„„建设工期项目实施进度安排项目实施进度表投资估算与资金筹措„„„„„„„„„„„„„投资估算资金筹措方式及来源财务评价„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„招标投标„„„„„„„„„„„„„„„„„„„招标工作依据与原则招标范围招标组织形式招标方式招标初步方案社会评价„„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目对社会影响分析项目与所在地区互适性分析社会风险分析社会评价结论研究结论与建议„„„„„„„„„„„„„„„„„„推荐方案总体描述结论与建议附图项目区位图项目总平图附表附表经济开发区中小企业创业园标准厂房配套工程投入总资金估算汇总表附表经济开发区中小企业创业园标准厂房配套工程建设投资估算表附件项目建设单位营业执照项目建设单位组织机构代码证总论项目背景项目名称项目名称经济开发区中小企业创业园标准厂房配套工程承办单位情况建设单位经济开发区建设有限公司。单位概况经济开发区始建于年月，是市唯家省级经济开发区，管理范围平方公里，实行经济开发区和科技工业园两位体，行政统管理模式。属市和合办园区，位于市城区东南部，由三区组成，澧水河自西向东流经园区。园区距新火车站公里，距荷花国际机场公里，至长沙至重庆高速公路贯穿园区，交通方便快捷，地势平坦，环境优美。建设以来，开发区按照政府引导，市场化运作，公司化经营，滚动式发展基本思路，加大基础设施建设和招商引资力度，品牌效应初步显现，良好建设发展环境已形成氛围。截止年底，已累计完成固定资产投资亿元，累计实现产值亿元税收万元，已成为工业经济重要组成部分和增长极。近年来，开发区实施片区带动战略和开放发展战略，完善法人治理和责任管理，以市场运作机制行使城建国有资产投资主体职能，运营城建国有资本，开辟城建融资渠道，承担开发区城市基础设施建设土地开发等建设项目，履行市政府在经济开发区投融资平台职责。可行性研究报告编制依据编制依据市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要市总体规划科技工业园总体规划原国家发展计划委推荐使用投资项目可行性研究指南试用版计办投资号国家发展改革委建设部联合颁发建设项目经济评价方法与参数第三版发改投资号市经济开发区规划设计文件经济开发区中小型企业创业园可研研究范围依据国家有关法令法规法律制度政策规程及规范，对项目建设必要性建设规模项目建设内外部条件建设方案投资估算社会效益环境效益等进行综合分析和研究。项目概况地理位置项目建设地点形态，且山地山原西北角不大，形成单面山岗形态，山地山原西北坡与北坡分别缓于东南坡和南坡，山原边缘部分为近似壁立悬崖峭壁，山高谷以上。按照省实施中华人民共和国招标投标法办法第二章第十二条规定，达到下列规模标准之必须招标施工单项合同估算价在百万元人民币以上勘察设计监理等服务，单项合同估算价在万元人民币以上。根据上述规定，本项目勘察设计施工监理以及与工程建设有关重要设备材料等采购必须进行招标，招标金额为万元。招标组织形式项目法人提出招标项目，制定招标方案报有关部门履行审批手续，取得批准后组织招标活动。由于本项目建设单位经济开发区建设有限公司不具备编制招标文件和组织评标能力，因此建议该项目招标形式采用公开招标，即本项目招投标由建设单位委托有资质招标代理机构负责实施。招标方式根据中华人民共和国招标投标法国家主席令第号工程建设施工招标投标管理办法国家计委建设部铁道部交通部信息产业部水利部中国民用航空总局第号令及省实施中华人民共和国招标投标法办法规定，结合本项目特点，建议本项目实行公开招标。根据中华人民共和国招标投标法及招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会令第号相关规定，本项目属于城市基础道路建设工程，根据国家招投标文件规定，招标人必须在当地政府指定报刊信息网络或者媒介发布招标公告，招标公告时间不得短于个工作日。根据中华人民共和国招标投标法第三章第二十七二十八条规定投标人应当按照招标文件要求编制投标文件，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间前，将投标文件送达投标地点。根据第二章第二十四条规定依法必须进行招标项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。建设单位确定中标人以后，根据中华人民共和国招标投标法第四十六条规定招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容其他协议。招标初步方案本项目勘察设计施工监理以及与工程建设有关重要设备材料等采购必须进行招标，招标金额为万元，本项目符合省实施中华人民共和国招标投标法办法第二章招标范围和规模标准第三条全部或部分使用国有资金投资项目，必须实行招标，根据本项目特点，将全部实行公开招标。