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不仅如此，农村各类环境污染也呈现出与城市污染迥异特点。

以农业生产导致面源污染为例，其具有个明显特点是排放主体分散性和隐蔽性。

与点源污染集中性相反，面源污染具有分散性特征，它随流域内土地利用状况地形地貌水文特征气候等不同而具有空间异质性和时间上不均匀性。

二是随机性和不确定性。

例如，农作物生产会受到自然影响天气等，因为降雨量大小和密度温度湿度变化会直接影响化学制品农药化肥等对水体污染情况。

三是不易监没有投资回报或投资回报率较小领域，对社会资金缺乏吸引力，政府必须发挥主导投资作用。

由于农村聚居点和小城镇由于单体市场规模小，其基础设施建设和运行难以进行市场化运作，因而必须依赖财政资金。

而乡镇和村级行政组织普遍财源不够，连应付生产性基础设施建设都不够，更难以建设污染治理基础设施。

这就造成了农村聚居点污染日趋严重并将继续严重。

另外，目前我国在实施农业和农村环境保护建设项目上，还存在着资金分散重复建设和“自上而下”决策等现象。

例如，面源污染治理资金分散到农业水利环保等部门，导致个需要环环相扣才可能行之有效治理方案变成各部门步调不致局部行动，自然效果不佳。

由于采用“自上而下”决策机制，在政治目标最大化激励下，对于能增加政绩公共服务，呈现出种较高供给热情。

而人居环境基础设施这样没有进入地方官员政绩考核体系公共服务，即便农民已经有了需求，也很难提到地方政府操作层面上来。

扶持措施不力，导致农村污染治理市场化机制难以建立我国对城市和规模以上工业企业污染治理，制定了许多优惠政策，如排污费返还使用，城市污水处理厂建设时征地低价或无偿运行中免税免排污费，规模以上工业企业污染治理设施建设还可以申请用财政资金贷款贴息等。

而对农村各类环境污染治理，却没有类似政策。

由于农村污染治理资金本来就匮乏，贷款授信程度低，建立收费机制困难，又缺少扶持政策，因此，农总论项目提要项目名称生活污水与生活垃圾处理项目建设单位乌拉特前旗小佘太镇大十份村民委员会建设地点乌拉特前旗小佘太镇大十份村社二社张二扣社增龙昌社小井沟社十四份社，共个社。

建设内容年，主建设小佘太镇集镇区含大十份村社二社生活污水治理工程与垃圾填埋场期工程年，主建设大十份村张二口社小井沟社增龙昌社同。

这些历史和社会因素在定程度上直接或间接造成了农村生活垃圾处理难度增大。

农村环境保护工作缺乏支持我国大部分农村地区缺乏来自政府财政和管理支持，公共环境卫生设施严重不足。

有卫生设施地区也由于政府重规划轻运行，致使环境卫生设施形同虚设，流于形式，不能真正发挥其作用。

相关管理体制不适应，法律法规不健全在政府实际工作中，政府政管理部门执法范围更多地或完全集中在市区卫星城镇和中心镇，对农村生活垃圾执法管理处于种近乎真空状态。

缺少专门针对农村这特殊环境和区域生活垃圾治理相关法律法规，给依法管理带来了困难。

解决农村生活垃圾污染对策技术方面农村生活垃圾与城市生活垃圾有许多共同点，同时又有其特殊性。

在城市生活垃圾处理方面广泛运用填埋法焚烧法堆肥法等均可运用于农村生活垃圾处理。

填埋法填埋法是农村生活垃圾最终处置方法。

经过焚烧或其他方法处理后残余物被送到填埋场进行填埋。

其原理是施不力，导致农村污染治理市场化机制难以建立治理模式不适，导致农村污染治理效率不高农村环境保护长期受到忽视，环保政策环保机构环保人员以及环保基础设施均供给不足。

在现代化进程中，农村环境污染问题凸显，方面是由于发展方式不当，过于注重经济目标，因此在扩大集约化农业生产和发展乡镇企业之初基本不考虑环境约束，单位产值污染物排放量显著高于城市另方面是由于经济与社会未能协调发展，社会发展落后于经济增长，而农村包括管理体系污染治理基础设施拉动作用日趋凸显。

