征分析耿马华侨管理区位于耿马盆地北部三尖山脚下，区域内有山地，丘陵，也有河流，但以山地和丘陵为主，因此可划分为两个地貌单元，即山地地貌和丘陵地貌。区域内，西部地区地层岩性为中等坚硬岩石，大部基岩裸露，表层强风化，加之森林覆盖较好，地下水位较低，地形坡度较缓，因此，滑坡坍塌等物理地质现象不发育，只发育数十条壮年期冲沟，冲沟两岸地形坡，呈字形断面，少数集中于汛期，月约占年降水量，降水量时空分布极不均匀，属典型山中地区亚热带气候类型，其气候特点是干湿季节分明。交通运输条件项目区与羊耿二级公路相连，从羊耿线至管理区有二条公路相连，条为公里二级油路，条为公里弹石路面。管理区至全场个农业生产队均通公里。第二节项目发展规划指导思想华侨管理区归难侨危房改造工程配套设施建设指导思想是以改善华侨管理区场员群众基本居住条件为目，与社会主义新农村建设小城镇建设“整村推进”相结合，以国家补助为主，充分做好新建点“三通平”工程，同时充分整合县内资源资金，逐年解决生产队道路排污等配套设施建设，为管理区住户提供方便安全舒适和优美居住环境，改善住户居住环境质量，提高道路通行能力，提升管理区整体形象，打造管理区品牌。建设原则在组织实施归难侨危房改造工程配套设施建设过程中，遵循以下原则总论第节项目概况.项目名称耿马华侨农场危房改造配套基础设施建设项目.建设单位耿马华侨管理区.项目主管单位耿马傣族佤族自治县改革与发展局.编制单位昆明兰德设计有限公司第二节方案编制的依据.编制的依据中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国建筑法国务院关于推进华侨农场改革和发展的意见国发号耿马华侨农场归难侨危房改造工程总体规划耿马华侨农场归难侨危房改造工程总体实施方案马华侨糖厂，随着不断技改扩建，现日处理甘蔗能力已达到吨。年，全市实施蔗糖产业整合，将华侨糖厂从农场分离出去，农场从原来农工商体化，产供销条龙经济实体变为以出售甘蔗原料为唯收入纯农业企业，缺乏工业支撑，缺乏经营活力。同时，由于产业结构单，种植甘蔗效益低，加之农场承担着社会治安城建水利设施维护管理道路维护劳动社会保障民政土地管理妇女侨务武装民兵计划生育等大量社会职能，加重了农场工作负担和场员经济负担，造成经济发展滞后，广大场员群众居住环境和生产生活条件落后，严重影响了生产生活质量。年月，根据国务院关于推进华侨农场改革和发展意见国发号和云南省人民政府关于推进全省华侨农林场改革和发展实施意见云政发号要求，农场完成体制改革，挂牌成立了管理区。目前，管理区群众居住房屋大多是建于七十年代中期归侨回国后土木结构砖混结构及少量混合结构房屋力人，离退休人员人，机关管理人员人。土壤肥沃，热量充足。经济发展概况耿马华侨管理区地势全部为南北走向四道梁三道沟七面坡丘陵地。全区现有总人口人，其中归难侨侨眷人，占总人口。建场初期，农场以水稻玉米等粮食作物和花生等油料作物种植为主，生产力水平低下职工生活十分困难。年，在国务院侨办云南省侨办和当地党委政府关心支持下，农场创建了日处理甘蔗吨机制白糖厂耿马华侨糖厂，随着不断技改扩建，现日处理甘蔗能力已达到吨。为贯彻落实中发号文件精神，促进经济发展和职工群众生活水平提高，农场实行了“土地分配到人借支生活费用定产上交超产奖励”家庭联产承包责任制，全场亩耕地全部种植甘蔗，甘蔗产业得到了快速发展，糖厂也获得了较好效益，职工群众生产不断发展生活质量不断提高。年，全市实施蔗糖产业整合，将农场下属侨属企业华侨糖厂从农场分离出去，农场从此失去了唯“龙头企业”和工业支撑，农场成为了纯粹农业企业。年完成生产总值万元，其中农业产值万元，占建，现日处理甘蔗能力已达到吨。年，全市实施蔗糖产业整合，将华侨糖厂从农场分离出去，农场从原来农工商体化，产供销条龙经济实体变为以出售甘蔗原料为唯收入纯农业企业，缺乏工业支撑，缺乏经营活力。