基本医疗卫生服务战略目标。 为了实现上述目标，国家制定了系列政策措施，如坚持公共医疗卫生公益性质，坚持预防为主坚持政府主导鼓励社会参与，建立健全社区卫生服务网络。 地方政府要制订发展规划，有计划有步骤地建立健全以社区卫生服务中心和社区卫生服务站为主体，以诊所医务所室护理院等其他基层医疗机构为补充社区卫生服务网络。 强化政府责任神障碍患者系统管理和康复工作。 第二节项目建设必要性及可行性项目建设必要性社区卫生服务机构和传统门诊可以相互弥补，更好地为广大患者服务。 社区卫生服务可以弥补传统门诊不足，因其分布广泛等特点，社区医疗服务机构可以深入社区上门服务，对患者就近做预防保健和治疗，特别是低保户，可以从社区卫生服务机构直接得到许多优惠。 社区医疗服务机构可以有针对性地对社区广大居民开展以社区常见病多发病等疾病医疗健康知识为主宣传教育咨询等，而传统门诊很难做到这些。 因此，可以说，社区卫生服务机构和传统门诊可以相互弥补，从而更好地为广大患者服务。 社区卫生服务定位在小病和诊断明确慢性病医疗，对没有能力诊治疾病及时转到大医院就诊。 医院收治有关病人在康复期也应根据情况转回社区护理。 这种双向转诊制度，既可以有效利用医疗资源，减轻大总论第节项目概况项目名称元宝山区西城社区卫生服务中心建设项目二建设单位元宝山区卫生局三项目负责人赵福四项目性质新建五项目建设地点平庄西城街道办事处六建设期限年月年月七建设规模及建设内容元宝山区西城区卫生服务中心根据服务范围和人口合理配置，设立日间观察床张，根据具体情况设置约张以护理康复为主要功能的病床。 西城社区拟新建卫生服务中心面积，其中全科诊室平方米，中医科室平方米，预防接种室平方米，妇女保健及计划生育室平方米，儿童保健室平方米，健康教育室平方米，康复治疗室平方米，药房支持为项目建设提供了有力保障年月，国务院印发关于发展城市社区卫生服务指导意见以下简称指导意见，提出了系列行之有效政策措施，深化城市医疗卫生体制改革，推进城市社区卫生服务工作，缓解群众看病难看病贵问题。 年上半年以来，国家发改委财政部卫生部劳动保障部中医药局等部门先后制订了个配套文件，进步细化指导意见提出有关政策措施。 各级政府高度重视以及发改财政卫生等有关部门大力支持为项目建设提供了有力保障。 国家拉动经济加大卫生事业投入为项目建设提供了很好机遇社区卫生服务机构建设需要资金数额较大，社区卫生服务收费较低，全靠自身筹集资金搞项目建设难度较大。 国家拉动经济投资方向第是民生工程，二是农村农业农民需要，三是基础设施建设，四是医疗卫生文化教育投资，五是生态保护保护环境建设，六是用于自主创新和结构调整投资。 这为项目建设提供了很好机遇。 项目选址较好项目建设地点交通便利健康需求及经济社会协调发展要求不适应矛盾还比较出。 主要表现在城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡，资源配置不合理，公共卫生和农村社区医疗卫生工作比较薄弱医疗保障制度不健全，药品生产流通秩序不规范，价格虚高，公共医疗卫生公益性质淡化，政府卫生投入不足，多数公共卫生机构仍通过有偿服务和以医养防维持运行经济社会发展和人口老龄化对卫生工作提出了新挑战和要求，我国正处于经济社会快速发展时期，城市化工业化进程不断加快，环境生态形势严峻，健康风险增加，使我国面临新公共卫生问题。 为进步促进卫生事业发展，深化医药卫生体制改革，中共中央国务院相继发布了关于深化医药卫生体制改革意见及医药卫生体制改革近期重点实施方案年提出了今后段时期发展目标和实施方案。 深化医药卫生体制改革总体目标是建立健全覆盖城乡居民基本医疗卫生制度，为群众提供安全有效方便价廉医疗卫生服务。 到年，基本医疗保障制度全面区卫生服务指导意见以下简称指导意见，提出了系列行之有效政策措施，深化城市医疗卫生体制改革，推进城市社区卫生服务工作，缓解群众看病难看病贵问题。 年上半年以来，国家发改委财政部卫生部劳动保障部中医药局等部门先后制订了个配套文件，进步细化指导意见提出有关政策措施。 各级政府高度重视以及发改财政卫生等有关部门大力支持为项