五年计划纲要年，年政府工作报告陕西省十二五工业发展规划白水县苹果科技产业园总体规划国家有关设计规范和规定项目承办单位提供有关基础数据技术资料。研究范围根据国家对建设项目可行性研究阶段工作范围和深度规定，结合本次建设园区研究分析特殊性，我们对园区建设背景及必要性园区性质与建设可行性建设规划设计方案，近期拟建项目选择，机构设置与运作项目管理与实施投资估算与资金筹措和效益等方面进行了综合研究分析，重点研究和论述园区建设背景和必要性建设可行性，建设规划设计方案。投资估算和资金筹措及效益评价，以期为建设园区决策提供可靠依据。园区综述园区建设背景及必要性随着陕西省经济飞速发展和对外经济技术交流与合作进步加强，作为陕西省项目投资依托和新经济增长点白水县苹果科技产业园也取得了长足发展和显著成就。白水县苹果科技产业园创建于年，经过年来开发建设，现已发展成为个具有现代化气息综合园区。园区不仅成为了白水县最具活力地区之，而且也成了促进白水县区域经济发展强有力推动器。随着白水县苹果科技产业园发展，工业园环境，服务得到社会广泛认可，更多新高新技术企业有入驻意向，而原有工业用地已基本用尽，可供使用工业用地日趋紧张，这种矛盾不仅大大弱化了园区功能，而且经济发展势头受到遏制，其窗口作用，示范作用和带动作用难以发挥，对推动白水县经济结构优化升级加快区域经济发展和提高城市化水平也难以难以发挥应有带动作用。为充分发挥工业园区集聚效应和允头带动作用，走新型工业化道路，白水县苹果科技产业园管委会办公室在大量调研和反复研究讨论基础上，因地制宜，合理利用切可利用资源，决定在本工业园区建立中标准化厂房，建立标准化厂房是经济社会发展客观要求，有利于拉动白水县苹果科技产业园以及附近区域经济增长，有效推进白水县城市化进程和白水县经济结构调整优化和升级，大力促进白水县科教兴市。开放带动可持续发展和城市化战略实施，对促进白水县经济持续健康快速发展具有重要意义。因此，项目建设不仅是必要，而且迫在眉睫。总之，随着我国改革开放深入，国民经济不断发展壮大，整体工业化水平逐步提高，生产规模扩大化技术及装备水平提高，建设批为现代化标准化厂房是十分必要和可行。园区开发规模和园区性质白水县苹果科技产业园标准化厂房规划总用地为亩。本次规划拟把该区定位为个以引进食品加工，科技皮重点发展电子信息包装材料白酒制造等技术含量较高高新技术园区，依托现有资源，建设白水县苹果科技产业园内高科技创业园。园区建设规划设计方案概述白水县苹果科技产业园标准化厂房规划总用地亩。其中建筑面积万平方米，标准化厂房面积万平方米，公建面积万平方米。厂房采用多层框架结构厂房，标准化建设，配套标准化，方式，幅度效果也不尽相同。对于经济欠发达地区来讲，缩小与先进经济发达地区差距，走上经济发展快车道，走跨越式发省白水县小环境，无论是从工程技术上，还是从社会经济生态科技效益方面，该项目均是可行。建立白水县标准化厂房符合全省对外开放整体布局，有利于优化生产力结构，对地区经济发展改革开放科技进步具有较强带动辐射和示范作用。因而是适时可行。建立白水县苹果科技产业园标准化厂房符合国家有关规定，基础设施条伴良好，建设条件具备，建设方案切实可行。开发区内部硬环境建设有可靠资金来源和具体落实办法，因此，从工程技术上经济上分析，该项目是可行。建立白水县苹果科技产业园标准化厂房管理体制设立在借鉴省内外各类开发区管理体制基础上，按照与国际惯例接轨，适应社会主义经济体制原则，能够在管理模式上体现个特字，机构设置上体现个精字，运行机制上体现个活字。引入市场机制，实行政企，政事，政社分开能够竞争上岗，择优用优，效率争先办事公开公正公平，强化服务。充分体现了精简高效统灵活思想，符合开发区内在需求及其发展规律，为项目顺利运行提供了强有力体制保证。建立白水县苹果科技产业园标准化厂房，是白水县经济社会发展客观要求符合工业布局规律，有助于科学技术进步和劳动者素质提高，对加快白水县工业化城市化进程，实现经济结构调整优化和升级具有特别重要意义。白水县苹果科技产业园标准化厂房工业园开发也势必将成为白水县经济发展新增长点，其产生社会效益经济效益科技效益是不可估量。建议关于园区标准化厂房战略定位战略定位对开发区建设和发展至关重要，战略定位准确有利于开发区成长和壮大，战略定位错位往往会导致开发区开而不发。根据白水经济技术开发区经验和教训，结合实际，我们认为，白水县苹果科技产业园标准化厂房园区战略定位应为白水加快高新技术产业孵化基地，走新型工业化道路试验田。坚持六条思路。足坚持科技产业为主，三产联动，出口牵引，配套开发思路，二是坚持基础设施先行，招商建设并举，开发片，收效片，滚动发展建设思路三是坚持实施三化绿化美化亮化工程，塑造绿美亮洁静罄及吃住行游购娱两个六位体综合配套投资环境思路四是坚持廉洁高效阳光作业条龙联合办公，站式集中服务思路五是坚持采用政策招商环境招商与企业招商三结合。