同时，由于产业结构单，种植甘蔗效益低，加之农场承担着节约型环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强”“推进农业结构战略性调整。发展林业产业，繁荣山区经济”“促进农业可持续发展。按照建设生态文明要求，发展节约型农业循环农业生态农业，加强生态环境保护。继续推进林业重点工程建设，延长天然林保护工程实施期限，完善政策巩固退耕还林成果，开展植树造林，提高森林覆盖率。”环境保护背景生态环境是人类生存和发展基本条件，是经济社会发展基础之基础。随着全球受现代医学分子生物学等学科推进，传统药物学得到迅速发展，有关传统药物药理性研究，已深入到微观层次，产生了以现代研究手段为主草药学，为人类更好地保护利用和管理传统动植物药物资源提供了革命性手段。”可是，我国药用植物资源供需极不平衡，需求大于产出。统计数据显示，目前中医处方和中成药制剂主体，年需求量超过万吨，其中出口万吨左右。由于世界著名国际制药公司都加强了对中药等天然药物研究开发，导致出口中药材种类和数量大幅度上升。而药用植物提取物大量出口，对野生药用生物资源造成了巨大压力。如何使药用生物资源保护成为生物多样性保护，已成为当前重要议题。省作为全国药材资源大省，川产中药材在全国占有极其重要地位，中药材种植业在全省经济中有着独特优势和重要地位。由于中药材市场无序竞争及价格急剧波动混乱状况，目前已对全省中药材种植业造成严重影响，前景堪忧。为了进步巩固作为全国产量第药材大省地位，促进中药材种植业健康发展，加强中药材研究和开发，稳定产量和质量，尽快实现中药材种植综合开发已成当务之总论.项目名称与承办单位项目名称高地区林地和谐开发承办单位众合林业有限公司公司地址县晋原镇温泉大道法人代表身份证号，住址市区街号附号注册资本人民币万元所有制形式自然人出资有限责任公司。企业注册号公司经营范围林木中药材种植销售园林绿化。营业期限二零零七年九态农业，建设“三高农业结构模式促进农业产业化，提高农业商品生产率提供借鉴参考经验还可为当地增加税收，带动相关产业，促进县域经济及社会发展。四是进步丰富我国中医药事业建设发展实践与理论，有利于药业健康快速发展。中医中药是中华民族对人类巨大贡献，从现代意义上讲又是个待开发宝库，采用现代科学技术对传统中医中药进行深入发掘和规范化开发，并使其进步市场化和国际化，具有十分重要意义。本项目采用生物高技术及国家规范进行中药规模化种植，是这项工作具体实践，其成功实施，将为中药材深入发掘和山地和谐开发起到积极示范作用。项目建设必要性我国是传统中药大国，中药运用已有几千年历史。中药不仅国内市场前景广阔，而且是我国出口创汇拳头产品之，根据国家相关政策和产业规划，中医药业发展，特别是中药发展是符合国民经济有关长远规划，也是国家支持和鼓励项目。中药是国之瑰宝，其悠久历史文化底蕴和疗效早已为世人所知。随小康项目提出基于以下实际情况。年以来，县林业建设以生态环境建设为先，大力恢复和发展森林资源，先后承担建设了国家“五大”重点林业项目是世行贷款集约经营人工林万亩二是国家重点生态环境建设完成人工造林万亩，封山育林万亩三是国家农业综合开发完成人工造林万余亩四是国家重点林业工程天然林资源保护工程建设，年森林管护面积万亩，封山育林万亩完成退耕还林万亩。这“五大”项目已完成人工造林约余万亩，封山育林万余亩，将森林覆盖率提高至个百分点，森林覆盖率，形成了县比较完整水源涵养水土保持调节气候等生态体系，为县林业发展创造良好条件。但由于传统林业周期长，用途单，效益不高，见效很慢，在本身经济欠发达西部地区及人口不断增长情况下，生态环境建设与农村经济发展之间矛盾异常突出，如何以科技术为先导，在实施天然林资源保护工程同时，把生态经济社会效益协调统筹起来，实现坝山统筹发展是确保县生态环境建设关键。项目建设背景政策导向背景中国共产党