随着经济社会不断发展，居民生活水平不断提高，群众医疗服务需求也发生了很大变化，县人民医院病房条件落后问题日益凸显。随着县人口不断增加，住院病人也呈逐年上升趋势，床位相对缺乏严重，县人民医院编制床位张，实际开放张，病床数量不能满足群众就医需求，群众看病难看病贵问题日益突出。如发生重大传染性疾病，群体性中毒事件，突发交通及安全事故，缺乏应有应急抢救处置能力。因此，县人民医院迁建是对现有医疗资源次有效整合，是县委县政府从百姓实际需求和利益出发民生投资。县人民医院迁建既可以解决医院医疗条件差，又能提升医院服务层次既可以增强医院应对突发公共卫生事件处理能力，同时也可以吸项目完成后，将代表建放以来，我国卫生事业有了很大发展，取得了举世瞩目成就。但当前卫生事业发展与经济建设和社会进步要求还不相适应，地区间卫生发展不平衡，农村卫生预防保健工作薄弱，医疗保障制度不健全，卫生投入不足，资源配置不够合理，存在医药费用过快上涨现象，卫生服务质量和服务态度同社会发展要求还有差距。医疗卫生事业直接关系广大人民群众切身利益。它不单纯是医疗和健康问题，还是国民经济和社会发展重要组成部分。党十七大明确提出要全面建设小康社会和社会主义和谐社会，如果卫生事业不能健康发展，势必会影响经济运行和社会发展，就不能为人民群众解除看病难后顾之忧，那么也就不能全面构建和谐社会。温家宝总理在政府工作报告中指出发展卫生事业，重点抓好三件事。是公共卫生体系建设二是切实把医疗卫生工作重点放在农村三是积极推进城镇医疗卫生体制改革。卫生事业是造福于人民事业。卫生事业关系到经济发展和社会稳定全局，在国民经济和社会发展中具有独特地位。从上世纪九十年代开始，党中央国务院就投入资金支持基层乡镇卫生院妇幼保健院防疫站和县医院建设，初步形成了基层公共卫生服务网络框架。从年起，国家开始利用国债资金加强卫生领域薄弱环节。非典疫情发生和蔓延，暴露了我国公共卫生体系不健全公共卫生事业严重滞后等问题，更加突显了加强公共卫生建设紧迫性和重要性。年国务院提出用年左右时间建立健全突发公共卫生事件应急机制疾病预防控制体系和卫生监督执法体系，并相应按年度安排了国债资金。由此，卫生领域项目建设正有步骤按计划全面展开，通过资金投入和项目实施，将从整体上改变我国卫生领域基础条件差设施落后面貌，提高应对非典艾滋病血吸虫病以及其他危害人民身体健康重人疾病防治能力，同时为建立和完善我国公共卫生体系打下坚实基础。为落实国民经济和社会发展十五规划纲要，中共中央国务院发布了中共中央国务院关于卫生改革与发展决定及关于城镇医药卫生体制改革指导意见等系列相关配套改革政策，加快建立与社会主义市场经济体系相适应医疗卫生体系和改革指明了方向。优化卫生资源配置，满足人民群众多层次医疗保健需求。被称为新医脑出血颅内血肿穿刺引流术脑梗死溶栓治疗肝硬化腹水治疗急性上消化道抢救急性肾炎及肾病诊治等利用血磁疗心脑血管治疗仪对高血脂高血糖心脑血管病给予辅助治疗，可较好配合高压氧对中毒症给予准确及时治疗。儿科主要开展新生儿急救儿童危重症急救儿科常见病及多发病诊治。口腔科开展口腔内科常规治疗牙槽外科常规手术修复科般修复烤瓷牙。门诊设有内外妇儿中医肠道皮肤性病口腔科眼科急诊科。开展新项目有永久性心脏起搏器安装胸椎植骨融合术双极人工股骨头置换术。多年来医院承担着医科大学地区卫校州卫校等医学院校临床教学任务，是以上医学院校教学实习基地之，医院年均接收进修实习生近人次。近几年住院病人呈逐年上升趋势，床位紧张，医院编制床位张，实际开放张，病床数量不能满足群众就医需求。由于地方财政困难，医院设施老化，中心医院作用没有很好地发挥出来。造成医疗技术人员外流，目前医院整体医疗水平还不高，造成患者远赴乌鲁木齐等地就医，增加了患者医疗开支。因此，必须加强县人民医院建设。可行性研究工作范围和依据研究范围通过对本项目迁建背景分析，结合县医疗服务市场现状及县人民医院需求分析。按照发改委卫生厅确定优先安排重点发展和急需建设县级医疗卫生机构项目建设规模，确定建设方案。对项目背景必要性迁建场址工程技术方案项目组织管理和定员项目实施计划环境保护消防与公共安全投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目迁建必要性迁建方案投资估算和融资方案，以便为项目融资决策和迁建，提供可靠决策和依据。研究依据中华