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加快小城镇基础设施建设，势在必行。

四项目可行性研究报告编制依据淮北市关于开展推进美好乡村工作决定淮北市推进美好乡村发展规划纲要县推进美好乡村实施方案镇推进美好乡村实施方案安徽省建设厅财政厅，发展和改革委员会文件关于报送年美好乡村建设项目通知淮北市“十二五”发展规划镇总体规划淮北市统计年鉴中华人民共和国招标投标法承办单位提供有关资料五主要经济技术指标南部，市县相距公里左右，苏鲁豫皖四省交界处，北与淮北毗邻，东部和西南部分别与宿州阜阳两市接壤。

位于我国南北气候分界线秦岭淮河线北侧，独特地理位臵兼有南北气候之长，水资源优于北方，光资源优于南方，气候清新宜人。

县交通条件较好，铁路公路水路三位体。

铁路符夹线横穿境内南接京沪北接陇海，青阜线西连京九公路四通八达，国道省道穿境而过，正在建设中合徐高速公路和连霍高速公路距县城仅为公里和公里，内河运输经淮河直贯长江徐州观音机场距县仅公里。

资源状况社会条件县位于安徽省北部，是淮北市唯市辖县，县城依市而建，全县辖个县镇和个省级经济开发区，面积平方公里，人口万。

承东启西，区位优越，地处苏鲁豫皖四省交界处，是淮海经济区和徐州经济圈重要组成部分。

环境优越，交通便捷。

市县连为体城市建设格局，热电气体化能源供应，以及更加优惠投资政策，为国内外客商提供了大展宏图空间。

举全县之力打造省级开发区经济开发区，七通平全面实现，服务配套设施已经完成。

个以开发区为主体，县镇工业集中区和创业园区为两翼投资载体和开放平台已经构建。

条总论项目单位情况项目名称县镇美好乡村建设项目承办单位概况单位名称县镇人民政府法定代表人镇基本概况是个具有三千年历史的文化古镇，位于淮北市县城西南公里处。

金沙纺织巨成化工等大批骨干企业快速发展，已逐渐形成了以煤化工及精细化工机械制造及新型建材针织服装农副产品深加工等具有特色四大支柱产业。

，这颗镶嵌在淮海大地上熠熠生辉明珠，正以丰富资源，巨大发展潜力和广阔发展前景，受到国内外有识人士青睐。

自然条件气候条件淮北市地处北温带，属北方型大陆气候，气候温和，四季分明光照充足，日照时数为小时，日照度为，无霜期天。

年均气温极端最高气温极端最低气温年均相对温度主导风向东北风平均风速风压年最高降雨量年年均降雨量日最大降雨量年月日最大冻土深度地震烈度度水文条件淮北市位于淮河流域中游，二三级支流范围里，隶属于华北平原南部淮北平原中部。

淮北市水资源总量包括地表水和地下水两部分，全市多年平均地表水资源量为立方米年，多年平均地下水资源总量为立方米年，地表水和地下水资源枯丰，创建清洁舒适优美安全生态环境和社会环境，切实保障广大人民群众身心健康。

我国高度重视城乡环境卫生体系建设，把环境卫生事业作为可持续发展战略，全面建设小康社会，建立公共卫生体系重要内容。

构建城乡环境卫生体系，加快生活废弃物污染治理，加强环境卫生管理，提高环境卫生质量，促进体制机制创新，满足城乡居民需求，倡导循环经济理念，实现人与自然和谐，使我国环境卫生事业走出条具有中国社会主义特色发展道路。

由于中国农村长期自给自足自然经济，农村生活废弃物基本上以堆肥农用内部循环为主。

随着农村生活水平提高和城镇化发展，农村生活垃圾中如塑料等不可降解物逐步增多，已不能完全采用原有堆肥农用方式。

因此，全国各地政府开始将小城镇城郊结合部和部分乡村环境卫生纳入所在城市环境卫生体系规划，生活垃圾纳入城市生活垃圾处理系统流浪乞讨人员进行临时生活保障医疗救助。

解决辖区内五保户“三无”人员余人基本生活医疗需求，为仙居县弱势老人孤儿等提供了个“老有所养老有所学老有所为老有所乐”好场所，不仅使老年人晚年生活丰富多彩快乐幸福，也为孤儿等困难弱势群体提供个温暖幸福大家庭，使其在这个充满爱和温暖大家庭里健康成长，这必然对构建和谐社会起到积极促进作用二是加快仙居县社会福利事业发展需要仙居县是八山水分田山区县，也是浙江省欠发达贫困县。

