有利条件政策环境优越。陕西省省委省政府十分重视养猪业发展，省政府出台了关于加快农业五大产业链建设，推进农业产业化经营意见，从财政税收土地等方面出台了系列优惠政策，扶持龙头企业发展。安康市市政府出台了关于鼓励发展农产品加工业意见。文件规定，对从事种植业养殖业和农林产品初加工取得所得暂免征企业所得税农产品加工龙头企业购进农产品原料进项税额扣除率由提高到国土资源部门对市级以上龙头企业经营所需用地，优先审批龙头企业用于农产品生产基地加工临时交易用地，只要土地非永久固化，在税费征收上视为农业用地对待同时还有系列税收抵扣和奖励政策。岚皋县委县政府非常重视养猪业发展，将养，给正常养猪业带来巨大风险。本项目通过发展公司基地农户养殖小区，彻底摒弃了传统养猪弊端，在公司带动下，统猪种统饲料统防疫统技术统销售，全面推行标准化生产，产品安全性得到了保障，对环境无污染，提高了养猪产业化程度和经济效益。项目是增加农民收入需要党十七届五中全会作出了建设社会主义新农村重要战略决策。建设新农村关键是发展农村生产，核心是增加农民收入。长期以来，养猪业增长主要是依靠劳动和资本持续投入，是以数量增长为主粗放式经济增长方式。粗放式经济增长方式造成了资源进步紧张。因此，要把农业大省变为经济强省，必须实现经济增长方式由粗放型向集约化根本性转变。养猪业必须向科技要效益向管理要效益，通过扩大良种比率，改良养殖模式，改进饲养方式，大幅度提高饲料报酬和劳动生产率，从而使农业增效农民增收。本项目建设个种猪扩繁场和带动个养殖小区，养殖户覆盖岚皋县全境，能有效带动当地农民发家致富。项目是保障养猪安全防范风险需要目前，我国养猪业存在风险主要是疫病药物残留和环境污染。传统养猪方式规避风险能力差。本项目设计养猪小区采取小规模自繁自养分离饲养，减少小区域范围内饲养密度，实行全进全出制度，可以降低发病率，减少猪病交叉感染和重复感染，减少药物用量，疾病容易控制和净化，即使有流行病也不会全军覆没，降低了风险。由于区域范围内养猪密度小，分散，所以消耗空气少，污水处理量少，容易处理，不会导致环境污染。项目实行标准化作业，每只猪生产过程都进行登记造册，记录饲养人饲养方式发病经历，实行全程监控可追溯制度，以保证肉食品安全。项目是提升项目区养猪业国际竞争力需要中国入世后，养猪业面临国内国际两个市场激烈竞争。当前，发达国家利用其科技和资金优势在市场竞争中处于明显有利地位。我国养猪业整体水平与发达国家相比仍有较大差距，特别是科技创新能力和推广应用能力不强，优良品种和先进饲养管理技术推广滞后，不能满足提高我国养猪业参与国际竞争力需要。未来年，是我国养猪业发展关键时期，如果我们不能在科技进步方面取得突破性进展，就难以提高我国养猪业综合竞争能力，难以适应全面建设小康社会要求，也难以在激烈国际竞争中立于不败之地。本猪传染性疾病新病增加，旧病新发，防疫难度越来越大。些危害大传染病往往给猪场带来毁灭性灾难。建议政府有关部门加大对该项目建设扶持力度，解决部分资金，项目建设单位应积极争取银行信贷资金，以确保项目流动资金需要。同时，当地动物防疫部门应随时将疫病流行情况通报养殖企业，公司应积极采取综合防疫措施，严格消毒和防疫，确保猪群安全。第二章项目背景及必要性项目建设背景我国是个农业大国，亿农民主要经济来源于种殖业和养殖业，养猪是养殖业主要项目，同时，猪肉又是我国大多数人民主要肉食来源。随着人民生活水平提高，猪肉需求日益增加。今年以来，受供给不足和需求增加双重影响，猪肉价格直线上升，平均涨价。由猪肉而起整体物价水平也不断上涨，我国呈现出近年少有涨幅。为了平抑猪价过快上涨，年月，国务院下发了关于促进生猪生产发展，稳定市场供应意见，明确提出鼓励发展标准化规模养殖，各级畜牧兽医主管部门要因地制宜，合理布局，科学制定生猪产业发展规划。大力发展生猪标准化规模养殖，积极推进生猪规模场和养殖小区标准化改造，改善饲养和防疫条件，实行统良种统防疫统操作规范，降低养殖成本，提高生产能力。要搞好生猪养殖治污减排工作，支持规模场养殖小区粪污处理和沼气池等基础设施建设。同时国家推出了对能繁母猪实施直接补贴开展保险等系列鼓励养猪政策。陕西是个养猪大省，但与发达国家和发达省份相比，陕西养猪业总体上还比较落后，存在着结构不合理科技含量较低产品质量不够好养殖规模小产业化程度不高国际市场竞争力不强特点。为了加快养殖业发展，陕西省人民政府下达了