设必要性杜尔伯特蒙古族自治县人民医院异地新建工程建设，将改善就医环境，化解医疗供需矛盾，全面实现建设小康社会宏伟目标。随着经济社会快速发展，党和政府越来越关注民生，注重解决看病难，看病贵问题。其实看病难看病贵问题突出反映在市以上医院，关键在于县级以下医疗机构薄弱，卫生资源配置不合理，城市人口，占有卫生资源，若能加强县级医院建设，既能解决看病难，看病贵问题，又能缓解城市大医院患者暴增压力。目前，杜尔伯特县人民医院，是杜尔伯特蒙古族自治县规模最大二级综合医院。杜尔伯特县人民医院现有床位数张，项目建成后将达到张床位数。医院服务对象主要是为杜尔伯特蒙古族自治县，同时辐射整个大庆市等周边地区。杜尔增加杜尔伯特蒙古族自治县是黑龙江省唯少数民族自治县，国家重点扶贫开发县，全县人口万。县人民医院始建于年，现有建设规模为万平方米，病床位数是张。近年来，由于病患人数急剧增加，医院现有门诊和病房容量不足矛盾日渐凸显，根据医院近三年门诊人次和平均开放床位病床使用率统计数字显示，年门诊人次万人次，年门诊人次高达万人次，较年增长。年门诊人次达万人次，较年增长。这种增长加快，无疑对医院门诊和病房接待能力造成很大压力。同时，由于医院面向服务对象主要是少数民族特殊性，医院同时肩负对蒙医文化传承和发展，无论在科室配置上还是人员培养上，都要求对当地医疗文化和民族文化相融合。因此，门诊量与其它地区综合二级医院相比，接待病患人数不仅人数较多，而且病患人员来自不同民族，现有张床位数根本满足不了广大患者需求，为解决每年患者住院需求，医院采取病房加床甚至在走廊加床方式，以解决住院紧张局面，但始终没能从根本上解决。医院总体规模体量小医院现有总体建设规模为平方米其中门诊楼包括急诊和医技平方米含发热门诊平方米，住院部楼平方米含住院病房平方米，行政及保障用房平方米。近年来，由于病人数量增加，医疗环境紧张，给患者治疗护理带来困难。按照目前医院目前实际床位数需求，每年都呈增长趋势，按综合医院建设标准每床平方米标准计算，存在定差距。目前医用面积无法满足二甲医院要求，已经成为医院争创二甲医院先天障碍。因此，县人民医院重新建设已经刻不容缓，迫在眉睫。部分医院设施陈旧，平面功能布局混乱医院原有门诊楼和住院楼建设是在年，现房屋破旧且数量不足，传染病房被内科占用，外科门诊挤占收款员值班室，洗片在狭小楼梯间工作，肛肠科租用院外房屋，现有房屋地面瓷砖起层破碎，门窗掉漆，裂缝变形，顶棚漏水，墙和顶棚涂料斑剥脱落。建筑层高满足不了医院使用要求管线老化，经常出现跑冒漏现象，电气设计容量不够，存在着许多安全隐患，给广大患者及医务工作人员带来潜在威胁。内部平面功能布局属于年代建筑，砖混结构，房间布局不合理，消防和人流疏散标准是按着年代设计规范建设，原有建筑布局不合理，手术室流程不合理，洁净通道与污染通道没有完全分开腔镜室上下消化道混用间诊室产科房间面积不够，虽经几次改造仍不符流程要求口腔科办公室与操作间在同房间发热门诊及传染病病房与医院住院部没有分开，若分开又不符合消防要求，给安全带来极大隐患新成立血透室只能安装台血透机，满足不了患者需要，造成加班加点工作焚烧炉与居民区距离过近和噪声常与居民发生纠纷原建筑门诊与住院部互不相连，加之没有电梯，给患者造程建设方案环境保护劳动安全卫生节能专篇消防专篇组织机构及人力资源配置项目招投标及实施计划投资估算与资金筹措财务经济评价社会效益评价六主要技术经济指标主要技术经济数据表序号技术经济内容单位数量备注建设规模病床位日门诊量张人次总建筑面积其中综合楼传染科附属用房后勤附属楼污水处理站及焚烧炉总用地面积建筑物基地用地面积容积率建筑密度绿地率道路及停车场硬质铺装绿化面积停车位辆工程总投资万元投资回收期年含建设期总投资收益率财务内部收益率财务净现值万元第二章项目背景及建设必要性项目背景我国卫生市场现状改革开放以来，我国卫生事业有了很大发展，取得了举世瞩目成就。但当前卫生事业发展与经济建设和社会进步要求还不相适应，地区间卫生发展不平衡，预防保健工作薄弱，医疗保障制度不健全，卫生投入不足，资源配置不够合理，存在医药费用过快上涨现象，卫生服务质量和服务态度同社会发展要求还有差距。我国人口总量仍在持续增长，老龄化进程加快，群众卫生服务需求不断提高。城市化工业化引发人口流动环境污染职业卫生和意外伤害等系列社会问题，使卫生服务体系和医疗保障体系面临严峻挑战。为落实国民经