（定稿）村镇银行项目立项可行性建议书

资本充足率达到，出资后仍能满足资本充足率要求，主要审慎监管指标符合监管机构对村镇银行发起银行监管要求。

财务状况良好，最近个会计年度连续盈利，且年上半年利润已达到亿元。

入股资金是鄞州银行自有核心资本，资金来源真实合法。

具备丰富村镇银行组建经验年以来，鄞州银行已经先后在四川邛崃新疆五家渠广西平果宁波象山广西东兴广西临桂广西桂林新疆石河子广西南宁江十三师经济金融总量较大农十三师经济金融总量较大主要表现是城市建设初具规模，城镇化建设稳步发展。

二是城区及农村居民收入稳步提高。

三是区域经济发展初见成效。

四是财政收入连年增加。

五是外来投资项目多资金大。

六是矿产资源逐步开发，必将带来可观经济效益。

农十三师农业发展基础较好，农业结构调整成效显著农十三师共有个农牧团场含个中心团场，全师拥有规划面积万亩万平方公里，可垦面积万亩，已经耕种有余万亩，近年来，全区每年实现农业增加值都以以上比例递增。

十三师按照优棉稳粮强果兴牧发展设施农业建设龙头企业农业结构调整思路，紧紧围绕提高林果业和设施农业效益，着力加强农业管理，全师农业经济继续保持稳步增长态势。

主要农作物取得全面丰收，皮棉总产万吨，同比增长葡萄红枣新品种推广万亩反季节设施林果生产基地初具规模完成了个规模化畜禽养殖场建设首次启动实施现代农业发展专项计划，批现代农业重点项目进展良好，科技示范带动作用明显增强。

潜在具有发展前景客户数量多我区民营企业发展迅速，但从当地金融机构能够获取资金极少，如果能够得到更多发展资金，可以预见这批企业发展将创造更大价值。

此外，农十三师各数骨干企业已经或正在实现与实力雄厚企业集团对接，目前已有多关于组建哈密红星国民村镇银行有限责任公司背景哈密地区农十三师社会经济情况区域概况增加可用资金，资金筹集成本相对较高。

根据盈亏平衡分析，村镇银行存款至少达到万元，才能从理论上实现收支平衡，但考虑到些不可预计费用支出，存款应达到万元以上才能保证盈亏平衡。

村镇银行要达到这存款规模水平，需要定时间经营，因此村镇银行经营效益预计在短时间内难以有效实现，而很有可能在年内村镇银行股东投资回报处于微利或轻微亏损状态。

村镇银行风险控制仍需摸索村镇银行市场定位为服务三农，村镇银行主要业务是零售业务，贷款品种主要为信用贷款。

如何通过服务三农，又能有效控制信贷风险对于村镇银行来说是个全新课题。

综上所述，哈密红星国民村镇银行发展还面临些不利因素，但当地农村金融发展空间巨大，成立村镇银行获得了社会各部门大力支持，主发起人鄞州银行有较为成功经营模式，我们对组建后国民哈密红星村镇银行前景长期看好。

四关于哈密红星国民村镇银行未来业务发展规划为了哈密红星国民村镇银行长足发展，将企业做大做强，农村金融，践行以城带乡。

为加快建立健全适应三农特点多层次广覆盖可持续农村金融体系，为建设社会主义新农村提供有力金融支持，组建哈密红星国民村镇银行有限责任公司显得尤为必要。

综上所述，在农十三师成立村镇银行能够在定程度上解决当地银行业金融机构网点覆盖率抵金融供给不足竞争不充分问题。

能够有效地促进该地区形成投资多元种类多样覆盖全面治理灵活服务高效银行业金融服务体系，更好地改进和加强农村金融服务。

组建哈密红星国民村镇银行可行性十三师对筹建村镇银行态度积极兵团农十三师直希望能引进家银行，改善本地企业融资状况。

师党委认为组建哈密红星国民村镇