项目评估黄皮书市计委年月日编制市城市建设重大项目表本项目可行性论证指导思想评价方法及标准，是依据年国家计委国家建设部颁发建设项目经济评价方法与参考中有关建设项目技术经济评估原理工程技术标准规范指标要求。可研报告概要区域分析有九省通衢之称市是湖北省会，我国重要政治经济金融文化中心城市。改革开放以来，国民经济持续发展，年国内生产总值达亿元，按可比价格计算比上年增长，经济运行质量稳步提高年完成财政收入亿元，同比增长，城镇居民人均可支配收入元，恩格尔系数食品支出与消费支出比重由上年下降到，全市从业人员达万人。地区地理坐标为北纬，东经，属亚热带湿润季风气候，平均无霜期达天以上，年平均温度为，月份最高绝对温度可达，月份最低绝对温度可达。市人口万人，其中非农业人口万人，流动人口约万人左右，摘自年市统计年鉴，按国家环保局年披露中国十个城市生活垃圾产出情况调查统计分析，人均日产出生活垃圾计算，城区日产出生活垃圾量高达吨，年产出生活垃圾量万吨。基本上可称之为蕴藏巨大可再生资源富矿区。项目选址本项目选址于区岱黄高速与旧张公堤段交汇处，即原垃圾填埋场场址，该场在旧府河河道边沿。而府河将在岱黄公路桥处截流引府河水直入长江，裸露干涸河床达数万亩，场区虽与近居民点隔堤相望，但间距在米以外。该场已使用年，主要用于两区生活垃圾简单填埋，东向沿堤公路通五湖至阳逻，北向有高速公路通黄陂，南向直通市中心区，是进入城区级干道。现场已具备项目建厂必须三通平条件。项目原料保障调查据年市统计年鉴，两区城镇居民万户，年末人口万人。按全国十城市人均日产出生活垃圾计算，两区日产出生活垃圾吨，仅就区而言，该区城镇居民万户，年末人口万人，同样按人均日产出生活垃圾计算，日产出生活垃圾为吨，而本项目日处理生活垃圾能力仅吨，根据市国民经济持续发展趋势，预计近五年，生活垃圾产出量将保持年递增势头。故项目寿命期内，原料生活垃圾供应有绝对保障。产品销售市场前景根据市场调查显示，目前世界各国日益重视生物肥料作用，欧洲些国家生物肥料施用量已占农业用肥总量，美国生物肥料用量已高达农业用肥量。在我国，生物肥料生产应用和研制，尚处于初始阶段，近年建成并初具实效生物肥料厂，有广东省博罗县由中科院广州能源研究所建成垃圾处理示范工程，日处理吨能量自给型城市生活垃圾堆肥系统，日生产有机肥粉吨，每吨有机肥粉出厂价元，经混合后还可制成各种有机复合肥，价格高达元吨。广东省陆河县新田镇大塘尾有家民营生宝种养有限公司，该公司因缺生活垃圾源，竟以每年垃圾成分调查。年度有机物无机物根据以上调查资料分析，区市区垃圾源及其组分，完全能满足本项目日处理条件占有垃圾厂及拥有垃圾厂经营权。第年到第年，中方如果没有在备用信用证到期前更换备用信用证，属于违约，外方有权要求兑现其备用信用证，无条件占有垃圾厂及垃圾厂经营权。中方未使用外方提供设备添加剂制肥技术及原料要求，而导致生产出肥料不符合合同要求，中方应负责赔偿甲方由此造成损失。中方如果把工业垃圾建筑垃圾医疗废弃物进入分选线及制肥车间，而给外方造成经济损失，中方要以美元作价赔偿外方。二管理风险防范中外双方所约定补偿贸易合同违约责任，具体条款极为严谨，作为中方在生产管理工作中，不仅要关注外方是否严格遵守约定，以决定外方有隐性违约动向时，如何采取措施维护自身合法权益。更重要是，除对外方进行延续诚信咨讯外，内部要建立完善内部控制制度，避免生产管理失误而造成自身违约，堕入企财两空陷阱。建设精干财务，统计系统，除正常会计成本核算外，更重要是中外双方资金结算。组织好银企合作，加强备用信用证转换管理。建设精练生产管理系统，设立专职生产调度员，监督控制物流人流，严格使用外方所要求操作规程，确保生产工艺流程正常运转，按日办理补偿外方产品移交。盈亏平衡分析根据第十四章财务评价项目收入成本利润测算指标，以盈亏平衡分析法来分析三者之间关系，对项目赢利经营可靠性进行评价。据公式平衡负荷固定成本营业收入营业外收入营业税费，计算项目在经营期盈亏平衡经营负荷设计产量达产率盈亏平衡点注本项目为特种经营，均为固定成本，无随产量增减变化而变化可变成本，故公司内无可变成本因素。将相关数据代入平衡负荷公式计算，万元万元万元万元计算结果在经营期内，年产出，吨，日产出吨生物肥料菌肥，项目即可实现盈亏平衡保本。敏感性分析本项目所取得各项经济数据，都具有估算性质，在实施中肯定会有偏离，在对本项目研究中，可研报告认为，最能影响预测经济效益发生变化主要因素是城市生活垃圾中有机物易腐物质含量不确定性，这是本项目产品生物肥菌肥产出量增加和减少。本报告选用产量减少时，测算其对项目有关综合评价影响程度。敏感性分析指标名称单位基本方案年生物肥减少达到程度比基本方案总投资利润率内部收益率投资回收期年据上表计算表明，生物肥料产出量减少，对项目有较大影响，但仍有极强抗风险能力，即内部收益率始终能保持在国际长期货款期望值以上，对投资者而言，仍是可以接受好项目。