年前三季度，全省共接待国内旅游者万人次，同比增长，增幅较去年同期上升个百分点实现国内旅游收入亿元，同比增长，增幅较去年同期上升个百分点。

此外，在入。

随着国内越来越多投资主体进入，这种产业态势分散化仍然在进行中。

与此同时，在部分细分市场上商务旅行代理领域还存在结构性供给不足现象。

从企业行为上看，中国旅行社业专业化程度正在逐年升高，服务质量和拓展服务方面也在不断提升。

从盈利状况看，全国旅行社业处在微利运营状态，但是考虑到企业避税国有企业激励约束机制不健全法人治理结构不完善等原因，中国旅行社还是有较大利润增长空间。

从实地调研看，中国旅行社业竞争力结构呈比较明显非均衡态势。

从产品创新能力品牌建设网络结构等企业核心竞争力要素方面分析，中国旅行社距离国际同类企业还存在着相当大差距。

从信息技术应用深度和应用效果上看，国内旅行社与国外旅行社差距还是十分明显。

二省内旅行社市场分析从旅行社数量和竞争态势上看，山西旅行社数量和增长速度与全国基本类似，同样是数量众多，增长缓慢。

年，山西省纳入国家旅游局旅行社统计系统旅行社共家，年为家，增长率为。

这并不影响竞争激烈山西旅行社市场。

从市场结构上看，山西本土旅行社数量不断增加，与众多国内大型旅行社加盟代理公司形成明显竞争态势。

近年来不断涌现出本土旅行社非常注重市场营销和品牌构建，市场份额迅速扩大，行业地位逐步提高。

从企业行为上看，山西省旅行社行业“小散弱差”状况没有从根本上改变，与北京上海及沿海城市旅行社相比，差距还很大。

如在全国国内旅行社国际旅行社“双百强”评比中，我省竟然连续多年没有家跻身其中。

企业景国际旅行社山西世达国际旅行社大同市华运国际旅行社太原晟凡旅行社中国国旅山西国际旅行社图年山西入境旅游接待外联人次之和按旅行社排序前十位序号旅行社组织人次占比山西东方国际旅行社山西港中旅国际旅行社山西商务国际旅行社山西康辉国际旅行社山西万景国际旅行社中青旅山西国际旅行社大同中国国际旅行社山西皇城相府国际旅行社山西红马国际旅行社山西天马国际旅行社图年山西组织出境游旅行社前十位从以上数据可知，山西港中旅在山西入境旅游组织和接待中并不占优势，山西港中旅将产品研发重心放在积极开拓国外旅游线路上，从而在山西境外旅游中脱颖而出但我们也可以看到，山西港中旅在境外游组织人次和占比上与排名第山西东方国际旅行社还存在较大差距。

劣势企业规模迅速扩大与现有硬件后续管理之间矛盾加剧。

山西港中旅高速成长带来个负面因素就是管理体系滞后于经营活动所带来经营效率下降公司内部控制能力下降应对国内旅游收入亿元，同比增长，增幅较去年同期上升个百分点。

此外，在入境游方面，今年我省市场发展呈现出稳中有升态势。

前三季度累计接待入境游客万人次，同比增长个百分点。

自“晋善晋美”宣传口号确立后，全省旅游行业开展了全方位多形式塑造和推广，提升旅游品牌知名度，增强旅游市场影响力，着力将山西旅游资源推向全国。

二旅行社市场分析国内旅行社市场分析从旅行社数量和竞争态势上看，旅行社数量规模与中国旅游市场发展需要大体上相适应，但从旅行社数量增长情况看，我国旅行社表现出总体上缓慢增长，且国际旅行社增长速度略高于国内旅行社此外，从到年西大自然国际旅行社港中旅国际山西旅行社五台山银河旅行社五台山风景名胜区假日旅行社图年国内旅游组织接待人次之和按旅行社排序前十位序号旅行社组织外联人次合计其中接待人次其中外联人次山西商务国际旅行社中青旅山西国际旅行社山西东方国际旅行社山西皇冠假日国际旅行社大同中国国际旅行社山西万景国际旅行社山西世达国际旅行社大同市华运国际旅行社太原晟凡旅行社中国国旅山西国际旅行社图年山西入境旅游接待外联人次之和按旅行社排序前十位序号旅行社组织人次占比山西东方国际旅行社山西港中旅国际旅行社山西商务国际旅行社山西康辉国际旅行社山西万景国际旅行社中青旅山西国际旅行社大同中国国际旅行社山西皇城相府国际旅行社山西红马国际旅行社山西天马国际旅行社图年山西组织出境游旅社数量增速由显著提高到，而国内旅行社数量增速由下降到。

由于数量众多，我国旅行社集中度并不高。

年，全国最大旅行社企业中国国旅旅行社收入为亿元，仅占当年全国旅行社业务收入。

随着旅行社市场进步开放，近年来旅行社业务市场竞争会进步加剧。

从市场结构上看，从世纪年代开始，以三大社为代表中国旅行社产业集中度不断下降。

随着国内越来越多投资主体进入，这种产业态势分散化仍然在进行中。

与此同时，在部分细