表工程建设招标基本情况表基本条目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计施工安装设备安装监理设备材料其他社会评价项目对社会影响分析对社会民生影响本项目对所在地居民收入有定积极影响。项目建设和运营直接收入效应主要通过下几个方面体现项目基础设施投资运营期间需雇佣本地大量劳动力，这收入效应在项目投资建设周期和运营周期中通过劳动力成本体现出来。同时项目建设时需要投入大量生产资料，这将为当地水泥钢材砂石等运营商带来商业机遇，增展专项资金和贷款贴息资金规模，重点在结构调整节能减排技术创新和市场开拓等方面给予支持，健全中小企业信用担保体系，改善金融信贷支持环境，完善中小企业育成机制，促进上市直接融资。加快完善中小企业服务体系，积极开展培训咨询质量检验企业管理等服务，支持建设中小企业产品技术展示中心，定期举办专业性品牌展会。简化中小企业行政审批程序，设立侵权投诉中心，维护中小企业发展权益，全面清理整顿涉及中小企业收费，进步减轻中小企业社会负担。鼓励失业人员返乡农民工军转复退人员大中专毕业生残疾人员创办中小企业。到年，中小企业实现增加值占全省地区生产总值比重达。项目建设着重于经济开发区中小企业产业园基础设施建设，为中小企业入驻创造良好基础条件。加强公共平台建设，减少中小企业创业成本。项目符合省十二五规划要求。本项目建设符合市国民经济和社会发十二五规划。市国民经济和社会发展十二五规划指出着力加快工业园区建设。进步拓展园区发展思路，创新园区投融资体制，强化运行机制，加大政策扶持力度，加快基础设施建设，吸引产业资金技术向园区集聚，增强园区吸纳和承载工业企业能力，为发展项目落地创造优越条件。整合优化市县园区产业布局，加快形成各具特色园区经济。调整扩容市经济开发区，争取升格为国家级工业园。瞄准大企业大集团，增强园区发展实力，力争到年，全市工业园区入园企业超过家，园区工业年产值突破亿元。中小企业产业园建设是在市资源与产品对接，项目向园区集中，产业成集群发展政策条件下进行。项目建设以市经济开发区整体规划为依据，取得了市各级政府部门和企事业单位大力支持。整个经济开发区建设被列入市国民经济发展十二五规划内容。本项目建设符合市经济开发区发展要求。中小企业创业园建设包含在市经济开发区建设范围之内。中小企业创业园建设更加符合市经济发展实际情况。作为国际知名旅游城市，环境优美物产丰富且具有众多民族特色产品和地区特色产品总论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目背景项目概况问题与建议背景及必要性项目提出的背景建设必要性市场分析„„供应预测需求预测价格预测场址选择„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„其收入。项目建成后，将带来服务业相关就业需求，如物业管理商业服务等，为当地居民提供就业岗位，该部分投资直接收入效应主要通过工人工资形式表现。对所在地区居民就业影响本项目物业管理，能为社会提供多个直接就业岗位。本项目区内工业园工程，可以为社会提供多个就业岗位。对所在地区不同利益群体影响对区政府及相关职能部门影响经济开发区中小企业创业园标准厂房配套工程建设项目，是政府增加利税和绩效评估考核重要指标。对项目场地周边居民影响项目建设，可以增加项目场址周边居民就业渠道和就业机会，从而改善他们生活状况和提高他们经济收入。对施工建设单位及材料设备供应单位影响毫无疑问，这些群体可以通过施工建设或材料设备供应获得利益。对工程设计监理评估审计等相关单位影响这些群体也可以通过自己工作获得相应利益。对城市发展影响本项目建设，对于完善经济开发区中小企业创业园设施建设，促进中小企业发展，具有定推动作用。对经济建设影响城市基础建设属于多链产业，能带动建材化工装饰材料等多个相关产业以及服务业发展，对促进地方区域性经济发展和人民生活水平提高具有重要作用。本项目建设，能改观项目地段风貌，对于提高城市品位，优化投资环境，加大招商引资力度，促进当地经济发展，提高国民生产总值，具有积极意义。项目与所在地互适性分析不同利益群体对项目态度及参与程度本项目利益相关群体主要包括人民政府及相关职能部门有在本本工业园投资意向中小型企业项目周边居民施工建设单位及材料设备供应单位工程设计评估审计等相关单位。上述不同利益群体均为项目受益群体，对本项目乐于接受并积极参与。各级组织对项目态度及支持程度本项目主要是市经济开发区紧跟时代步伐，贯彻落实省人民政府和市委市政府关于发展新型工业化指示精神，积极承接加工贸易产业专业转移，搞好基地建设重要举措，据此分析定能获得各级政府组织大力支持。社会风险分析对所在地不同利益群体影响表明，项目建设对社会没有任何不良影响，不会出现社会矛盾社会动荡等风险。同时，项目需要严格按照国家和省相关政策进行建设。社会评价结论本项目主要是经济开发区中小企业创业园标准厂房配套工程建设，项目完成后众多现在已经