近年来仙居逐步走向以工所包括供养残疾人在内社会福利中心。

目前仙居县五保户供养机构家，供养人员人，社会福利院家，供养人员数万。

儿童福利机构家，供养人员万，精神病人，院家，供养人员万，这些集中供养人员中相当部分是残疾人，特别是儿童福利院，绝大多数都是残疾孤儿，精神病人福利院基本上全部是残疾人。

通过建造仙居社会福利中心项目，为无法定抚养人，无劳动能力，无生活来源老年人残疾人和未成年人实行集中供养。

四是推动仙居慈善事业发展需要。

五保户城市“三无”老人残疾人孤儿历来是慈善事业重点关注对象。

近年来年，仙居县民政局接受社会各界及上级部门捐赠万元，资助困难人群达人，切实让这些弱势群体感受到社会对他们温情与厚爱。

同时仙居县十二五国民经济规划提出大力发展慈善事业，进步宣传和弘扬社会慈善文化，不断拓展慈善救助领域，鼓励慈善机构企业社会组织等广泛参与社会救助募捐，鼓励更多群众参与义工活动，进步建立健全基层网络，发展壮大慈善组织实力。

仙居县社会福利中心建成后，也将向社会募集捐助资金，从而更好推进仙居慈善事业总论项目概况项目名称仙居县新建福利中心项目二项目业主仙居县民政局三项目法人代表徐立虹四建设性质新建五建设地点仙居县安洲街道岭脚下村新省道以北，西三路以西，西岙水库泄洪道以东六建设内容与规模项目总用地面积.平方米亩。

按照有关规划，将建造敬老院孤儿院，救灾养老服务中心。

全县实现生产总值亿元，增长全县固定资产投资亿元，增长财政总收入亿元，增长其中地方财政收入亿元，增长。

其它配备条件交通条件建设地块周边有新省道通过，交通十分便捷。

给水本工程所处地处有市政给水管道通过，可满足本工程生活与消防用水量要求。

供电本工程供电由仙居县安洲街道岭脚下村变电所引入电源，能满足工程用电量及满足本项目使用需求。

排水室内采用废污分流制，室外采用雨污分流制，生活污水排至室外经化粪池处理后排入城市道路污水管网。

电讯电话宽带采用移动电信两家通讯，有线电视采用广电信号系统，以满足本项目使用需求。

综上所述，本项目选址具有良好自然条件社会经济条件和基础设施条件，为本项目实施创建了有利条件。

第四章项目建设内容与初步方案项目建设内容该项目总用地面积平方米亩。

本期用地面积平方米亩，主要建设幢四层高敬老院住宿楼设计床位张幢层高食堂，幢层高老年活动中心务床位张，远远不能满足万老人养老需求。

个行政村建成“农村星光老年”之家也只有家，仅占，无法满足城镇“三无”“五保户”对象供养服务需求，更满足不了其他老人养老服务需求。

而福利院仅就家，由于条件限制，在院孤儿人数仅人，其余名散养在社会上。

目前仙居福利院设施设备更是不能满足全县多名孤儿学习生活需要，这对孩子在今后健康成长是非常不利。

随着仙居县社会化进程加快，高龄老人五保户城镇“三无”乞讨救助矛盾日渐突出，已成为家庭社会各界和各级政府高度关注和需要解决社会化问题。

基于此现状，仙居县民政局为加快解决高龄老人五保户城镇“三无”对象救助工作，新建所集敬老院福利院救灾中心养老服务中心四位体“仙居县社会福利中心”。

县民政局作为“代表服务管理”全县老人五保户城镇“三无”对象对社会乞讨流浪人员残疾人孤儿社会福利群众团体，积极开展仙居县社会福利中心各项筹建工作，本项目作为保障和改善民生工程，希望得到仙居相关部门高度重视，并支