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表主要技术经济指标表第期工程序号指标名称单位指标值备注建设指标占用土地规模亩出让土地面积亩房屋拆迁面积万配套改造工程土地平整土方量万方道路总长区内万供水管道总长区内雨水管道总长区内污水管道总长区内供电线路总长区内序号指标名称单位指标值备注二估算总投资万元房屋征收与补偿费用万元工程改造费用万元其他工程费用万元基本预备费万元总投资建设期利息万元上浮三土地收益土地出让总收入万元四财务指标土地出让收入万元销售税金及附加万项目规划科学布局合理建设条件成熟，对加强德山开发区和常德市基础设施建设，推动常德市城市化建设进程和“生态市”建设具有良好推动意义。

建议建议项目实施主体开发区对德山老城区棚户区改造加强统领导组织与实施，包括改造工作目标任务改造范围及具体内容组织领导工作职责实施方式工程进度等，并争取上级从政策上加以扶持，以利项目顺利实施。

建议项目责任主体建设单位应提前开展工程范围内拆迁实物调查资产评估和相关协商工作，落实棚户区拆迁补偿及安臵方案可行性以及相应投资规模，为进步论证工程改造方案提供依据。

加强开发区城市建设与管理，建立长效管理机制，使城市管理工作逐步走上规范化法制化和科学化轨道。

加强项目建设资金使用与监管工作。

第二章项目建设背景及必要性项目建设背景国家政策背景伴随经济迅速发展和社会不断进步，人们越来越关注自身赖以生存城市综合环境，对城市生态环境提出了前所未有新要求。

建设现代化园林城市，有个良好人居环境，已成为人们努力追求重要目标。

而“棚户区”作为与居住地域相联系社区群落概念，是我国城市和矿区林区垦区等部分人群聚居区。

生活在这里居民不但居住条件差，而且绝大部分属于低收入困难人群。

据调查，到年底，全国居住在各类棚户区中家庭共万户，其中城市棚户区万户，国有工矿棚户区万户，林区和垦区棚户区万户这些家庭中，有万户为低收入住房困难户，万户为总论.项目名称常德经济技术开发区老城区棚户区改造第期工程.项目开发单位及其基本情况常德经济技术开发区老城区棚户区改造工程，按照‚属地管理‛原则，该项目改造实施主体为常德经济技术开发区管委负责统筹规划和项目申报，统组织实施，并委托湖南常德市德源投资开发有限公司作为责任主体和融资平台具体组织实施。

湖南常德市德源投资开发有限公司集团以下简称‚德源集团‛是家经常德市工商行政管理局批准成立的国有独资企业，成立于年月。

限公司作为常德经济技术开发区旧城改造建设主体和融资平台，已经提出了承担德山老城区棚户区改造工作任务，并作为棚户区改造责任主体组织实施，完全符合†常德市人民政府关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作实施意见‡要求。

项目建设必要性项目建设是改善城市棚户区人居环境重大举措城市和国有工矿棚户区内公用及市政基础设施落后，建筑陈旧，“脏乱差”特征明显，而区内居民中低收入家庭比例高，特别是下岗失业退休职工比较集中。

该项目工程通过对棚户居民区进行改造，有利于加快解决中低收入群众住房困难，提高居民生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府威信，增强人民群众向心力和凝聚力。

项目建设是完善常德城市发展功能客观要求近年来，常德市城市面貌日新月异。

但是常德经济技术开发区老城区由于历史原因，项目区域范围内北部片区环境改造没有全面完成，城市各项功能尚不健全，特别是区域内棚户居民区和国有工矿区，外来务工人电力和土地平整建设条件，以满足项目区规划建设功能要求。

