税返还经济适用房等都属于此类三是互助性保障，政府通过强制雇主补贴减免个税规定政策性优惠利率等方式提高社会中等阶层购房能力，使他们合理住房需求得到满足，公积金等是这类保障典型形式。以上三种保障类型中，廉租房制度或公共住宅制度是被越来越多国家实施种行之有效制度，也是十七大报告中唯强调住宅保障社会建设任务。年建设部等部委颁发了廉租住房保障办法建设部等部委令第号，年月日起施行。年月日财政部颁发财政部关于印发廉租住房保障资金管理办法通知财综号，年月日起实施。年月日财政部国家税务总局颁发关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策通知财税号。年省人民政住房条件得到较大改善。但是，由于有地区住房保障政策覆盖范围比较小，部分大中城市商品住房价格较高上涨过快可供出租小户型住房供应不足等原因，些中等偏下收入住房困难家庭无力通过市场租赁或购买住房问题比较突出。同时，随着城镇化快速推进，新职工阶段性住房支付能力不足矛盾日益显现，外来务工人员居住条件也亟需改善。大力发展公共租赁住房，是完善住房供应体系，培育住房租赁市场，满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求重要举措，是引导城镇居民合理住房消费，调整房地产市场供应结构必然要求。各地区各部门要统思想，提高认识，精心组织，加大投入，积极稳妥地推进公共租赁住房建设。由此可见，国家及地方各级政府对公共租赁住房和廉租住房建设高度重视，项目建设符合国家政策要求。相关规划及要求中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要健全住房供应体系立足保障基本需求引导合理消费，加快构建以政府为主提供基本保障以市场为主满足多层次需求住房供应体系。对城镇低收入住房困难家庭，实行廉租住房制度。对中等偏下收入住房困难家庭，实行公共租赁住房保障。对中高收入家庭，实行租赁与购买商品住房相结合制度。建立健全经济适用环保和节约资源住房标准体系，倡导符合国情住房消费模式。加大保障性住房供给强化各级政府责任，加大保障性安居工程建设力度，基本解决保障性住房供应不足问题。多渠道筹集廉租房房源，完善租赁补总论项目概况项目名称青洋路东侧地块公共租赁住房和廉租住房建设工程项目项目性质新建项目建设单位所有制形式建设单位公共住房建设投资发展有限公司所有制形式有限责任公司国有独资障他们最低居住需求，减少转移带来负面效应，将其转移成本降到最低限度，来推动我国城市化建设。本项目实施可解决部分低收入家庭居住问题，使他们安居乐业，是构建和谐社会需要。是整个社会科学发展需要把人民群众根本利益放在首位，以科学发展观为指导解决百姓住房难问题，保障占人口绝大多数中低收入者住房权利，体现社会公平，不断促进社会和谐，这不光考验着各级政府领导执政能力，更是涉及执政基础大事。公共租赁住房和廉租住房建设国外有着大量成功经验，具有科学性，并得到政府认可，本项目建设正是在此基础上而实施，也是整个社会科学发展需要。第三章建设用地及建设条件建设用地地点及地理位臵建设用地位臵项目区位于市区，东至戚区道路南至规划道路西至青洋路北至龙城大道，用地面积公顷。选址理由该地块周边人口聚集，符合使用公共租赁住房条件家庭较多，选址便于这些家庭就近选择，出行方便。土地成本为每亩万元，相对便宜，可所得病有所医老有所养住有所居和谐社会并且，在加快推进以改善民生为重点社会建设六大任务中，明确指出了要健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。在所有实行市场经济发达或发展中国家，以非市场方式解决贫困群体主要措施，都是政府制定和建立相应住房保障制度，以保障所有社会成员居住权和生存权，维护社会公平正义和社会稳定。概而言之，住房保障制度基本内容包括三个方面是救助性保障，就是政府对社会低收入