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目前，不仅在农村，就是在城镇仍有相当部分老年人生活存在定经济困难。

显然，我国相对落后经济发展水平和社会保障水平，与中国老龄化快速发展显得不相适应。

表中国老年人口数量及比例年份总人口万人岁以上岁以上岁以上绝对数万人占总人口比重绝对数万人占总人口比重绝对数万人占总人口比重株洲市经济社会和养老服务现状株洲市地处湖南省东部，辖荷塘芦淞石峰四区和株洲县醴陵市攸县茶陵县炎陵县，总面积平方公里，总人口万，其中株洲市城区人口万。

株洲是国家重点支巨大社会效益从经济角度而言，它有助于产业结构调整和升级，有助于缓解就业压力，有助于减轻政府社会保障负担。

因此，加快发展养老产业，具有极其重要意义。

发展养老服务产业有助于提高老年人物质文化生活质量老年人由于生理心理变化，有着与其他年龄段人群不同特殊需求。

概括来说，集中反映在物质需求精神需求和医疗需求三个方面。

长期以来，由于我国经济基础比较薄弱，不管是在思想认识上还是老年服务供给上，都主要集中在经济赡养方面。

伴随着生育政策实施，人口老龄化形势日趋严重，人们才开始关注老人其他需求问题，提出了“老有所养老有所医老有所为老有所学老有所乐”养老思想。

与此同时，老年人自身养老观念也发生了很大变化，他们已不满足于能够吃饱穿暖低层次生活需要，而是希望能够享受经济社会发展成果，使生活过得更充实更有意义，使自己能够不断地完善提高，以实现自我价值。

追求幸福追求生命质量是当今老年人共同目标。

要满足老年人这些需求，仅仅依靠政府这单主体，政府干预这激励效应有限机制，是难以实现，而必须靠发展养老产业来解决。

在西方发达国家，老龄产业市场化社会化和产业化发展，为老人提供了丰富适合其需求物质精神产品和各种服务，对满足老年人各概论.项目名称南方城暂用名.建设单位及其基本情况南方城项目拟按照“政府搭台，企业唱戏”的原则，通过招商，吸引社会力量投资建设。

建设单位株洲市区人民政府株洲市区辖区面积平方公里，年末户籍总人口为.万人，其中非农业人口.万人，农业人口.万人加快发展养老产业，有助于扩大就业领域，缓解就业压力。

发展养老服务产业有助于减轻政府养老保障负担在计划经济体制下，我国城市养老完全是由政府出资建设养老机构和政府承担养老保险基金。

上世纪八九十年代，伴随着经济体制改革深入，养老体制也开始了尝试性改革，方面我国政府出台了新养老保险政策，实行部分积累与现收现付相结合混合模式基本养老保险制度另方面在养老服务方面提出社会化产业化发展方向，在国家继续增加财政投入同时，鼓励社会民间资本投资兴办养老服务机构和服务设施。

本项目拟在政府引导下，由政府负责项目前期工作，招商引资，鼓励社会主体参与为老服务机构经营，有利于政府减少对养老设施财政投入，从而减轻国家在养老上财政压力。

市场前景分析养老服务内容养老服务内容十分广泛，主要有以下几个方面医疗保健服务。

目标群体是所有老年医学，内容包括定期体检家庭病床紧急救护和康复医疗等。

在部分大中城市，医院开始提供占岁及以上人口比重达到。

中国老年学会会长张文范将目前我国高龄老人特征描述为“七多七少”女性多男性少文盲半文盲多，受教育年限少丧偶多，身边子女少经济供养依靠子女多，获得社会保障少日常照料子女多，社会提供帮助少闲暇时间多，精神文化生活少带病多，完全自理少。

我国高老人快速增长无疑将相对加重我国人口老龄化实际程度。

人口老龄化区域发展不均衡。

从地区来看，我国目前绝大多数老年人居住在农村。

年人口普查结果显示，全国亿岁以上老年人中，有万人居住在农村，占老年人口总数。

在区域上，东部沿海经济发达地区人口老龄化速度要明显快于西部经济欠发达地区，上海北京天津江苏浙江辽宁山东广东等省市，都已成为老年型省市。

上海早在年就进入项目是适应城乡体化发展需要，实现当地经济社会可持续发展，建设社会主义和谐社会需要可持续发展是指既满足现代人需求以不损害后代人满足需求能力。

换句话说，就是指经济社会资源和环境保护协调发展，它们是个密不可分系统，既要达到发展经济目，又要保护好人类赖以生存大气淡水海洋土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。