实行全员全社会全方位招商思路六是坚持精神文明与物质文明建设起抓，两手都要硬，两项成果齐要思路。建设五人窗口。是把园区建设成为吸引外资，发展对外贸易及高新技术窗口二是把园区建设成为东引西进外引内联，发展融合经济窗口三是把园区建设成为法制化行政国际化管理，按照国际惯例运作，方便快捷，优质服务窗口四是把园区建设成为具有豫西特色及综合投资环境最佳竞争力最强窗口五是把园区建设成为社会主义精神文明窗口。发挥四个作用。是发挥园区产业主导作用，引导外商拓宽投资领域，促进高新技术产业配套协调发展二是发挥园区载体功能集群区位，那些没有新产业组织而仅有廉价生产要素城市正面临新危机。只有把全球化和本地化结合起来，发展新产业组织城市才会取得成功。因此，建立标准化厂房，集中安排工业项目，符合工业布局规律和工业企业在城镇聚集规律，同时也符合当前产业发展和转移趋势。建立标准化厂房，走是集中开发规模经营之路，从供水供电供热供气，提供社会大生产服务，到科技开发协调，职工培训组织企业污染综合治理与环境美化企业与企业之间开展协作联合等，都可以在园区内得到较好解决，充分实现资源共享，走集约化经营之路，方便了企业运作，降低了企业创业成本，使社会资源得到优化配置，大大提高了资源产出效率。建立标准化厂房，将大大强化开发区功能和作用，拉动白水经济增长，富民强县就当前白水县苹果科技产业园发展现状而言，有限发展空间遏制了工业园纵深发展，使工业园政策优势体制优势对外开放优势无从施展。标准化厂房建成后，将极大拓展了工业园发展空间，进步强化工业园功能和作用，强力推进白水县苹果科技产业园发展。将会使企业在园区内集聚成群，形成群体优势，产生集聚效应和辐射带动效应，通过产业链条拉长地方税收增加，土地增值创造就业机会等，有效拉动白水县经济增长。同时，在园区内降低门槛，放宽限制，完善政策，强化服务，激发各类主体投资建厂积极性，通过优化环境催生批，扩大招商引资引进批，加速膨胀经济总量，从而拉动全县经济快速培长，达到富民强市发展目。建立标准化厂房，使白水县加快新型工业化进程，强化老工业基地改选，实现经济结构优化升级客观要求党十六大报告指出实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨历史任务。信息化是我国加快实现工业化和现代化必然选择。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出条科技含量高经济效益好资源消耗低环境污染少人力资源优势得到充分发挥新型工业化路子。但从白水县实际看，作为国家老工业基地，其产业结构不合理，第三产业发展相对滞后工业基础较好，但技术装备落后陈旧，工业化进程缓慢传统产业所占比重过大，新兴产业及高新技术产总论„„„„„„„„„„„„„„„„园区建设的背景及必要性„„„„„„„园区建设的可行性„„„„„„„„„„园区建设规划设计方案„„„„„„„„园区近期拟建项目选择„„„„„„„„园区机构设置及运作„„„„„„„„„项目管理和实施进度„„„„„„„„„投资估算与资金筹措„„„„„„„„„效益评价„„„„„„„„„„„„„„结论与建议„„„„„„„„„„„„核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,把,作用，调整优化产品结构，形成地区支柱产业体系三是发挥园区示范带动作用，传播先进技术，提高管理水平，带动内资企业转变经济增长方式四是发挥基地窗口作用，实行联动发展，扩大出口创汇，加快国际化进程。建成三大基地。是建设成为白水县优势资源深加工基地二是建成发展高新技术，实行科工贸结合产学研体化新型产业基地三是建成白水县传统产业调整升级，产韭结构优化示范基地。关于园区招商引资招商引资是开发区重中之重，虽然开发区般定位是以服务外资发展外向型经济为主，但只顾眼睛朝外，不重视对内招商引资是不完善，园区应学会两条腿走路，招商引资坚持内外并举，在加大引进外资力度，大力引进外资同时，要转变观念，拓宽思路，面向全国全方位多层次宽领域对内开放招商引资。使内外资相互促进其同发展。坚持两个结合三个并举指导思想。两个结台是引进资金项目与引进技术人才相结合集聚项目与资本运作优化所有制结构相结合。三个并举则是对引进企业规模坚持大中小并举引进内资企业坚持国有，集体私营混合型等多种经济成分并举，对进区项目产业构成，坚持以高新为主，其他产业配套并举。重点瞄准国内强企业和业绩优良上市公司，发展与这些企业合作与交流，引进它们项日，产品，技术和人才。瞄准最有活力和扩张能力民营资本，实现投资主体多元化和所有制结构最优化双重目标。瞄准国内流高等院校科研院所拥有知识科技人才优势为我所用，大大提高开发区科技创新能力。利用园区特殊体制和政策，抓住世