规划纲要市城市总体规划市土地利用总体规划其他行业标准规范规程等资料其它调研资料。 主要研究内容本报告从调查分析现状入手，对项目建设规模预测分析，对市社会福利院工程必要性及意义项目建设条件建设规模及内容总体布局建设方案环境影响实施进度组织机构投资估算资金筹措等问题作了初步论证，对项目建设经济效益社会效益进行初步评价。 主要技术经济指标项目主要技术经济指标见表。 表主要技术经济指标览表序号项目单位数量备注规划总用地面积平方米总建筑面积平方米项目总投资万元资金筹措万元特别是随着家庭小型化发展，社会化养老需求迅速增长。 同时，康复条件也待改善。 但是长期以来，养老福利由国家和集体包办，存在资金不足福利机构少服务水平较低等问题，难以满足人民群众对养老福利服务需求日益增长需要。 因此，必须从长远和全局出发，广泛动员和依靠社会力量，大力推进养老福利社会化，加快养老福利事业发展，这对于进步建立健全社会保障制度，维护社会稳定，扩大内需，增加就业，满足人民群众日益增长养老福利服务需求，促进社会主义两个文明建设都有着重要意义。 随着社会老龄化和城乡剩余劳动力转移步伐加快，城乡无人照顾老年人逐步增多，给家庭和社会造成了定负担，很多老人希望能够到专门社会养老机构集中供养。 但是目前全市现有福利院，远远不能满足困难群体优抚群体和社会老人入住需求。 为了给革命烈士遗孤遗属伤残军人和老复员军人等孤老优抚对象提供集中供养服务，让遗孤健康成长，立业成才让遗属安享晚年延年益寿让革命伤残人员和老复员军人生活医疗康复得到保障，充分体现党和政府对他们无限关爱，需要新建光荣院。 目前，由于我市无专门儿童福利院，名孤残儿童除个别人由敬老院幼儿园抚养外，其余都有亲属或者非亲属家庭寄养，由于部分孤儿亲属家庭经济条件比较差，这些孤儿教育和医疗问题得不到很好解决，影响了她们健康成长，所以，建设社会儿童孤儿院很有必要，给他们营造和谐温馨之家，让孤残儿童健康成长，受到良好教育，成为国家有用之人，努力创造属于他们美好明天。 项目建设以供养市地区三无老人为主，随着社会经济不断发展，人民生活水平不断提高，老年人对生活环境和生活质量也有了新需求。 基础设施建设是民政部门切实履行社会福利服务社会救助服务等职能基础，其建设好坏直接关系着休养人员切身利益。 直接决定着政府公共服务质量，直接影响着党和政府在人民心目中形象。 目前，市社会福利院院基础设施功能单缺失覆盖狭窄有限，有些软肋还比较明显，其他相应基础设施间，继续发展以老年人孤儿残疾人为主补缺型福利事业，兼顾发展面向社会公众制度型福利事业，形成以家庭为主体为依托机构为补充，养老服务孤儿养育和残疾人权益保障为基本内容社会福利体系，为他们创造平等参与社会生活环境。 重点建设综合福利中心福利设施儿童福利机构残疾人综合服务设施等。 市现有人口万人，是典型农业市,也是全省个贫困山区市和扶贫攻坚主战场之，全市共有三无人员名孤儿人优抚对象人。 近年来，在上级有关部门及社会各界人士大力支持下，市委政府高度重视全市社会福利事业建设，采取切实有效措施全市力加快扶贫开发进程，着力加快社会保障体系建设，使全市福利院等福利事业建设得到了较快发展，但由于我们属省级贫困市，自然条件十分恶劣，经济基础薄弱，地方财政非常困难，福利事业基础设施建设发展滞后，主要表现在是现有福利院建于七十年代，由于年久失修，房屋陈旧不堪，屋面渗漏严重，大部分已成为危房辅助用房面积小，大部分存在不同程度安全市隐患加之由于当初设计标准低，面积小，床位少，入院率低。 二是建筑功能落后，建筑结构不合理，设施陈旧，水电等外网老化严重，室内生活环境较差。 三是福利院建筑面积较小，狭小空间远远不能满足园林化院区建设发展要求，制约了社会福利事业进步发展。 因此，全市福利事业目前发展现状，已远远不能满足三无人员优抚对象和孤残儿童需要，不能适应新形势下发展要求，已严重影响着社会福利事业各项业务正常开展，制约着全市福利事业进步发展。 为了更好改善三无人员优抚对象和孤残儿童生活条件，提高其生活质量，保证其健康快乐生活，在年月日人代会上，市政府承诺现有福利院迁出，另行择址新建社会福利院光荣院和儿童福利院三院合综合性社会福利院，将其建设成为所设施齐全市功能显著环境优美示范型社会福利事业窗口单位，使之成为全