更应注意是，中方投资者除首期开出万美元信用证质押年风险后，即无实质性投资，报告所指各项指标均系指融入万美元投资而言。中方事实上是零投入建设项目，其风险化解机制重点是放在本章节，节。概率分析可研报告我国政治稳定，经济持续发展，市场波动周期波动，城市生活垃圾中有机物因恩格尔系数下降趋势而增量宏观因素综合分析，并作出判断。上述影响项目经营效益生物有机肥产出量行质量提高，年完成财政收入亿元，同比增长，占国内生产总值比重为，比去年提高个百分点。工业对市经济总量贡献作用明显。在国内生产总值净增额中，第产业贡献率为，第二产业贡献率为，第三产业贡献率为。从行业来看，工业净增加额亿元，贡献率为，即全市国内生产总值净增额中有三分之来自工业部门新创造价值。城乡居民收入增加，生活水平提高。城镇居民可支配收入人均元，增长，恩格尔系数食品支出占消费支出比重由上年下降到。环境创新步伐快，城市面貌明显改观，园林绿化建设和环境整治力度加大，城市环境质量进步改善，环境亮点明显增多。两江四岸亮化工程取得阶段性成果。全市拥有公园面积达公顷，城区新增公共绿地面积万平方米，人均公共绿地面积平方米，绿化覆盖率。环境保护力度加大，全年治理污染项。噪声达标区达到片，共平方公里，烟尘控制区达到片，共平方公里，城区可吸入颗粒物日均值毫克立方米，二氧化硫年日均值毫克立方米，二氧化氮年日均值毫克立方米，饮用水源水质达标率。国民经济和社会发展持续发展，得益于加大结构改革力度，努力增加投资和扩大消费，稳步推进各项改革，积极扩大对外开放，致使全市经济运行质量和效益稳步提高，人民生活持续改善，各项社会事业全面进步，实现了十五计划良好开端。垃圾处理产业化现状市城区人口万人，其中城区人口万人根据年统计年鉴，年产生活垃圾吨。年世界银行东亚太平洋办地区办公室编撰湖北省城市环境项目评估黄皮书指出市用卫生填埋场代替无任何控制措施堆放场工作，始于年，此前几乎没有符合国家或国际标准填埋场，仅有城市垃圾得到安全处理或废弃物回收，其余则倾倒在垃圾场，场地既无防止蓄水层，地表水遭受渗透滤液和受污染措施，也无收集可燃废气设施。固废渗透和受污染地表水扩散，造成了城市地下蓄水层严重污染。迄今，仅当年利用世界贷款亿元简称金口日处理吨垃圾处理场，因城区发展，该场周边已成为居民区而不得不提前终止使用。其余处填埋场仍属简单填埋。目前除二妃山垃圾处理场是利用荷兰阿总论研究范围本可行性研究内容包括论证本项目建设的必要性对地区城市生活垃圾处理现状及利用固废生产有机肥走势分析对农肥市场调查，并评估本项目产品的市场前景项目的建设内容及规模选择工艺方案设计的说明经济效益的分析及评价主要编制依据本项目可行性研究是建立在科学规范全面准确的市场调查市场研究项目技术经济评估基础上的，研究工作主要依据有中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要中华人民共和国固体废物污染环境防治法年月日发布国家建设部年制年制确定因素出现恶化概率极小，相反出现向好趋势发展概率更高，因此，经营风险极低。项目风险评价通过上述信用风险分析管理风险分析，盈亏平衡敏感性等不确定性因素分析，及其出现概率综合判断评价，可研报告认为，本项目对于投资者投资经营风险极小，投资收益经济效益有可靠保障。第十七章总评价与总结论综上所述，中美合作生物工程有限公司日处理城市生活垃圾吨，年生产生物有机肥菌肥吨项目可行性研究过程及结果表明，本项目市场前景可靠技术基础，能取得极佳企业经济效益，并产生良好国民经济及社会效益。因此本项目市场技术财务经济可行性条件具备，项目投资建设可行。中外合作生物工程有限公司投资结构及资本返还流程合作协议中方④正式签订补偿贸易合作合同美方周后开出万美元备用信美国海外有限公司用证期限为年零个月制造有限公司投补入偿市建委划出土美土地亩收到中方备用信用地方按每亩人民证后天起投入肥币万元作土建及国内配套设亩料价入股备现汇万美元及分设备配件添加管剂万美元，共理年计万美元人还才清承美担方生全产部经资营金及按中外合作生物工程有限公司期总投资万美元，注册资本万美元股权结构为每年补偿土地提供方美方生物有代理商机肥投资公司吨，分年全部补偿完毕。东方高速公路香港有限公司提供万美元备用信用证支持流程说明中美双方在正式签订补偿合作合同前由美方中国代理商签订合作协议，中方成立有限公司作为项目法人组织申办中外合作生物工程有限公司立项可研报批工商注册等事宜。合作协议约定中方需在正签补偿贸易合作合同周内开出年个月期备用信用证万美元给美方作信用担保备用信用证开证银行需开证申请人先存入备用信用证面值存款方可开证。中方已与东方高速公路香港有限公司达成协议，由该司承