党第十六届中央委员会第六次全体会议指出社会和谐是中国特色社会主义本质属性，是国家富强民族振兴人民幸福重要保证。

构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展第四章建设条件与场址区位优势优越地理位置通辽市位于内蒙古自治区东部，地处北纬东经之间，总面积万平方公里，南北长约公里，东西宽约公里。

东靠吉林省西接赤峰市南依辽宁省西北和北边分别与锡林郭勒盟兴安盟为邻，属东北和华北地区交汇处。

全市总人口万，其中蒙古族人口万人，是全国蒙古族人口最集中地区。

高林屯种畜场座落在通辽市科尔沁区境内，距市区公里。

二便捷交通条件通辽市是东北地区重要铁路交通枢纽。

全国个大型枢纽站之通辽火车站，每天从六个方向进出列车余列，可直达北京上海天津沈阳长春大连呼和浩特齐齐哈尔等大中新农村。

境内有公路三条国道在此交汇，已形成连接京津华北及北部边疆地区四通八达公路运输网络，距沈阳公里，距长春公里，大连公里，距天津公里。

通辽民航机场，可起降波音大型客机，直飞北京呼和浩特等新农村，与最近出海口锦州港仅公里左右距离，在周边公里范围内有个中心新农村。

三丰富自然资源通辽市土质肥沃水草丰美。

既是国家重要商品粮基地，也是国家重要畜牧业生产基地，被誉为黄牛之乡。

现有耕地面积万公倾盛产玉米小麦水稻大豆及小杂粮等粮食总产量稳定在亿公斤以上。

境内草原面积万亩，牲畜存栏头数达到万头只，特别是总论项目基本情况项目名称新农村建设项目项目承办单位公司项目负责人李成龙项目所在地点通辽市高林屯种畜场场部建设内容新农村建设项目，总规划占地面积平方米，总建筑面积平方米及水电暖等配套公用设施，建筑密度，绿化率，容积率。

投资规模项目投入总资金万元，其中固定资产投资万元蒙古高原递降到低山丘陵和倾斜冲积平原过渡地带。

北部山区属大兴安岭余脉，中部为西辽河新开河教来河冲积平原，南部和西部属辽西山区边缘地带。

气候上为温带大陆性气候，四季分明，光照充足，雨热同期，气温适中。

年平均降水量毫米之间，降水量多集中在夏季，月份降水量约占全年总降雨量。

春季和秋季降水量约占全年。

主导风向夏季冬季气温年平均气温度日照时数万小时左右极端最高气温度极端最低气温度最热月平均气温至度最冷月平均气温度相对湿度夏季平均气温相对湿度冬季平均气温相对湿度大气压力夏季平均气压毫巴冬季平均气压毫巴风速风压值风向最大风速月米秒年平均风速米秒基本风压值千克平方米降雨量年平均降雨量毫米日最大降雨量毫米小时雪荷载基本雪压值千克平方米冻土深度厘米无霜期天有效积温万度第五章设计方案概述新农村建设项目，总规划占地面积取年内建成个木里图大林余粮堡钱家店丰田育新布局合理功能齐全环境优美，具有区域特点卫星城镇，建成个“三有四化五配套”小康示范村。

二项目建设必要性本项目是贯彻落实集约节约用地，合理整合资源，带动土地开发利用需要通过新农村建设可以对当地土地资源进行再开发，可有效节约土地，提高土地综合利用率，合理利用现有土地资源可以推进当地经济结构调整和经济增长方式转变，使当地经济结构得以调整优化，达到搞活方经济振兴批产业目。

二本项目建设是统筹城乡规划，改善居民生活环境，提升高林屯种畜场形象需要通辽市高林屯种畜场座落在通辽市科