建设工期常德经济技术开发区老城区棚户区房改项目分两期实施，年完成，即年年为第期，年年为第二期。

本项目第期工程计划年月开始实施，至年月底完成个居民棚户区改造及验收。

项目建设与土地出让滚动进行。

年月，完成前期手续规划意见书制定拆迁工作实施方案等申报工作年，完成亩土地房屋拆迁基础设施改造及验收年，完成亩土地房屋拆迁基础设施改造及验文化全面繁荣。

中共中央直重视文化建设，党“十七大”进步从中国特色社会主义事业“四位体”总体布局高度，提出了兴起社会主义文化建设新高潮战略任务。

我们也应紧跟战略步伐，要充分认识到文化不仅是文明进步标志，更是经济社会发展重要支撑。

必须确立如下观念是，文化建设关系民生。

马克思说过，社会主义社会要“以每个个人全面而自由发展为基本原则”。

人全面发展是社会主义要求。

文化发展终极目标是为了人更合理生存。

社会主义发展生产目，是满足人民日益增长物质文化需要。

发展经济是保民生，实行社会保障是保民生，发展文化同会发展。

因此定要树立个观念，文化是软实力，但不是软任务，要作为硬任务来抓好抓实，把文化工作提上基层党委政府议事日程，最大限度发挥文化引导社会教育人民推动发展功能，增强向心力凝聚力。

当前，水桥中村同样面临着农村文化基础设施匮乏文化基础薄弱移民素质普遍不高困境，水桥移民新村文化活动中心建设，正是为了解决这些短板带来不利影响。

因此，注重移民新村文化建设，提升文化软实力，也必然会带来定示范效应，带动周边文化氛围营造，实属必要举措。

区域现状及环境问题易门县龙泉街道概况龙泉街道位于易门县县城，是全县政治经济文化中心。

国土面积为平方公里，东接安宁市八街镇，南连浦贝乡，西邻铜厂乡，北毗六街镇，距玉溪市公里，距昆明市公里，四面环山，地势北高南低，最高海拔米，最低海拔米，气候属亚热带高原季风气候，境内土地肥沃，水源丰富，气候温和。

政府所在地位于县城朝阳路与东二环路交汇处西南角。

全镇辖个村居委会，个自然村，个村居民小组，年末，全镇总户数户，总人口人，其中农业人口人，农业户户，人口自然增长率为。

镇内居住着汉彝回苗等民族，有少数民族人口人，占总人口，少数.总论.编制依据.编制原则.预期目标.农村合作医疗保险参合率百分之百，农村养老保险有待进步完善，无固定文体活动场所。

农村经济年中村农村经济总收入万元，其中种植业收入万元，占农村经济总收入畜牧业收入万元，占农村经济总收入渔业收入万元，占农村经济总收入林业收入万元，占农村经济总收入工业收入万元，占农村经济总收入，建筑业收入万元，占农村经济总收入运输业收入万元，占农村经济总收入商饮业收入万元，占农村经济总收入其他收入万元，占农村经济总收入。

经济结构及收入情况表单位万村名经济总收入其中农民人均纯收入种植业畜牧业林业渔业工业收入建筑业运输业商饮业服务业其他收入中村合计发展优势和制约因素发展优势各级党委政府高度重视移民工作在人力物力财力上中村合计为移民新村建设提供了重要支持。

产业结构调整初见成效，目前中村农田集中地势平坦水利条件相对较好，搞划片种植和连片种植较为方便，为进步发展农村经济奠定了基础民素质。

目前，水桥各项发展均较为落后，尤其是文化事业发展，因此，在此次移民项目中建设文化活动中心，已成为必要举措。

水桥村庄规划不整齐大部分民居破旧，影响了水桥村容村貌，实施民居美化亮化工程，是坚持以人为本科学发展观和新农村建设必然要求。

必要性分析年月日，胡锦涛总书记在中共中央政治局就深化我国文化体制改革研究问题进行第次集体学习时指出，文化是民族凝聚力和创造力重要源泉，是综合国力竞争重要因素，是经济社会发展重要支撑，强调定要从战略高度深刻认识文化重要地位和作用，以高度责任感和紧迫感，顺应时代发展要求，深入推进文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。

党十七届五中全会，更是把推动文化大发展大繁荣繁荣发展文化事业和文化产业等作为项重要内容写进了全会公报。

这说明文化在社会主义现代化建设总体布局中地位作用，也反