理部门应配合防汛部门组织督促镇区有关部门及工业园区相关企业进行次全面防汛安全大检查，消除隐患当流域雨情水情可能使溪下游洪水达到或超过危险水位，管理部门成员应立即上岗到位，按照方案分工，各负其责，迅速做好各项抗洪抢险准备工作。投资估算及资金筹措投资估算编制依据年福建省建筑工程综合预算定额年福建省建筑安装工程费用定额年福建省水利水电建筑工程预算定额工程量测算依据溪下游河道治理工程图。取费标准本工程按四类建筑工程取费标准。劳动保险费按丁类项标准。建设单位经营管理费取建安工程费用。建设单位临时设施费取。工程监理费按建安工程计。勘测设计费取建安工程费用。工程保险费按建安工程费计。工程基本预备费按计算。工程定额编制费按建安工程费计。工程投资估算本工程总投资为万元，详见表。资金筹措溪下游河道治理工程建设投资，由市财政补助总投资，即万元区自筹万元。经济评价经济评价依据本经济评价是根据年水利建设项目经济评价规范年建设项目经济评价方法与参数年小水电建设项目经济评价规程等有关规范规程进行。经济评价生产期采用年，建设期年，则经济评价计算期为年。本河道治理工程属于社会公益性质水利建设项目，本评价主要进行近期工程国民经济评价，国民经济评价社会折现率取，经过经济现金流量计算，求得国民经济评价指标经济净现值万元，经济内部收益率为，效益费用比为。国民经济评价费用计算投资费用本工程固定资产投资计划见下表。由于本项目中采用三材单价按市场价格计算，故国民经济评价费用不作调整。年运行费用年运行费包括工程维修费管理费和电费燃料费等。参照有关规定，年运行费按固定资产计，为万元，年初投入。防洪效益防洪工程经济效益是通过建造防洪工程，提高保护对象抗洪能力，使其在遇到设计标准以内有洪水时减免洪水灾害损失来体现。因此，河道治理工程经济效益是把因修建河道治理工程而减少洪灾损失作为效益，而不是直接创造财富。该河道治理工程保护垦区养殖面积万亩，保护下游人口万人及同吉工业区，古龙银祥等轻工食品工业园及同集同三高速交通主干线。经调查及综合测算，本工程多年平均防洪效益为万元，防洪效益每年按递增。经济评价指标水利建设项目经济评价指标主要计算经济净现值经济内部收益率经济效益费用比等。经济净现值应以社会折现率将项目计算期内各年净效益折算到计算初现值之和表示。其表达式为式中经济净现值，万元第年净效益，万元社会折现率计算期，年计算期各年序号，基准点序号为经济内部收益率应以项目计算期内各年净效益现值累。选取岸线应力求平顺，对原有堤岸宽处不缩窄，窄处要拓宽，使堤岸走向尽量符合洪水主流向，保留适当宽度滩地，并兼顾中枯水流向，以减少冲刷和淤积。岸线应与河道上桥闸坝等建筑物平顺衔接，尽可能利用现有堤防及有利地形，并结合两岸工业园区规划，尽量做到路堤结合，对沿河修建建筑物与岸线保持足够间距，留出行车宽度，满足堤防工程管理和抗洪抢险需要。拆除水闸，扩建土厝滚水坝，清障疏浚。堤型选择和结构设计堤型选择根据溪河道行洪宽度设计要求，结合两岸工业园区规划和当地建筑材料分布情况，充分考虑河道已建建筑物，尽量采用当地材料筑堤，堤型结构以土堤与石堤两种型式为主。根据河道岸线规划成果，原则上对岸边有较大发展空间及需路堤结合堤线，其堤型主要以斜坡式土堤，砼预制块坡面护砌为主，其余则采用陡墙式浆砌石堤结构。堤顶高程确定根据堤防工程设计规范规定，土堤在施工期间应预留沉降量，堤顶设计高程按设计洪水位加堤顶超高确定，堤顶超高为安全超高加风浪爬高加风壅水面高。安全超高根据堤防工程级别由规范相应查取，安全超高值按堤防工程设计规范，本设计堤防等级为级，在不允许越浪情况下，取在允许越浪情况下，取。经计算，对于石堤，设计取堤顶超高对于土堤，设计取堤顶超高。结构断面设计土堤边坡拟定主要与填筑土料堤高地基基础及施工质量等有关，根据堤防工程设计规范并考虑两岸交通要求，初步拟定断面尺寸为堤顶宽，迎水坡坡度，背水坡坡度，迎水坡护砌采用厚混凝土预制块，下设碎石垫层和层反滤布，堤身用砂质土分层碾压，堤脚用浆砌石护脚背水坡植草皮，坡脚设浆砌石排水沟。石堤浆砌石堤断面根据不同河段地形地质条件和堤高选用陡墙式浆砌石结构，墙顶宽度，迎水坡坡比，迎水坡坡比，基础埋深，为浆砌条石墙高，为浆砌块石结构，墙背后夯填砂卵石至设计洪水位后，再回填砂质土，墙背回填宽度，墙顶设置石栏杆。具体断面尺寸详见堤防标准断面图。工程总体布置根据溪下游防洪排水需要，工程总体布置如下新建项目建设的必要性和任务绪言溪流域为区第三大河流，包括两镇场十个行政村，据年资料统计，区域内总人口万人，土地面积，耕地面积万亩，工农业总产值亿元，人均收入元。溪区域内，工业有食品石材加工服装电子机械化工等。近几年来，同吉工业区及镇村开发区发展迅速，加之随着厦门市海湾型城市建设进程的不断推进，以及闸以及等于零时折现率表示。其表达式为式中经济内部收益率经济效益费用比应以项目效益现值与费用现值之比表示。其表达式为式中经济效益费用比第年效益，万元第年费用，万元国民经济评价指标计算成果根据规范，国民经济评价社会折现率取，按以上所计算效益和费用，进行经济现金流量计算，求得各项国民经济评价指标经济净现值万元经济内部收益率效益费用比国民经济效益费用流量见表。敏感性分析根据规范，敏感性分析只做单因素变化对内部收益率影响分析。本项目敏感分析只对投资和效益两项主要因素各增减和比例计算其对评价指标影响。敏感性分析计算成果见表。国民经济评价评价方法和准则水利建设项目国民经济评价，可根据经济内部收益率经济净现值及经济效益费用比等评价指标和评价准则进行。项目经济性应根据经济净现值大小确定。当经济净现值大于或等于零时，该项目在经济是合理。项目经济合理性应按经济内部收益与社会折现率对比分析确定。当经济内部收益率大于或等于社会折现率时，该项目在经济是合理。项目经济合理性应根据经济效益费用比大小确定。当经济效益费用比大于或等于时，该项目在经济上是合理。国民经济合理性评价结论本工程从国民经济评价指标成果来看，经济净现值大于零，经济内部收益率大于国家规定社会折现率，经济效益费用比大于。因此，该项目在经济上是合理，从敏感性分析成果可以看出来本项目国民经济评价具有抗风险能力。综合评价河道治理工程从经济内部收益率大于国家规定社会折现率这指标成果表明，项目是可行从敏感性分析成果可以看出本项目国民经济评价指标具有较强抗风险能力。本工程属于社会公益性质水利建设项目，工程建成后，对流域内经济增长和人民生命财产安全起重要保障作用。综上所述，本项目不但具有良好经济效益，而且社会效益是显著。国民经济效益费用流量表单位万元序号项目名称建设期运行期合计效益流量防洪效益费用流量固定资产投资