求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族优良传统，本项目将为县弱势老人孤儿等提供个老有所养老有所学老有所为老有所乐好场所，不仅使老年人晚年生活丰富多彩快乐幸福，也为孤儿等困难弱势群体提供个温暖幸福大家庭，使其在这个充满爱和温暖大家庭里健康成长。这必然对构建和谐社会起到积极促进作用。三加快县社会福利事业发展需要项目实施后，将彻底改变原有县没有福利设施，敬老养老设施现状，也为切实解决为公执政为民本质要求。党十七大提出了老有所养和以基本养老为重点新要求。目前我国岁以上老年人口已超过亿。人口专家预计，年前后，我国岁以上老人占总人口比例将上升到不断扩容老年人群，使银发经济商机日益凸显。根据全国老龄工作委员会提供数据，目前我国老年人市场年消费需求为亿元，预计到年将达到万亿元。在异军突起银发经济中，养老托老服务最为引人注目。年轻人由于工作压力增大，无暇照料父母长辈，使目前老人家庭空巢现象日益明显。据国家民政部门预计，到年，在我国老人家庭中空巢比例将高达左右。在这种背景下，激活了社会化养老托老市场需求，越来越多老年人开始自费走进养老院。面对我国亿万老人养老这旺盛市场需求，养老托老服务已成为个新创业领域。根据年县国民经济和社会发展统计资料，至年末，全县总人口为万人，其中农业人口万人，非农业人口万人。截至年底，全县岁以上老年人口有人，其中农村人，城镇人，占全县人口，其中岁以上高龄老人人，占全县老龄人口。全县农村五保户户，人，其中孤儿人，三无人员人，残疾人人，年底总论第节项目提要项目名称社会福利中心及敬老院综合建设项目建设单位县民政局项目负责人张富来项目拟建地点县碾伯镇西岗村项目总投资万元第二节可研编制依据及编制范围编制依据县民政局关于建设县社会福利中心及县城中心敬老院综合项目申请立项的报告国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利化的意见国办发号民政部关于进步支持和促进民政事业发展的意见老年人社会福利机构基本规范可持续发展原则，面向未来，高起点高标准建设全县流综合福利设施。场址应选择在阳光充足空气流通场地干燥排水通畅地势较高地段。园内应有配套设施和提供设置给排水以及供电设施条件。场址应选择在卫生无污染地区，场址与各类污染源距离应符合国家有关防护距离规定福利院界处噪声允许标准为日间不应超过夜间不应超过。场址应选择在交通较为便利公用设施较为完善地区，宜邻近文教设施医疗机构及公园绿地等地段，以便为营造个设施完备环境优美安静舒适安全方便现代化福利场所。出入口不宜设在车辆通行量大街道侧或与车辆出入频繁单位为邻场址选择不应与市场公共娱乐场所等不利于中心人员学习和身心健康及危及安全场所毗邻。用地不应有天然气管道和城市热力管等管线穿越。适用经济节约投资原则。二地点确定县社会福利中心及县城中心敬老院综合项目建设地点位于县碾伯镇西岗村县福利事业进步发展。为了更好改善五保对象生活条件，提高其生活质量，保证其健康快乐生活，县人民政府根据县福利事业现状和长远发展规划，计划在县城新建所集供养收养收治康复等为体多功能社会化开放式社会福利中心及敬老院，其主要工作职能是收养城镇无法定抚养人和赡养人无劳动能力无生活来源孤寡老人残疾人孤儿供养农村五保老人。计划将其建设成为所设施齐全功能显著环境优美示范型社会福利事业窗口单位。使综合项目成为县社会保障体系个重要组成部分。第二节项目建设必要性解决老龄化社会问题需要。据世界卫生组织资料称，个国家老年人口系数达到以上岁以上人口或岁以上人口时，标志着这个国家或地区进入老年型。目前，我国岁以上老年人口已达亿多，占全世界人口五分之，占全国总人口以上。到世纪中叶将超过亿，占全国总人口，即每个人中就有位老年人又预测我国岁以上老年人数将从年亿